Исполнение решения суда о взыскании алиментов

Предлагаем статью на тему: "Исполнение решения суда о взыскании алиментов" с полным описанием проблемы и дополнительными данными. Актуальность информации на 2020 год и другие нюансы можно уточнить у дежурного юриста.

Взыскание алиментов: разъяснения ВС РФ

Количество дел о взыскании алиментов на детей, рассмотренных отечественными судами в 2014 году, превысило 300 тыс. ВС РФ проанализировал данную судебную практику и обобщил ее в своем обзоре (Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утв. Президиумом ВС РФ 13 мая 2015 г.; далее – Обзор). В Международный день защиты детей портал ГАРАНТ.РУ рассмотрел наиболее спорные ситуации, возникающие на практике при взыскании алиментов на детей, и порядок их разрешения.

Порядок взыскания алиментов

Законодательство разрешает подавать заявление в суд о взыскании алиментов как в порядке приказного, так и в порядке искового производства по выбору заявителя. В первом случае результатом рассмотрения дела будет являться судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (п. 1 ст. 121 ГПК РФ). Во втором случае судья выносит решение (ст. 194 ГПК РФ).

Приказное производство отличается от искового тем, что в нем отсутствует спор, а значит, не вызываются и стороны. Сроки вынесения судебного приказа в шесть раз меньше времени рассмотрения искового заявления (5 дней против месяца), а госпошлина за подачу заявления о вынесении судебного приказа меньше в два раза (подп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). «Минусом» приказного производства для заявителя является то, что оно осуществляется лишь по очень ограниченным категориям дел.

Так, судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при условии, если это требование не связано с установлением либо оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (абз. 5 ст. 122 ГПК РФ).

Взыскать алименты в твердой денежной сумме в форме судебного приказа также не получится. Напомним, по общему правилу алименты взыскиваются пропорционально зарплате или иного дохода плательщика, однако в некоторых случаях они могут быть установлены в фиксированной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркивает: поскольку решение этого вопроса предполагает проверку наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (нерегулярный заработок, получение зарплаты в натуре и т. д.), эти заявления подаются в порядке искового производства (п. 1, п. 3 ст. 83 Семейного кодекса РФ, постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-2331/2006).

ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

Ознакомиться с судебной практикой по рассматриваемому вопросу можно в системе ГАРАНТ. Для этого в строке базового поиска (F2) задайте поисковый запрос, например, «взыскание алиментов», нажмите на ссылку «Судебная практика» и постройте список.

При обобщении судебной практики ВС РФ отметил, что судьи не должны принимать заявление о вынесении судебного приказа при наличии сведений об уплате должником алиментов на другого ребенка. В этом случае судебный приказ не может быть выдан, а дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Это связано с необходимостью привлечения к участию в деле лица, в пользу которого должник уже выплачивает алименты, поскольку новое судебное постановление может затронуть его интересы (постановление президиума Ивановского областного суда от 6 декабря 2013 г. по делу № 44г-15/2013; постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-1724/2006).

В ряде случаев мировые судьи отказывали в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, поскольку заявитель самостоятельно изменил размер взыскания по сравнению с установленным Семейным кодексом РФ (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ согласился с тем, что заявление о взыскании алиментов в ином, кроме законодательно установленного, размере подлежит рассмотрению в порядке искового производства (постановление президиума Саратовского областного суда от 23 декабря 2013 г. по делу № 4Г-2035/2013, постановление президиума Рязанского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу № 44-г-6/12).

Cудья должен отказать в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). ВС РФ напоминает о том, что применение этой нормы не должно носить формальный характер. Поскольку правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, являются длящимися, использование правила о тождественности исков и отказ в связи с этим в принятии заявления допустимо не во всех случаях. Так, при изменении материального или семейного положения одной из сторон (необходимости дорогостоящего лечения, потере работы, появлении еще одного ребенка) суд вправе изменить установленный ранее размер алиментов (ч. 3 ст. 209 ГПК РФ, п. 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ).

По общему правилу, все иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом (по его выбору) также в суд по его месту жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). По мнению ВС РФ, данное положение применимо и к случаям, когда истцы заявляют требования об изменении размера алиментов или о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов. Таким образом, взыскатель алиментов может выбрать подсудность по своему усмотрению, а должник имеет право подать иск в суд только по месту жительства взыскателя (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).

При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются судом в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода родителя на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, 1/2 – на трех и более детей (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркнул, что определенный законом размер взыскиваемых алиментов может быть уменьшен или увеличен судом только с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. При этом данные обстоятельства подлежат доказыванию (решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Сызрани от 12 октября 2007 г.).

Иногда возникают случаи, при которых взыскание алиментов в долевом отношении к заработку родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Тогда суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 83 Семейного кодекса РФ). Это происходит при отсутствии у плательщика алиментов дохода, при периодическом заработке, либо получении им зарплаты в натуре или в иностранной валюте (определение Московского городского суда от 26 февраля 2015 г. № 4г-1018/15). Еще одно основание, по мнению ВС РФ, – если после вынесения решения о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку ответчик сменил место работы и скрывает свой действительный доход.

