Форма опеки над детьми

10 видов и форм опеки и попечительства

Перед оформлением опеки над недееспособным или несовершеннолетним гражданином необходимо учитывать ряд нюансов. Одним из них является правильный выбор вида опеки. В 2019 году насчитывается более 10 видов и форм опекунства. Рассмотрим виды опеки и попечительства.

Понятие опеки и попечительства

Содержание (кликните, чтобы открыть)

Семейный кодекс дает понятие опеки, как формы заботы о гражданине, который не наделен дееспособностью (ст. 145 СК РФ). К ним относятся малолетние дети (в возрасте от 0 до 13 лет) и недееспособные граждане (лишенные дееспособности по решению суда).

Под попечительство понимается форма заботы в отношении граждан, которые наделены ограниченной дееспособностью. К ним относятся несовершеннолетние дети (в возрасте от 14 до 17 лет) и совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности судом.

Если родители лишены судом прав

Договор опеки будет заключаться только на полгода. Если за это время родительские права не удалось восстановить, то по истечении 6-ти месяцев из временного попечение переоформляется в постоянное. Иначе несовершеннолетний будет передан на государственное обеспечение в интернат, где он будет проживать постоянно.

Какие бывают особые случаи?

Какие виды опеки предусмотрены законодательством РФ? Выбор любой из них зависит прежде всего от конкретных обстоятельств, которые послужили поводом для назначения опеки над ребенком. В некоторых случаях опеку над детьми могут взять сразу несколько человек.

Обычно, некоторые супружеские пары подают заявления с просьбой о назначении совместной опеки над одним ребенком.

В некоторых случаях назначается временная опека. В таких случаях родители не имеют объективной возможности постоянно находиться рядом с ребенком: работа вахтовым методом, длительные командировки за пределами страны, продолжительное лечение.

В то же время они проявляют заботу о ребенке. При таких обстоятельствах опека назначается на определенный срок, по окончании которого ребенок возвращается в родную семью.

На передачу ребенка отводится срок до 3 месяцев. В крайнем случае, он не должен превышать полугода.

Допускается назначение над ребенком предварительной опеки. Смысл ее заключается в том, чтобы дать возможность ребенку и лицу, желающему стать опекуном, познакомиться ближе и лучше узнать друг друга. Это необходимо для оформления усыновления в будущем. Оформление опеки производится на основании паспорта претендента и при условии наличия у него надлежащих жилищных условий.

Виды семейного устройства детей и их отличия: усыновление, опека или попечительство, приемная семья, патронат

Ответы юриста на популярные вопросы

Кто несет ответственность за ребенка до назначения опеки?

Может ли гражданин вернуть дееспособность?

Получает ли пособие опекун ребенка несовершеннолетнего родителя?

Сколько может длиться опека по заявлению родителей?

Какие основания для продления срока предварительной опеки?

Виды и формы опеки и попечительства

В юридической литературе опеку и попечительство характеризуют как форму инди­видуального временного устройства физиче­ского лица (подопечного), которая предназначена для обеспечения его интересов, в том числе восполнения недостающей дееспособ­ности, и которая выражается в выполнении опекуном (попечителем) юридических и фак­тических действий.

Опека — это форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет), при которой назначенные органом опе­ки и попечительства граждане (опекуны) яв­ляются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юри­дически значимые действия.

Попечительство — это форма устройства несовершенно­летних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадца­ти лет, при которой назначенные органом опеки и попечи­тельства граждане (попечители) обязаны оказывать несо­вершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершен­нолетних подопечных от злоупотреблений со стороны тре­тьих лиц.

Сущность опеки и попечительства над несовершенно­летними вытекает из ее целей, которыми являются:

1) за­щита прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан,

2) их воспитание,

4) образование подопечных.

То есть специальное лицо (опе­кун или попечитель) будет обеспечивать посредством юри­дических и фактических действий данного лица удовлетво­рение потребностей подопечного в содержании, жилье, обучении и воспитании, а также охрану его прав и законных интересов.

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитыва­ются нравственные и иные личные качества опекуна (попе­чителя), способность его к выполнению обязанностей опе­куна (попечителя), отношения между опекуном (попечите­лем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опеку­на (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

С учетом временного критерия (срока действий полномо­чий опекуна или попечителя) опека и попечительство явля­ются постоянными (общее правило) либо временными (на­пример, опека или попечительство по совместному заявле­нию родителей на период, когда они по уважительным при­чинам не могут исполнять свои обязанности).