Читайте так же:  Можно ли опровергнуть установление отцовства

Наиболее часто алименты в твердой денежной сумме взыскиваются с предпринимателей, поскольку их доход непостоянный, и установить его точный размер бывает затруднительно. В Обзоре указано, что при определении размера алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме суд должен стараться максимально сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения. При этом обычно за основу берется уровень обеспечения, существовавший до развода родителей. Так, судам следует изучить, например, посещал ли ребенок детские дошкольные или иные учреждения дополнительного развития, секции и кружки. В случае, если такие занятия требуют дополнительной оплаты, алименты должны взыскиваться с родителя в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни и продолжить обучение (постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-0066/2007).

ВС РФ также подчеркнул: даже если у ответчика есть постоянная работа, этот факт не может быть препятствием для установления алиментов в твердой сумме. Например, установление судом точного размера алиментных платежей возможно, если представленные родителем сведения о его ежемесячном доходе не соответствуют его реальным расходам. Такое случается, например, когда ответчик пунктуально исполняет обязательства по кредитному договору, значительно превышающие размер его заработной платы.

Размер алиментов может быть проиндексирован в связи с ростом прожиточного минимума (ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ). Однако это применимо только для случаев взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку .

А если суд установит факт ненадлежащего расходования алиментов, он может принять решение о перечислении части денег на банковский счет несовершеннолетнего (Обзор судебной практики ВС РФ за первый квартал 2012 года, утв. Президиумом ВС РФ 20 июня 2012 г.). При этом должник может перечислить в банк не более 50% от суммы алиментов. Семейное законодательство не закрепляет порядок расходования денег с такого счета, поэтому он зависит от вида вклада и взаимоотношений между родителями ребенка. Например, если плательщик алиментов не желает, чтобы второй родитель имел доступ к этим деньгам, он может открыть вклад на ребенка, но сберегательную книжку по вкладу забрать себе. Поскольку выдача вклада, выплата процентов по нему и перевод денег со счета по вкладу другим лицам осуществляются банком только при предъявлении сберегательной книжки, второй родитель не сможет проводить данные операции (ч. 2 ст. 843 ГК РФ).

Период взыскания алиментов

Алименты присуждаются с момента обращения в суд (п. 1 ст. 107 Семейного кодекса РФ), однако есть и исключения. Если заявитель и ранее принимал меры к получению средств на содержание ребенка, но они не принесли результатов, суд может взыскать алименты за предыдущие три года (п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ). Таким образом, требование о взыскании алиментов за прошедший период не может быть рассмотрено в порядке приказного производства, поскольку требует вызова сторон и доказывания фактов принятия мер к получению алиментов.

Отметим, что нередко суды и мировые судьи отказывают во взыскании алиментов за период до обращения в суд. Такое решение они выносят, когда заявитель не может доказать нежелание второго родителя оказывать материальную помощь на содержание ребенка. При этом в качестве таких доказательств суды обычно принимают во внимание направление заказных и электронных писем с требованием о выплате алиментов, заявление истца о выдаче судебного приказа (если впоследствии судебный приказ был отменен из-за поступивших от должника возражений относительно его исполнения), признание иска ответчиком, обращение в правоохранительные органы с заявлением о розыске должника и другие обстоятельства. ВС РФ признал такой подход правомерным.

Еще одно основание для отказа в присуждении алиментов за прошлый период – просьба матери не только о взыскании алиментов, но и об установлении отцовства в отношении ее несовершеннолетнего ребенка. Это связано с тем, что до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка, а следовательно, не имел обязанности по уплате алиментов (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).

Решение суда о взыскании алиментов на ребенка

Большинство родителей добровольно участвуют в воспитании и материальном обеспечении своих детей, даже будучи в разводе.

Большинство родителей добровольно участвуют в воспитании и материальном обеспечении своих детей, даже будучи в разводе. Однако из любого правила есть исключение, и некоторые несознательные родители, оформив развод, напрочь забывают о существовании своей прежней семьи и детях, а также о своих обязанностях по их содержанию. Аналогичная ситуация имеет место по отношению к взрослым детям, которые не считают своим долгом содержать в старости своих родителей. Выправить ситуацию и гарантировать ребенку право на материальное обеспечение со стороны нерадивого родителя, а уже нетрудоспособным родителям со стороны их взрослых детей, призвано решение суда о взыскании алиментов.

Члены семьи, имеющие право на алименты

Круг лиц, которым принадлежит право обратиться за судебной защитой детей в части алиментных обязательств родителей ограничен и включает:

  • Ребенка;
  • Родителей;
  • Братьев или сестер;
  • Дедушек и бабушек;
  • Супруги, в том числе бывшие муж и жена;
  • Внуки;
  • Отчим или мачеха;
  • Лица, которые осуществляют фактическое воспитание ребенка.

Ответственность должника за неисполнение решения суда

В случае, если решение суда добровольно не исполняется должником в установленный срок, судебный пристав-исполнитель вправе:

  1. Вынести постановление о временном ограничении прав должника (например, ограничение права на управление транспортным средством);
  2. Взыскать задолженность за счет принадлежащего должнику имущества;
  3. Применить меры обеспечения по делу: доставление или административное задержание должника.

В настоящее время злостный неплательщик алиментов может быть привлечен к гражданской, административной и уголовной ответственности.

Гражданская ответственность

Этот вид ответственности нельзя связать с наказанием должника, и он считается самым мягким. В этом случае алиментоплательщик рискует получить еще один иск, но уже с требованием о взыскании неустойки за просрочку алиментных платежей. К гражданской ответственности в таком виде привлекает суд.

Административная ответственность

Согласно ст. 5.35.1 КоАП РФ, привлечь должника к административной ответственности возможно при неуплате без уважительных причин в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Нарушителю грозят либо обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов, либо административный арест от 10 до 15 суток или штраф в размере 20 тыс. рублей.

Уголовная ответственность

Статья 157 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы до одного года за неоднократную неуплату родителем без уважительных причин. Под уважительными причинами законодатель понимает, например, прохождение срочной военной службы алиментоплательщиком или его нетрудоспособность.

Иск о взыскании алиментов

Отсутствие соглашения об уплате алиментов требует пройти судебный порядок их взыскания, если обязанное лицо сознательно не намерено выполнять свои обязанности будь то по отношению к ребенку или родителю.

При этом законом не возлагается бремя доказывания отсутствия соглашения об алиментах и порядке их выплаты. Если таковое имело место быть, то ответчик – лицо, к которому заявлено требование вправе предоставить его суду для обозрения, что послужит основанием к вынесению постановления об отказе в удовлетворении иска.

Читайте так же:  Где менять снилс при смене фамилии

Общий порядок обращения за присуждением алиментов предусматривает подачу иска мировому судье. Однако нередко бывает так, что в одном иске сосредоточено сразу несколько требований. Это в первую очередь касается установления алиментов на детей, когда попутно решается вопрос:

  • о разводе супругов;
  • об установлении отцовства в отношении алиментоплательщика, по заявлению матери, родившие ребенка вне брака;
  • об усыновлении (удочерении) ребенка, в отношении которого лицо фактически выполняет обязанности по воспитанию и содержанию:
  • об оспаривании отцовства;
  • лишение матери либо отца прав родителя.

Порядок рассмотрения таких заявлений обязывает обращаться в районный суд. Территориальность определяется по усмотрению истца:

  • районный суд на территории истца;
  • районный суд на территории ответчика.

Максимальный срок рассмотрения дела об установлении алиментов составляет месяц.

Если неизвестно, где находится ответчик по делу о взыскании алиментов, суд своим постановлением объявляет последнего в розыск. В таком случае рассмотрение дела приостанавливается на период установления местонахождения ответчика.

Порядок взыскание алиментов в случаях, исключающих их судебное присуждение

Если имело место заключение соглашения об алиментах, то обращение в судебные органы не требуется. В таком случае предусмотрен бесспорный порядок принудительного исполнения алиментных обязательств.

Алиментополучатель должен идти с соглашением напрямую либо к администрации предприятия, учреждения, организации, с которой в трудовых отношениях состоит алиментоплательщик, либо к территориальному судебному приставу.

Территориальность определяется местом жительства неплательщика алиментов. Кроме того, претендент на алименты может одновременно подать судебному приставу заявление об исполнении в принудительном порядке положений соглашения путем взыскания на имущество лица, обязанного платить алименты.

Если же алиментополучателя содержание алиментного соглашения не устраивает, последний может в порядке судопроизводства претендовать на его изменение, расторжение, либо вовсе признание недействительным.

Судебное решение о взыскании алиментов

Если заявление рассматривалось приказным способом, то стороны фактически участия в рассмотрении дела не принимали, а приказ состоялся в их отсутствие в пятидневный срок со дня принесения заявления мировому судье.
ГПК РФ предусматривает требования и к содержанию судебного приказа, в частности в нем отражаются:

номер производства и дата приказа;

  • сведения о судье, взыскателе и должнике с указанием адресов проживания двух последних;
  • ссылка на закон, который лежит в основе удовлетворения требований;
  • величина сумм в денежном выражении, которые взыскиваются, а также движимое имущество, подлежащее истребованию, и его оценка;
  • величина неустойки, если она предусмотрена по закону или договору;
  • размер пошлины причитающейся с должника;
  • банковские реквизиты;
  • прошедший период, в течении которого образовывалась задолженность.

Приказ изготавливается в двух экземплярах, должнику высылается копия.

После истечения срока на обжалование приказа, приказ может взять заявитель, а может направиться на исполнение приставам. Принести жалобу на приказ должник может в десятидневный срок, который начинает течь после получения его копии должником.