По моменту назначения опекуна и попечителя опека и по­печительство подразделяются на предварительные опеку и попечительство, которые применяются при необходимости немедленного назначения опекуна или попечителя, и такие опеку и попечительство, когда опекун назначается в общем порядке.

Патронат — вид опеки (попечительства), который устанав­ливается законодательством субъектов Российской Федера­ции как форма семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок помещается на воспитание в семью патронатного воспитателя на возмезд­ную опеку с заключением специального договора.

Приемная семья — это опека или попечительство над ре­бенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и по­печительства и приемными родителями (приемным родите­лем) на срок, указанный в этом договоре.

Как получить разрешение на опеку

1. Что такое разрешение на опеку, кому его необходимо оформлять и зачем оно нужно?

Прежде чем установить опеку (попечительство) над ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей , необходимо получить заключение органа опеки о возможности быть опекуном (попечителем). Это промежуточный этап в процедуре установления опеки (попечительства).

Документ даст вам возможность:

• если вы еще не знаете, кого хотите взять под опеку (попечительство), — получить доступ к базе данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и познакомиться с ребенком;
• установить опеку (попечительство), заключить договор о создании приемной или патронажной семьи.

Если вы не близкий родственник или мачеха (отчим) ребенка, которого хотите взять под опеку (попечительство), перед получением заключения вам нужно пройти подготовку приемного родителя. Независимо от того, родственник вы ребенку или нет, для получения заключения вы должны соответствовать всем критериям опекуна (попечителя) .

2. Куда и какие документы нужно подать?

Для получения заключения о возможности быть опекуном (попечителем) вам необходимо подать в органы опеки и попечительства по месту своего жительства заявление, в котором должны быть указаны следующие сведения:

• ваши ФИО и сведения о документах, удостоверяющих личность;
• сведения о гражданах, зарегистрированных по месту вашего жительства;
• сведения об отсутствии судимости;
• если основным источником ваших доходов является страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или другие пенсионные выплаты — сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере.

Вместе с заявлением вам необходимо приложить следующие документы:

• краткую автобиографию (необходимо своими словами написать, где и когда вы родились, где учились, живете, работаете и так далее);
• медицинское заключение (форма № 164/у);
• письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с вами, на прием ребенка (детей) в семью;
• справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или другой документ, подтверждающий ваш доход;
• если вы состоите в браке — копию свидетельства о заключении брака;
• если вы хотите взять под опеку (попечительство) ребенка впервые и не являетесь его близким родственником — копию свидетельства о прохождении подготовки приемных родителей.

Обратите внимание: если взять ребенка под опеку хотят оба супруга, пакет документов должен собрать каждый из них.

3. Как проходит обследование условий жизни?

В течение 10 рабочих дней после того, как вы подадите заявление и документы, орган опеки должен будет проверить ваши условия жизни. Проверка включает в себя оценку жилищно-бытовых условий и отношений, сложившихся в кругу семьи. Кроме того, орган опеки и попечительства должен изучить ваши личные качества и выяснить мотивы решения о приеме ребенка в семью.

По результатам проверки в течение 3 дней вам должны выдать акт обследования ваших условий жизни.

Документ может быть оспорен только в судебном порядке.

4. Через какое время можно получить разрешение на опеку (попечительство)?

Орган опеки и попечительства на основании предоставленных документов и акта обследования условий жизни готовит заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем).

Соответствующее заключение обычно вручается на личном приеме вместе с копией акта обследования условий жизни (в редких случаях — в течение 3 дней после передачи акта).

5. Как долго действительно разрешение?

Заключение о возможности быть опекуном (попечителем) действительно в течение 2 лет. После принятия в семью указанного в заключении количества детей заключение считается реализованным.

Виды опекунства над несовершеннолетним

Главная » Опекунство и попечительство » Виды опекунства над несовершеннолетним

В некоторых жизненных ситуациях не каждый имеет возможность растить и воспитывать своего ребенка. Всю ответственность по отношению к таким детям берет на себя государство. Если спустя определенное время у некоторых родителей появится желание быть рядом с детьми, то они смогут оформить опекунство или родительские права.

Но сделать это будет не так просто. Помимо того, что данный процесс занимает немало времени, существует много факторов, знать которые необходимо, ибо потенциальному опекуну придется их преодолевать. Это поможет ускорить и облегчить процедуру получения возможности стать опекуном ребенка.

Заключение

1. В 2019 году выделяется более 10 видов и форм опеки.
2. Некоторые опекун выбирает самостоятельно (возмездная/безвозмездная, в отношении одного или нескольких подопечных).
3. Другие назначаются исключительно по решению отдела опеки (временная/постоянная, один опекун или несколько).

Виды временного попечительства

Такие формы опеки, как безвозмездная и возмездная, в России используются чаще всего.

1. Безвозмездная – это принятие на добровольных началах обязательств по временной опеке над ребенком без лишения родительских прав, когда имеет место длительное отсутствие родителей. Причем, расходы на ребенка возмещаются (если это происходит) его родителями. Никаких пособий или помощи от государства не предусматривается.
2. Возмездное – осуществляется в отношении детдомовских деток, которые временно взяты под присмотр. Предусмотрена финансовая господдержка.

Государство станет покрывать траты на временное опекунство и заботу о ребенке, единственно в случае, когда он – сирота или остался без попечительства родителей по причине лишения их прав родительства.

Нормы законодательства в отношении опеки и попечительства

Прежде чем приступить к оформлению опеки, ознакомьтесь с нормами СК РФ, в которых прописаны все положения, регулирующие отношения между опекунами и детьми (ст.ст. 31 и 145 СК РФ).

В п.3 ст. 146 СК РФ оговорены все условия, которым должно соответствовать лицо, желающее стать опекуном:

• отсутствие судимости и предъявленных обвинений;
• отсутствие замечаний к состоянию здоровья (у него не должно быть серьезных заболеваний). Перечень недопустимых заболеваний изложен в постановлении правительства РФ от 1 мая 1996 года № 542;
• отсутствие инвалидности 1 группы;

Кто может стать опекуном несовершеннолетнего?

Когда оформляется временная опека бабушкой над внуком, читайте тут.

• наличие дееспособности;
• не страдает алкогольной или наркотической зависимостью;
• не должно быть лишено родительских прав;
• оно должно обладать приемлемыми жилищными условиями и хорошей заработной платой, которая может обеспечить ребенку достойное существование.

На какой период оформляется временная опека

В большинстве случаев родители передают заботы о ребенке другому лицу на срок по своему усмотрению. В среднем продолжительность попечительства составляет, преимущественно, от 2 до 8 календарных месяцев. Возможно продление этого срока. Но потребуется переоформление всех документов.

Формальные нюансы процесса оформления заявления на временное опекунство

Считается что, что сотрудники ООП тщательно проверяют сведения о кандидате. Это совсем не обязательно, если в этой роли предстоит выступить близкому родственнику, особенно бабушке. Но в случае, когда на положение опекуна претендует посторонний человек, даже если это – давний друг семьи, то проверки не избежать. ООП будут интересовать условия его проживания, уровень доходов, достаточный для содержания ребенка, характеристики соседей и коллег по работе.

Так что выбор в пользу родственников считается наиболее удачным. И обычно ООП отдают преимущество именно тем, кто состоят с родителями ребенка в родственной связи.

В момент оформления временного попечения должны присутствовать родителя, кандидат во временные опекуны. А сам процесс должен проходить у нотариуса.

Что требуется для получения опекунства?

Оформление опеки связано со сбором многочисленных документов, которые могут подтвердить, что претендент полностью соответствует всем предъявляемым законодательством требованиям. Речь идет о следующих документах:

• автобиографии с подробным изложением информации;
• заявлении;
• справке о размере заработной платы с места работы или иных доходов;
• пенсионном удостоверении или справке из ПФР;
• медицинской справке о состоянии здоровья;
• справке об отсутствии судимостей;
• документах о наличии в собственности недвижимости или иного имущества;
• согласии родителей ребенка (при его наличии).

Лицо, желающее стать опекуном, имеет возможность убедить уполномоченные органы в том, что его кандидатура достойна принятия такого решения. В автобиографии изложите подробно все данные о себе, о полученном образовании, опыте работы и о своих увлечениях.