Если этот срок должник прислал жалобу по поводу его исполнения, то приказ подлежит отмене. А судья дает заявителю уведомление, в котором разъясняет возможность обратиться в суд, но уде с иском.

Рассмотрев заявление в исковом производстве, выносится решение суда о взыскании алиментов. Структура решения состоит из тех же частей что и само заявление, однако в содержании решения подлежит указанию:

  • какие истцом были заявлены требования, что в свою защиту привел ответчик, а также о чем свидетельствовали иные участники процесса;
  • суд должен указать какие в судебном следствии установлены доказательства, какие из них легли в основу решения, приведены доводы отклонения тех или иных доказательств, а также ссылки на правовые нормы, которыми суд руководствовался при постановке решения.

Сформулированные выводы об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований истца

Решение по делу получает юридическую силу и подлежит обязательному исполнению, как в добровольном так и принудительном порядке после того пройдут сроки обжалования либо, если принесена апелляционная жалоба одной из сторон, после вынесения решения по жалобе, если в обжалуемое решение не внесены изменения или не произошла его отмена.

На основании решения, истцу выдается исполнительный лист, который необходимо предоставить судебному исполнителю, либо суд сам перенаправляет лист в службу приставов.

Процессуальные требования к заявлению: образец заявления подаваемого в порядке приказного производства, образец искового заявления

Требования к заявлению о вынесении судебного приказа сосредоточены в 124 статье ГПК РФ. Согласно данной норме форма заявления устанавливается письменная и при ее оставлении требуется придерживаться определенного образца, который предполагает, что в заявлении подлежит указанию:

  • вводная часть: содержит информацию о мировом судье, которому адресовано заявление, сведения о взыскателе, сведения о должнике;
  • описательно-мотивировочная часть: излагается само содержание – требования заявителя и их мотивирование;
  • резолютивная часть: кратко формулируется итоговые требования, и прилагаются документы, свидетельствующие об отсутствии спора и препятствий к вынесению приказа.

Для исковых заявлений требования к форме и содержанию перечислены в 131 статье ГПК РФ. В общем виде образец заявления выглядит следующим образом:

  • вводная часть: содержит информацию о районном суде, которому адресуется на рассмотрение, информация об истце и ответчике;
  • описательно-мотивировочная часть: указываются основания для обращения с заявлением, обстоятельства, доказательства;
  • резолютивная часть: формулируется конкретно, что истец хочет от суда. Прилагаются документы согласно перечню, предусмотренному в 132 статье ГПК РФ.

Оба заявления подлежат подписанию истцом.

Как повлиять на судебного пристава-исполнителя при его бездействии?

Выход один – взыскателю алиментов надо принять личное участие в исполнительном производстве. Не секрет, что требования могут не исполняться месяцами, а то и годами, хотя срок – 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства. Такое бездействие можно, конечно, оправдать большим количеством дел у пристава, но это его обязанность! Привлечь работника ФССП к ответственности сложно, поскольку невзыскание задолженности в двухмесячный срок нельзя рассматривать как бездействие. Но как узнать о неисполнении должностным лицом своих обязанностей и доказать факт начала бездействия? Для этого алиментополучателю необходимо знакомиться с материалами, делать выписки, снимать копии, участвовать в совершении исполнительных действий и др. Жалоба на бездействие пристава должна быть подана в течение 10 дней с момента, когда алиментополучатель узнал о фактическом бездействии.

Кроме обжалования бездействия пристава вышестоящему должностному лицу ФССП, можно прибегнуть к судебной защите – подать исковое заявление с требованиями о признании незаконным бездействия пристава и о взыскании убытков, причиненных безрезультатной и пассивной работой должностного лица. В случае, если суд признает требования законными, обоснованными и удовлетворит их, убытки будут возмещены заявителю за счет казны государства.

Требования о взыскании алиментов

Предусмотрено два судебных способа рассмотрения дела о присуждении алиментов судом:

Приказной способ состоит в вынесении определения о судебном приказе, и может быть исполнен, если требование заявлено о взыскании алиментов на детей младше 18 лет и никаких других дополнительных требований по делу не имеется, в том числе установления отцовства, оспаривания отцовства (материнства), а также не требуется привлечение к участию в деле иных лиц, имеющих свой интерес.

Исковой порядок применяется, когда в порядке приказного взысканию алименты не подлежат. В частности, не подлежат взысканию алименты на несовершеннолетнего ребенка в твердой денежной сумме, поскольку требуется проверка существования законных оснований для такого взыскания.

В случаях, когда алиментополучатель обращается за судебным приказом, к выдаче которого есть препятствия, судом выносится мотивированный отказ в выдаче приказа и разъясняется право в порядке искового производства обратиться за алиментами.

Читайте так же:  Раздел квартиры пополам

Сроки взыскания и размер алиментов, подлежащих взысканию

Срок, с которого у алиментополучателя возникло право на обращение в суд с соответствующим заявлением, значения не имеет, если только до этого момента выплаты не производились на основании соглашения.

Начисление алиментов начинается в день подачи заявления в суд. И если ответчик объявлен в розыск, то за прошедший период от подачи заявления до установления сведений о нем и приводе в суд будет начисляться задолженность.

Взыскать алименты можно за три года, предшествующих обращению в суд, при этом суд должен удостовериться, что обращению за судебной защитой со стороны истца, и в частности прошедшие три года, предпринимались попытки добиться исполнения своих обязательств со стороны ответчика. Однако ответчик уклонялся от исполнения своих обязательств.

Видео (кликните для воспроизведения).

Размер алиментных обязательств на ребенка в возрасте до 18 лет определяется исходя из материального и семейного положения алиментообязаного лица и может быть установлен в твердом денежном выражении.

Судом с учетом обстоятельств по делу размер алиментов может быть изменен как в большую, так и меньшую сторону.

Обращение в ФССП с заявлением о взыскании алиментов

В отличие от общего порядка исполнения судебных документов о взыскании, исполнительный лист по алиментам может быть подан в службу ФССП в течение всего периода уплаты алиментов. Стандартный трехлетний срок на алиментные правоотношения не действует. Взыскатель может держать лист на руках в течение 10 лет с момента взыскания и предъявить его за несколько месяцев до совершеннолетия ребенка.

Получатель алиментов (точнее – родитель, совместно проживающий с ребенком-получателем алиментов) вправе обратиться в службу судебных приставов и соглашением об уплате алиментов, если оно удостоверено нотариально.

Личное обращение в ФССП начинается с подачи заявления о взыскании алиментов, заявление, в котором указывается:

  • Наименование взыскателя с указанием всех возможных реквизитов: паспортных данных, контактных телефонов, адреса проживания;
  • Информация о должнике, повторяющая данные исполнительного листа или же уточненная, если они изменились с момента выдачи судебного документа;
  • Реквизиты исполнительного листа;
  • Банковские реквизиты для зачисления алиментов, взысканных судебным приставом.

Примечание: Для взыскания долга по нотариально-заверенному соглашению требуется аналогичное заявление, с той лишь разницей, что информация в нем заполняется по этому соглашению, а не исполнительному листу.

Дальнейшие стадии и порядок взыскания алиментов судебными приставами аналогичны как для личного обращения в ФССП, так и для направления им судом исполнительного листа.

С момента получения заявления судебный пристав в течение одного рабочего дня должен либо издать постановление о возбуждении исполнительного производства или же письменно отказать в инициировании мероприятий по взысканию. Отказ в возбуждении производства может быть оспорен через суд по месту деятельности пристава.

Если производство открыто, пристав РОСП вызывает на прием должника для разъяснения его прав и обязанностей, а также с целью выяснения информации, имеющей значение для исполнительного производства:

  • Реквизитов: адреса проживания, контактных телефонов;
  • Места работы и всех возможных доходов;
  • Наличия имущества, его примерной стоимости.

Одновременно должник предупреждается об ответственности по 157-й статье УК РФ за злостное уклонение от выплаты денежных средств на содержание детей, а также об иных санкциях, в том числе исполнительском сборе в размере 7% от суммы долга при отказе от добровольной уплаты алиментов и штрафов за неисполнение требований пристава.

Действия судебного пристава

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав обязан установить места работы, получения пенсии, стипендии или иных доходов должника. При наличии информации, что должник не работает, пристав направляет официальный запрос в службу занятости. При подтверждении информации о факте постановки должника на учет в такой службе, пристав направляет в данную организацию исполнительный лист для удержания алиментов из пособия по безработице.

В случае, если должник не стоит на учете в службе занятости, пристав рассчитывает установленные в долевом отношении к доходу алименты исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания, то есть на день вынесения судебным приставом постановления о расчете задолженности.

Отсутствие официального трудоустройства алиментоплательщика не означает, что у него нет денег. Вполне возможно, что он живет на «незарплатные» доходы, которые также необходимо установить судебному приставу-исполнителю. Под «незарплатными» доходами понимаются доходы, получаемые от предпринимательской деятельности, от работы в рамках гражданско-правового договора, от учебы и так далее. Для получения сведений о таких доходах должностное лицо ФССП запрашивает сведения в налоговых органах или банках.

В случае, если алименты были установлены в твердой денежной сумме, то пристав индексирует размер алиментов в соответствии с ростом величины прожиточного минимума вне зависимости от дохода должника.

Как рассчитать сумму индексации алиментов?

Проиндексировав размер алиментов, следует помнить, что новая сумма подлежит удержанию с даты увеличения прожиточного минимума по субъекту РФ.

Просрочка уплаты алиментов и ответственность за нее

СК РФ предусмотрел возможность взыскания неустойки или пени, если таковая предусмотрена соглашением, в качестве ответственности за несвоевременную уплату алиментов и образование задолженности.

Размер неустойки напрямую зависит от размера задолженности и рассчитывается по формуле ½ процента от суммы алиментов, которые не выплатил должник, умноженной на количество дней просрочки.