Автобиография должна быть краткой, но в то же время содержательной. Самое главное, чтобы все изложенные в ней факты соответствовали действительности. Иначе, при выявлении в ней недостоверной информации, будьте готовы к получению отказа в оформлении опекунства.

Если представите согласие родителей ребенка, то процесс принятия решения будет более быстрым и легким. Так же обстоят дела при наличии родственных отношений между ребенком и будущим его опекуном. В противном случае придется пройти обучение на специальных курсах.

Какие виды опекунства существуют?

Прежде чем принять решение об оформлении опеки, уясните для себя, что имеется несколько их видов и чем они отличаются друг от друга.

При нахождении родителей ребенка по долгу службы за границей в течение длительного времени или при их работе вахтовым методом, они могут дать согласие на совместную опеку. Назначение опекунов ребенку не лишает их возможности реализовывать свои родительские права и обязанности.

Если опекун отвечает за ребенка полностью сам, то речь идет о полной опеке. Если опека назначается с целью более близкого знакомства с ребенком для последующего его усыновления, то она считается временной.

Это первый шаг перед началом официальной процедуры усыновления детей.

Если пребывание ребенка в семье представляет угрозу его жизни или здоровью, то над ним назначается предварительная опека. Он отбирается от родителей и при таких обстоятельствах оформление документов для опекунов осуществляется по упрощенной процедуре (ст. 77 СК РФ).

Необходимые документы

Если родители решились на подобный шаг, первое, что надо сделать, это обратиться в органы опеки с соответствующим ходатайством. А к нему потребуется подобрать определенный комплект документов. Ведь для временной опеки мало получить доверенность и согласие родителей. Несовершеннолетний ребенок, если ему исполнилось 10, может высказать личное мнение по данному вопросу. И с его мнением ООП станут считаться.

Итак, чтобы оформить временную опеку понадобятся:

• От родителей ребенка
  • От родителей ребенка
  • От родителей ребенка
  • Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка
• От кандидата в опекуны
  • Письменное согласие
  • Паспорт
  • Паспорт
  • Документ о прописке
  • Справка о доходах
  • Медицинские справки о здоровье
  • Справка о жилищных и бытовых условиях
  • Характеристика с места работы
  • Справка об отсутствии судимости
  • Выписка из домовой книги

Возможно, сотрудники ООП захотят задать претенденту в опекуны дополнительные вопросы. Кроме того, временному опекуну нелишне установить с опекаемым дружественные отношения. От его мнения может зависеть решение органа опеки.

Плюсы и минусы основных форм устройства брошенных детей: усыновление (удочерение), опека, патронат и воспитание в приемной семье.

Усыновление (удочерение) — принятие в семью ребенка на правах кровного, всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Является приоритетной формой устройства. Для родителей высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

• Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.
• Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста.
• Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.

Опека — принятие в дом ребенка на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка, и ответственности за ребенка. Однако органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Опека может быть назначена на определённый срок или без срока. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.

• Опека устанавливается решением главы местного самоуправления из-за чего оформляется быстрее, чем усыновление т.к. не требуется суда.
• На опекаемого ребенка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.
• По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.
• Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий, не требуются справки об отсутствии судимости.

• Ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.
• Не исключено вмешательство органа опеки или появления претендента на усыновление ребенка.
• Нет тайны передачи ребенка под опеку и контакты с кровными родственниками ребенка возможны.
• Смена фамилии ребенку затруднена, изменение даты рождения невозможно.

Приемная семья — форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у «приемного родителя»-воспитателя. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, в связи с отсутствием необходимого для этого у ребенка юридического статуса или не удается найти ему опекунов или усыновителей. Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создается на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Срок помещения ребенка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребенку Приемные родители являются ему опекунами. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.

• Возможно взять в семью ребенка не имеющего статуса под опеку или усыновление и, в ином случае, обреченного жить в детском доме.
• Менее жесткие требования к кандидатам — такие же как при опеке.
• На ребенка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие льготы, предусмотренные региональными законами.
• По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.

• Постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
• Сложнее оформить т.к. требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание и трудовой договор (или договор об оказании возмездных услуг, или контракт).
• Возможны сложности при оформлении ребенка, проживающего в другом районе или городе т.к. выплаты приемной семье ведутся из местного бюджета.
• Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка.

Патронат — форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у воспитателя, который является сотрудником Уполномоченной службы по патронату на договоре. Под патронат передаются дети, не имеющие определенного статуса или если их статус не позволяет передать на опеку или усыновление. Патронат форма заменяющая временное содержание в приюте и часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению, после получения ребенком соответствующего статуса. Срок помещения ребенка под патронат может быть разным, и зависит от ситуации. Ответственность разделенна между патронатным воспитателем, Уполномоченной службой, родителями ребенка и территориальными органами опеки.

Патронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку (обучение) в Уполномоченной службе.

• Возможно поместить в семью патронатного воспитателя ребенка не имеющего статуса позволяющего передать его под опеку или усыновить и в ином случае обреченного попасть в приют, детский дом.
• Менее жесткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жесткие чем при опеке.
• На ребенка выплачивается содержание, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью. По исполнении 18 лет патронируемому выделяется жилье, если у него такового нет.
• Уполномоченная служба организует обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывает помощь в воспитании, в решении сложных проблем. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и т.п.

• Работа по планам Уполномоченной службы, постоянный контроль и отчетность за воспитание и расходование средств.
• Ребенок может быть изъят из семьи воспитателя в любой момент, по решению Уполномоченной службы.
• Контакты с родителями и родственниками ребенка, как правило, обязательны и их регламент определяется Уполномоченной службой.
• Эта форма пока используется не везде, а только в отдельных территориях.

Примечание: при разных формах устройства предъявляются одинаковые требования к состоянию здоровья лиц, принимающих ребенка в семью. Также законом предусматривается, что они не должны были прежде лишены родительских прав или ограниченных в родительских правах, не отстранялись от обязанностей опекуна или усыновителя по вине взрослых.

Временное опекунство над ребенком

Прямая обязанность и долг родителей – заботиться о своих детях, не достигших совершеннолетнего возраста. Правда, справляться удается не всем. Семья может быть вполне благополучной, и претензий ни к одному родителю чиновники не имеют. Но обстоятельства могут быть разными: у одних резко ухудшилось здоровье, другие вечно в командировках или что-то другое.

И тогда несовершеннолетний оказывается под попечительством других людей.

Что такое временная опека? Это единственная возможность для ребенка, осиротевшего или оставшегося без попечения родителей по самым разным причинам, не отправиться в детский дом, когда есть люди (близкие родственники, друзья родителей, соседи), готовые взять заботу о нем на себя. В ФЗ законе «об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 г. №48 регулируются отношения, возникающие, когда устанавливается, осуществляется и прекращается попечительство и опека над несовершеннолетними лицами.

Следует отметить, что встречается такое явление достаточно часто. Более того, родители, которые оказываются по уважительным причинам неспособными исполнять родительские обязанности (болезнь, или длительные командировки, или др.), имеют возможность лично подать ходатайство в орган опеки и попечительства (сокращенно ООП), чтобы на время возложить заботу о своем чаде на близкого родственника или хорошо знакомого семье человека. Кстати, закон гласит, что ребенок старше 14 лет может сам обратиться с подобным заявлением по вопросу опеки и попечительства.

Оформить временное опекунство можно, когда необходимо срочно назначить несовершеннолетнему опекуна. Практика показывает, что такая ситуация образуется чаще всего, когда детей отбирают у родителей по любым основаниям.

При этом, важно понимать, что сама по себе временная опека над несовершеннолетним не влечет за собой лишение родительских прав. Задача опекуна – на некоторое время заменить родителей в части исполнения ими отеческого долга: заботиться о ребенке, защищать его, обеспечить ему нормальное существование. Обычно временными опекунами выступают близкие родственники. И это наиболее удачный вариант.

В чем заключаются плюсы и минусы опеки

Многих желающих стать опекунами отпугивает сама процедура оформления документов. Действительно, этот процесс связан со сбором большого количества документов и зачастую он затягивается на длительные сроки. После его завершения дети не лишаются права видеться со своими родными.

Это также может не устраивать опекунов, тем более, если его родственники отрицательно влияют на ребенка. Кроме того, опека длится до достижения ребенком 14 лет. Только до этого возраста опекун может вести от имени ребенка все дела. С 14 лет опека прекращается и переходит в попечительство. Таковы минусы опеки.