Злостное уклонение от своих алиментных обязательств на ребенка или нетрудоспособного родителя является уголовным составом.

Проблемные вопросы принудительного исполнения решений судов о взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей: теоретический и практический аспекты *

Шершень Тамара Васильевна, доцент Пермского государственного национального исследовательского университета, кандидат юридических наук.

Автор статьи раскрывает проблемы, возникающие в процессе принудительного исполнения решения судов о взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей, предлагает пути их устранения. В центре внимания статьи — теоретические и практические аспекты проблемы обеспечения права несовершеннолетнего ребенка на получение содержания в современной России. Особое внимание в статье уделено анализу определений Конституционного Суда Российской Федерации в сфере алиментирования, а также положений Концепции совершенствования законодательства, регулирующего алиментные обязательства родителей и детей.

Ключевые слова: Гражданский кодекс, Семейный кодекс, суд, решение, принудительное исполнение, алименты, несовершеннолетние, гарантии.

The author of the article reveals the problems arising in the process of compulsory execution of court decisions on recovery of alimony for the benefit of minor children, proposes the ways of elimination thereof. The author concentrates on theoretical and practice aspects of ensuring the right of a minor child to get alimony in contemporary Russia. The special attention is drawn to the analysis of rulings of the Constitutional Court of the Russian Federation in the sphere of alimony as well as the provisions of the Conception of Improvement of Legislation Regulating Alimony Obligations of Parents and Children.

Key words: Civil Code, Family Code, court, decision, compulsory execution, alimony, minors, guarantees.

Конвенция ООН «О правах ребенка». Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г. Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июля 1990 г. Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г. // Ведомости СССР. 1990. N 45. Ст. 955.

Читайте так же:  Насилие над детьми родителями

Беспристрастная статистика свидетельствует о том, что 90,9% населения России с переменным успехом балансирует на черте бедности. Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации провела в 2010 г. аналитическое исследование распределения доходов среди населения страны. Приведем цифры: в крайней нищете находится 13,4% населения России (с доходами ниже 3422 рублей в месяц); в нищете — 27,8% (с доходом от 3422 до 7400 рублей); в бедности — 38,8% (с доходами от 7400 до 17000 рублей); выше бедности проживают 10,9% (с ежемесячным доходом от 17000 до 25000 рублей). Со средним достатком живут 7,3% населения, доходы которых составляют от 25000 до 50000 рублей в месяц. К состоятельным лицам относится 1,1%, их доходы от 50000 до 75000 рублей в месяц. И только 0,7% с доходом свыше 75000 рублей в месяц относятся к богатым .

URL: http://topwar.ru (дата обращения: 02.11.2011).

Приведенные статистические данные, в определенной степени отражающие уровень платежеспособности населения, объясняют причины неисполнения требований о взыскании алиментов. В России складывается парадоксальная ситуация, когда уровень минимального размера оплаты труда (он с 1 июня 2011 г. составляет 4611 рублей) ниже прожиточного минимума (за второй квартал 2011 г. на душу населения — 6505 рублей; для трудоспособного населения — 7023 рубля, для пенсионеров — 5141 рубль и для детей — 6294 рубля). Российский прожиточный минимум не предусматривает даже самые элементарные затраты на ребенка. При такой картине иллюзорно выглядят концептуальные предложения об установлении минимального размера алиментов, присуждаемых на несовершеннолетних детей, в привязке к величине прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России либо в зависимости от официального прожиточного минимума для ребенка в субъекте Российской Федерации .

Речь идет о Концепции совершенствования законодательства, регулирующего алиментные обязательства родителей и детей.

За последние годы наметились «болезненные» негативные тенденции, когда решение суда о взыскании алиментов остается неисполненным в силу отсутствия у лица, обязанного их уплачивать, заработной платы и (или) иного дохода, из которых может быть произведено удержание алиментов. Проблема исполнения алиментных обязательств возникает также и в тех случаях, когда сложно, а зачастую невозможно установить размер реальных доходов плательщика алиментов.

Правовое регулирование алиментных обязательств осуществляется в российском законодательстве комплексно, главным образом посредством норм семейного и гражданского процессуального законодательства. Раздел V Семейного кодекса РФ закрепляет основания возникновения и прекращения алиментных обязательств, определяет исчерпывающий перечень лиц, между которыми при наличии определенных в законе условий может возникнуть алиментное обязательство, устанавливает общие правила присуждения и взыскания алиментов, которые детализируются в положениях Гражданского процессуального кодекса РФ и Федерального закона «Об исполнительном производстве» .

Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 363-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 16; Российская газета. 2011. 2 декабря. N 272.
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 140-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 363-ФЗ) // СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4849. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 01.12.2011).

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 29 ноября 2006 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года» // СПС «КонсультантПлюс».