Вместе с тем данный процесс имеет некоторые преимущества:

• опекун принимает на себя ведение всех дел в отношении опекаемого им ребенка;
• до достижения ребенком 14 лет совершает сделки в интересах ребенка;
• опекун получает государственные пособия;
• опекун сам решает какими методами воспитывать ребенка.

Немаловажное значение имеет поддержка государства, которое выплачивает опекуну немалые пособия.

Если родители соглашаются передать ребенка под временную опеку

Они сами определят максимальный срок опеки. ООП станут осуществлять контроль за действиями опекуна.

Часто случается, что повторное временное опекунство заканчивается усыновлением. В случае смерти родителей такая практика наиболее распространена. То же касается и завершением периода опеки над детдомовцем.

Временное опекунство

На весь период отсутствия родных мамы и папы временному опекуну придется выполнять основные обязанности опекуна:

1. обеспечивать жильем подопечного;
2. оплачивать питание, медицинские услуги;
3. покупать одежду;

И это не все. Дополнительно опекуну придется присматривать за ребенком: как он посещает школу, какая у него успеваемость. А еще придется следить, чтобы ничто не угрожало его жизни и здоровью.

Можно выбрать временного опекуна из семейного круга:

• совершеннолетнюю сестру и брата.
• бабушку или дедушку;
• дядю или тетю;
• близкого друга родителей, при условии, что они согласны им стать.

Бабушкой над внуком

Бабушка может осуществлять над внуком полное и временное опекунство, заботиться о несовершеннолетнем ребенке. Первое – это для случая, когда имеет место смерть родителей или лишение их родительских прав. Второе – в добровольном и доверительном порядке.

Важно! Именно бабушкам и дедушкам отдают приоритет ООП.

Над ребенком при живых родителях

Когда один родитель (мы будем говорить про маму) уклоняется от исполнения родительских обязанностей и лишен прав по воспитанию своего отпрыска, то обязанности опекуна и попечителя выполняет второй – отец. Причем, в отличие от временного, это опекунство постоянное.

Бабушка сможет выполнять эту роль, если отказался отец, он недееспособен либо не в состоянии свое отцовство подтвердить.

Из детского дома

Для попечительства воспитанника детского дома, вопрос придется урегулировать с органом ООП, подобрать необходимую документацию, обязательно посетить детдом и познакомиться с ребенком, наконец, получить на руки соответствующее постановление. Такая опека может быть оформлена без привлечения судебных инстанций.

Родственники могут оформить временное опекунство по упрощенной схеме.

Кто может стать временным опекуном несовершеннолетнего

• Быть совершеннолетним (18 лет и старше);
• Быть дееспособным;
• Иметь гражданский паспорт;
• Подтвердить наличие достойных условий для жизни ребенка и достаточный размер заработка.

Важно! Чтобы временное опекунство оказалось одобренным ООП, понадобится согласие родителей ребенка. Если подходящих кандидатур на звание опекуна у родителей нет, им могут помочь сотрудники попечительского органа.

Виды опеки

Вне зависимости от вида опеки порядок оформления опекунства является идентичным. Гражданин должен подготовить документы и подать заявление в отдел опеки. Опека назначается по постановлению органа местного самоуправления.

В 2019 году виды опеки можно подразделить:

• в зависимости от возраста подопечного;
• в зависимости от статуса подопечного;
• в зависимости от оплаты опекуну;
• в зависимости от численности субъектов.

В зависимости от подопечного

Опека может быть назначена над гражданином, который не наделен дееспособностью.

К ним относятся:

Малолетний

Опека над малолетним назначается, ели родители не могут по уважительной причине или не желают исполнять родительские обязанности.

К уважительным причинам относятся:

• смерть;
• признание умершим;
• признание безвестно отсутствующим;
• розыск;
• отбывание наказания в местах лишения свободы;
• болезнь;
• лишение дееспособности.

Если родитель не желает исполнять обязанности в отношении ребенка, то перед назначением опеки необходимо:

• лишить его родительских прав;
• ограничить его в родительских правах.

Недееспособный

В исключительных случаях закон предусматривает возможность лишения совершеннолетнего человека дееспособности.