Вместе с тем разъяснения Верховного Суда РФ вступили в противоречие с положениями Закона, так как согласно ст. 3 минимальный размер оплаты труда по ст. 1 применяется только для регулирования оплаты труда и определения размера пособий по временной нетрудоспособности, и, как следствие, для других целей использоваться не может. Соответственно, размер МРОТ для алиментных обязательств может быть определен исключительно в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

Определение Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 г. N 841-О-О // СПС «КонсультантПлюс».

Данное противоречие было устранено благодаря вступлению в силу 1 декабря 2011 г. изменений, внесенных в ст. 117 СК РФ и ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В настоящее время индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, должна производиться пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. При отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины индексация алиментов производится пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об индексации алиментов.

В целях обеспечения алиментных прав несовершеннолетних детей Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. И несмотря на это, самой сложной проблемой на практике оказывается проблема выявления реальных доходов плательщика алиментов и установления их действительного размера. Данная проблема не может быть разрешена в одночасье. Необходим комплексный подход, включающий в себя меры как стимулирующего, так и ограничительного характера, как в отношении самого плательщика алиментов, так и его работодателя. Проблема невыплаты алиментов является одной из чрезвычайно острых в нашей стране, особенно в сфере обеспечения прав и интересов несовершеннолетних детей на достойный уровень жизни.

Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 (в ред. Федерального закона от 15.08.2008 N 613-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. N 31. Ст. 3743.

Все это свидетельствует о насущной необходимости реформирования законодательства, регулирующего алиментные обязательства родителей в пользу несовершеннолетних детей. Первые шаги в этом направлении были предприняты при рассмотрении разработанной Комитетом Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей Концепции совершенствования законодательства, регулирующего алиментные отношения родителей и детей .

Данные Пресс-службы Государственной Думы РФ от 17 сентября 2007 г. URL: http://www.parlcom.ru.

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4029.

Следующий шаг реализации Концепции был напрямую связан с результатом рассмотрения проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации» Государственной Думой в период весенней сессии 2008 г. Законопроектом предусматривалось увеличение размера неустойки с 1/10 до 5/10 за несвоевременную уплату алиментов, и предоставлялось право суду уменьшать размер неустойки с учетом материального и семейного положения плательщика алиментов . Данное положение Концепции было отчасти реализовано в семейном законодательстве благодаря принятию Федерального закона от 30 июня 2008 г. N 106-ФЗ. Неустойка при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, была определена в размере 1/2 процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

В 2006 г. законопроект, предусматривающий увеличение неустойки с 0,1 до 1%, уже рассматривался, но так и не стал законом. Правительство в целом одобрило законопроект, однако рекомендовало уточнить размер неустойки, который представлялся несколько завышенным // Российская газета. 2006. 21 апреля. N 83(4049).

Вместе с тем считаем необходимым внесение законопроекта об установлении минимального размера алиментов, присуждаемых на несовершеннолетних детей, и формирование специального алиментарного фонда для выплаты алиментов несовершеннолетним детям как дополнительных гарантий обеспечения ребенку уровня жизни, необходимого для его умственного, физического, духовного, нравственного и социального развития. Ответственность за формирование алиментарного фонда и целевое использование средств фонда должно взять на себя государство, источниками поступлений в него могут служить административные штрафы. Выплаты из алиментарного фонда должны производиться в пользу детей, родители которых находятся в розыске, не имеют доходов и имущества, на которые может быть обращено взыскание при удержании алиментов. Размер выплат не должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает ребенок — получатель алиментов.

Читайте так же:  Плачу алименты родился второй ребенок

Порядок взыскания алиментов по исполнительному листу. Обращение в Федеральную службу судебных приставов

Время чтения: 6 минут

Получив на руки исполнительный лист после успешной процедуры взыскания алиментов или же имея заверенное нотариально соглашение об уплате содержания, родитель, представляющий интересы ребенка-получателя, часто задается вопросом о порядке дальнейших действий.

Инициировать процедуру принудительного взыскания алиментов через судебных приставов по судебному решению или же нотариальному соглашению можно двумя путями:

  • После выдачи исполнительного документа на руки обратиться с ним в отдел судебных приставов по месту пребывания или жительства должника;
  • Ходатайствовать перед судом о передаче исполнительного листа для исполнения в подразделение судебных приставов.

Второй вариант в разе проще, поскольку лишает вас нужды лишний раз посещать отдел ФССП и определять подразделение службы судебных исполнителей, в которое надлежит подать документы. Однако часто бывает, что исполнительный лист находится на руках у взыскателя, будучи ранее отозванным или же не направлявшимся на исполнение на момент его выдачи. В этом случае не обойтись без личного обращения в ФССП.

Если судебное решение не исполняется

При неисполнении судебного решения о выплате алиментов добровольно, судебным приставом направляется работодателю должника-алиментщика следующий пакет документов:

  • Копия исполнительного листа (либо удостоверенного нотариусом соглашения об алиментах) с постановлением о взыскании алиментов из заработной платы и иных получаемых доходов должника;
  • Постановление о взыскании штрафа за неисполнение требований пристава в рамках закона об исполнительном производстве или же о взыскании исполнительского сбора;
  • Памятка для работодателя, в которой указывается порядок удержания алиментов и ответственность за нарушение данного порядка.