• психическое расстройство, при котором больной не может оценить последствия своих действий, угрожает жизни и здоровью других граждан;
• злоупотребление алкоголем или наркотиками, которое привело к расстройству психики.

Несовершеннолетние родители

Если мать и отец новорожденного не достигли 18 лет, то целесообразно назначить над ним опеку. В соответствии со ст. 62 СК РФ несовершеннолетние мать и отец могут самостоятельно исполнять родительские обязанности, если достигли 16 лет.

Но если их возраст младше 16 лет, то требуется назначение опекуна, который будет защищать детские права наравне с его родителями.

В зависимости от статуса подопечного

При назначении опеки над несовершеннолетним ребенком имеет значение его статус.

В 2019 году выделяются следующие варианты:

• родительский ребенок;
• выявленный несовершеннолетний,
• ребенок, наделенный статусом оставшегося без родительского попечения.

Временная (по заявлению родителей)

Ст. 13 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает возможность оформления опеки над детьми, мать и отец которых временно не могут исполнять обязанности.

Особенности опекунства по заявлению:

• родительские права и обязанности сохраняются в полном объеме;
• постановление обязательно содержит срок действия;
• оформляется при наличии веских причин (обучение в другом городе, командировка, работа вахтовым методом);
• кандидатура опекуна выбирается родителями;
• необходимо согласие как матери, так и отца;
• ребенок не получает статуса, оставшегося без родительского попечения;
• опекун не получает выплат и льгот.

Предварительная

Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает возможность оформления опеки над несовершеннолетним, который только выявлен. Под выявлением понимается получения статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения.

• оформляется по 3 документам (заявление опекуна, акт обследования жилищных условий и гражданский паспорт);
• действует 6 месяцев (в исключительных случаях дополнительно продляется еще на 2 месяца);
• опекун не получает права на распоряжение имуществом подопечного;
• не может быть назначена на возмездной основе.

По окончанию предварительной опеки должна быть назначена постоянная.

Постоянная

Под постоянной опекой понимается форма семейного устройства ребенка, лишенного родительского попечения.

Она действует до достижения воспитанником 14 лет. После чего автоматически переходит в попечительство. Попечитель исполняет свои обязанности до совершеннолетия воспитанника.

В зависимости от оплаты

Закон выделяет следующие виды опекунства:

Безвозмездная

Закон предусматривает выплату пособия на содержание несовершеннолетнего воспитанника. Нужды недееспособного подопечного должны удовлетворяться за счет его пенсии.

Денежные средства перечисляются на номинальный счет опекуна. Но данные выплаты должны расходоваться в интересах подопечного.

Законный представитель должен ежегодно отчитываться об их расходовании.

Возмездная

Возмездная опека назначается по договору между гражданином и районным отделом опеки. Условия контракта предусматривают выплату ежемесячного вознаграждения опекуну.

Для представителей несовершеннолетних сумма устанавливается региональным законодательством. Для представителей недееспособных сумма устанавливается индивидуально, но не более 5% от ежемесячного дохода подопечного.

Получатель не отчитывается за расходование средств.

В зависимости от количества субъектов

Законодательством предусмотрена возможность участия в семейном воспитании нескольких субъектов:

• опекунство над несколькими подопечными;
• опекунство над одним подопечным несколькими опекунами.

Несколько опекунов

Ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48 предусматривает возможность назначению одному подопечному 2 и более опекунов. Это решение принимается отделом опеки в интересах недееспособного или несовершеннолетнего подопечного.

Представители могут самостоятельно разделить полномочия в отношении воспитанника или просить об этом специалистов отдела опеки.

Несколько подопечных

Один опекун может быть представителем 2 и более несовершеннолетних и недееспособных граждан. Законодатель рекомендует одновременную передачу в семью не более 8 детей (с учетом кровных). Предельное число недееспособных подопечных законом не установлено.

В чем разница между опекой и попечительством?

Не путайте понятия опеки и опекунства. Они имеют разное значение. Опека назначается только в отношении детей, которым еще не исполнилось 14 лет. Лицо, назначенное его опекуном, полностью решает все вопросы, связанные с его воспитанием. Вопросы заключения сделок в интересах ребенка также входит в полномочия опекуна

Попечительство устанавливается в отношении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В этом возрасте дети сами могут реально оценивать жизненные обстоятельства и принимать решения по важным вопросам. Попечитель только одобряет их или нет. При таких обстоятельствах права несовершеннолетних расширены, а права попечителя урезаны. Данные положения зафиксированы в СК РФ.

Полагаются ли опекуну пособия?

В 2017 году опекун вправе рассчитывать на получение следующих выплат:

• на каждого ребенка выплачивается ежемесячное пособие, размер которого зависит от его возраста: на детей до 12 лет – по 15 000 рублей, на опекаемых детей старше 12 лет – по 20 000 рублей;
• единовременная выплата опекуну при назначении опеки в размере 14 497 рублей;
• в каждом регионе устанавливаются дополнительные выплаты по местному законодательству.

Конечно, желание стать опекуном ребенку не связано только с получением материального вознаграждения. Подавая заявление о назначении опеки, лицо прежде всего думает об интересах ребенка. Но вместе с тем эти выплаты облегчают процесс решения опекуном многих вопросов, связанных с удовлетворением запросов детей.

Государственные выплаты при оформлении опеки над ребенком

Важно! Опекун, назначенный на время, не вправе распоряжаться имуществом своего подопечного. Он может рассчитывать только на пособие – это для него единственная материальная господдержка. Зато его прямая обязанность – во всех спорных ситуациях отстаивать интересы того, кто поручен попечению.

Выплаты детского пособия положены, если ребенок не имеет кровных родителей и пребывает под защитой государства. Основанием становится договор, который опекун заключает со службой опеки и попечительства. Размер выплат от государства по временной опеке в 2018 году непосредственно зависит от возраста подопечного, состояния его здоровья, дееспособности, причин опекунства и др.

К тому же, если ребенок заболеет, его попечитель получит больничный.

При каких условиях оформляется опекунство?

Чтобы признать ребенка нуждающимся в опеке, необходимо соблюдение определенных условий. Вопрос об оформлении опеки над ним можно ставить в следующих случаях:

• если родителям ребенка нет еще 16 лет и они не состоят в зарегистрированном браке;
• если его родителей нет в живых;
• если они проживают за пределами РФ или их работа связана с вахтовым методом;
• если ребенок учится в другом населенном пункте и нуждается в заботе;
• если родители признаны недееспособными;
• если они не выполняют своих родительских обязанностей.

Инициировать вопросы, связанные с назначением опекунов, могут и сами родители. К примеру, находясь по служебным делам за границей в течение длительного времени, они тем самым обеспечивают своему ребенку безопасность и уход за ним. При таких обстоятельствах в качестве опекуна выступают его родственники, например, бабушка, дяди или тети.

Здесь речь идет о добровольном опекунстве. Все вопросы решаются с согласия родителей ребенка. В иных случаях опекунство назначается в обязательном порядке. К ним относятся отказ родителей от ребенка или их невозможность заниматься его воспитанием, так как они страдают наркоманией или алкоголизмом.

Прекращение временного опекунства

Гражданским кодексом установлены обстоятельства, при которых временное опекунство будет прекращено:

• истек срок;
• умер опекун или его подопечный;
• за неподобающее исполнения обязанностей опекуном;
• по соглашению сторон;
• за несоблюдение опекуном или опекаемым имущественных прав.

Любому, кто решился взять под опеку ребенка, необходимо помнить, что на взрослого человека возлагается немалая ответственность. Хоть и оформляется временное опекунство довольно просто. Необходимо внимательно изучить все вопросы, связанные с временной опекой и объективно оценить последствия собственного решения.

Источники

• http://uropora.ru/opekunstvo-i-popechitelstvo/vidy-opekunstva-nad-nesovershennoletnim.html
• http://socprav.ru/vidy-opeki-i-popechitelstva
• http://www.abyalil.ru/education/truth/Types_forms.php
• http://www.mos.ru/otvet-semya-i-deti/kak-oformit-zaklyuchenie-o-vozmozhnosti-byt-opekunom/
• http://www.7ya.ru/article/Vidy-semejnogo-ustrojstva-detej-i-ih-otlichiya-usynovlenie-opeka-ili-popechitelstvo-priemnaya-semya-patronat-3604/
• http://opeka-rf.ru/opekunstvo-i-popechitelstvo/vremennaya/