В ходе исполнения судебного решения работодателем, пристав вправе контролировать правильность начисления алиментов, затребовав информацию о размере доходов должника и размере начисленных алиментов.

Пристав контролирует полноту исчисления содержания вне зависимости от того, начислены ли алименты в виде части заработка или же взысканы в твердой сумме. Проверка проводится в обязательном порядке при возвращении исполнительного листа с места работы гражданина-должника в связи с его увольнением или окончанием периода взыскания.

Впоследствии, судебный пристав выносит постановление о расчете задолженности по алиментам, исходя из размеров средней зарплаты по региону (если должник не работает), либо же направляет вышеуказанный пакет документов на новое место работы.

Важно: при изменении фамилии или же в случае иных, имеющих значение обстоятельств (смерть оной из сторон, усыновление ребенка), взыскатель или должник обязаны письменно поставить в известность о данном факте судебного пристава.

Юристы МЦПИ «Планета Закона» помогут вам разрешить любые правовые вопросы, связанные с взысканием алиментов через судебных приставов, оказав квалифицированную юридическую помощь в рамках специальной программы «Алименты? – Элементарно!». Звоните нам + 7 (495) 722-99-33 и избавьте себя от необходимости тратить свое время на походы по инстанциям!

​Исполнение решений по взысканию алиментов: алгоритм действий

Проблема взыскания алиментов сегодня актуальна как никогда. По данным управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, в регионе по состоянию на июль 2018 года находилось более 11 тыс. исполнительных производств о взыскании задолженности по алиментам на 1,1 миллиарда рублей. Основная масса должников – мужчины, они составляют 86%. Есть и женщины, но их всего 14%. Развязка алиментного спора и самая тяжелая его часть выпадает как раз на исполнение решения суда или судебного приказа. И тут приходится знакомиться с судебными приставами – исполнителями, задача которых – добиться результата. В этом случае алиментополучателю необходимо знать свои права, а не просто полагаться на чувство ответственности пристава. Об этом – в новом материале «Полиграф.Медиа».

Возбуждение исполнительного производства

Как мы отмечали ранее, решение суда подлежит немедленному исполнению. Для этого или суд по ходайству алиментополучателя направляет исполнительный лист или судебный приказ приставам-исполнителям или, по желанию, истец передает его им самостоятельно. Есть еще вариант – взыскатель может сам предъявить его в организацию, в которой работает должник. Но, поскольку на практике должники после проигранного судебного процесса либо бездействуют, либо ищут варианты ухода от возложенных обязательств, то лучше всего обратиться к сотрудникам ФССП.

Что делать, если алиментоплательщик живет в другом государстве?

Обязать должника, проживающего за границей, оплачивать алименты – проблема. Это возможно только при наличии международного правового договора, заключенного между Россией и государством, на чьей территории проживает алиментщик.

Для этого необходимо:

1. Обратиться в суд по месту своего жительства с исковым требованием о взыскании алиментов;

2. Получить решение суда;

3. Составить ходатайство о признании и разрешении принудительного исполнения на территории иностранного государства решения Российского суда и обратиться с ним к судье, вынесшему решение.

4. Ходатайство подается в письменной форме и включает в себя следующие сведения:

  • Ф.И.О. взыскателя с указанием постоянного места жительства;
  • Ф.И.О. должника, с указанием его временного или постоянного места жительства;
  • наименование суда, вынесшего решение и суть данного решения;
  • просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения судебного решения, вынесенного судом Российской Федерации;
  • банковские реквизиты для перечисления алиментов

К ходатайству необходимо приложить:

  • копию решения суда, заверенную данным судом;
  • сведения о вступлении решения в законную силу (справка выдается судом);
  • сведения о взыскании или не взыскании за определенный период алиментов на территории Российской Федерации на день подачи ходатайства;
  • сведения о том, что супруг-должник не явился в судебные заседания как сторона по делу, хотя своевременно и в надлежащей форме был извещен о времени и месте судебного разбирательства;
  • нотариально заверенный перевод ходатайства и приложения к нему на язык государства, в которое оно направляется;
  • все направляемые документы должны быть заверены печатью суда, принявшего решение.

Заявителю следует иметь в виду, что за проверкой ходатайства и иными разъяснениями по оформлению документов можно обратиться в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту проживания заявителя.

Видео (кликните для воспроизведения).

В том случае, если между Россией и другим государством не заключен международный договор, то взыскателю придется подавать исковое заявление о взыскании алиментов в суд иностранного государства по месту жительства ответчика. С большей долей вероятности суд будет выигран истцом, однако процесс подачи документов, участия представителя и решение иных вопросов, связанных с судебным разбирательством, займет много времени и сильно ударит по карману заявителя

Источники

Исполнение решения суда о взыскании алиментов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here