Насилие в семье какая статья

Статья и ответственность за домашнее насилие в УК РФ

С конфликтами в семье сталкивается каждый взрослый человек, но нередко бытовые ссоры перерастают в насилие. Достаточно часто люди склонны его недооценивать, находить оправдания или просто отрицать. Никто не должен жить в страхе перед любимым человеком, законодатель учитывает это, но за домашнее насилие статья УК РФ отсутствует. Преступление квалифицируется по 111, 112, 115, 119 и 132 статьям УК РФ.

Виды насилия в семье

Домашние насилие являет собой ситуацию, при которой один из супругов пытается руководить вторым, контролировать его действия и принуждать к чему-либо. Попытки навести тотальный контроль в семье могут осуществляться путем физического или морального воздействия. Домашнее насилие отмечается в парах любого возраста, экономического, а также социального уровня жизни. Жертвой подобных отношений в большинстве случаев становятся женщины, обусловлено это физическим превосходством мужчин. Нередко словесные оскорбления и угрозы могут быть направлены на ребенка – самого слабого члена семьи, который не может за себя постоять и ответить.

Уголовный закон определяет такие виды семейного насилия, которые влекут за собой ответственность:

• физическое;
• сексуальное;
• экономическое;
• эмоциональное.

Рукоприкладство или физическое насилие являет собой прямое воздействие на потерпевшего, сопровождающееся регулярным нанесением побоев, синяков, пинков и травм другой тяжести. Регламентируют физическое насилие в семье статьи 111, 112 и 115 УК РФ – в зависимости от уровня тяжести нанесенных увечий.

К физическому насилию относят также неоказание первой медицинской помощи и лечение, так называемыми народными способами и религиозными предписаниями. Примером подобной ситуации является отказ в госпитализации ребенка в связи с тем, что родители лечат его травами или отказ от переливания крови в связи с религиозными убеждениями.

Существует также экономическое семейное насилие. Статья, регулирующая это преступление в Уголовном кодексе, обозначена под номером 40. Заключается этот тип воздействия в тотальном контроле расходов, ужесточенном распределении средств между членами семьи. Даже маленький ребенок должен иметь деньги на карманные расходы. Для этого он не обязан вымаливать их или выполнять определенные действия, наносящие ущерб его чести и достоинству и чего хуже, общественным отношениям.

Чаще остальных способов воздействия на женщин и детей, семейные тираны выбирают эмоциональное и психологическое насилие. Доказать этот тип преступления тяжелей всего, ведь психическое воздействие не оставляет по себе физических следов. Нанесенные эмоциональные травмы могут проявить себя только в будущем. К примеру, если воздействие оказывалось на ребенка, то повзрослев, он не сможет адаптироваться в обществе и построить нормальные отношения с другими людьми. Если насилие было направлено на женщину, разорвав отношения с обидчиком, ей будет достаточно сложно построить новую семью и поверить гражданам противоположного пола.

Регулируют домашнее насилие статьи Уголовного кодекса 129, 40, 130 и ряд других норм закона, ведь проявляться эмоциональное воздействие может по-разному. Человеку могут угрожать физической расправой, оскорблять, унижать честь и достоинство и даже оказывать на него разного рода давление.

Суть декриминализации

Декриминализация представляет собой переквалификацию уголовного преступления небольшой тяжести в административное нарушение. Ее целью является смягчение наказания для оступившихся впервые и освобождение мировых судов от излишней загруженности, поскольку в подобных случаях виновные обычно присуждаются к условному отбыванию срока.

Что привело к декриминализации домашнего насилия

• из хулиганских побуждений;
• из ненависти к определенным группам населения;
• по отношению к близким лицам, с конкретным указанием, кого можно отнести к таковым.

Последний пункт и вызвал сильный резонанс в обществе, поскольку, по мнению некоторых экспертов, вступал в явное противоречие с логикой и принципами Конституции. Так, согласно данному положению, родители, отшлепавшие непослушного ребенка, подлежали уголовному преследованию. После чего органы опеки получали достаточное основание для изъятия ребенка из проблемной семьи. Тогда как постороннее лицо, совершившее те же действия, подвергалось лишь административному взысканию.

Подобное несоответствие послужило поводом к предложению перевести побои членов семьи также в административную область законодательства. Однако и это решение было встречено негативными комментариями со стороны представителей КПРФ, Совета ЕС и некоторых известных личностей. По их мнению, закон о декриминализации побоев в семье развязывает руки супружеской тирании, от которой за 2015 г. пострадало 9947 женщин и 6680 детей (согласно официальным данным МВД). В связи с чем в законопроект была внесена поправка, касающаяся повторных инцидентов, которые карались уже по отдельной статье 116.1 , специально для этого введенной в Уголовный кодекс.

Ответственность за преступление

Ответственность за домашнее насилие будет отличаться в зависимости от того, каким из способов оно осуществлялось, а также от последствий, что оно имело. Если использовалось физическое насилие легкой тяжести, то обидчика привлекут к ответственности в виде штрафа, принудительных работ или работ исправительного характера. Вероятно также ограничение свободы до двух лет, а также тюремное осуждение на тот же срок. Самым строгим наказанием за увечья средней тяжести является лишение или ограничение свободы на срок до трех лет, а также арест до 6 месяцев. В случае если домашнее насилие имеет тяжкие последствия, злоумышленнику грозит тюремное заключение на срок до 8 лет.

При избрании меры ответственности судьей будут учитываться обстоятельства совершения преступления – смягчающие и отягощающие. Насилие над несовершеннолетним уже само по себе является отягощающим обстоятельством, потому за него предусматривается наказание в более суровой форме. Это же касается насилия после злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами.

Нельзя игнорировать и угрозы в свой адрес, за них Уголовный кодекс тоже определяет наказание в виде штрафа, ареста на срок до полугода, а также ограничениея свободы до 2 лет. За оскорбление обидчик заплатит большой штраф и будет привлечен к обязательным работам. Особо строго наказывается сексуальное насилие, оно влечет санкцию в виде лишения свободы до 8 лет, если речь идет о супруге, и от 8 до 15 лет, если объектом нарушения стал несовершеннолетний.

Человек, единожды поднявший руку на свою жену и ребенка, обязательно это повторит, ощутив свою безнаказанность. Не терпите подобное отношение, и не становитесь заложником непрерывного цикла издевательств. Разорвать замкнутый круг насилия можете только вы, своевременно обратившись с заявлением в полицию.

Декриминализация 116 статьи УК РФ не увеличит домашнее насилие

7 февраля 2017 Президентом подписаны поправки в 116 статью УК РФ. Согласно им из этой статьи изъято упоминание про «близких лиц», как одной из особых категорий, в отношении которой по данной статье предполагалось более строгое наказание, чем для прочих граждан (т.е. не «близких»). Таким образом, была отменена летняя новация 2016 года к этой статье УК, ставшая скандальной и против которой так яростно выступила часть гражданского общества. Выступила, небезосновательно опасаясь её антисемейной нацеленности. Так, РВС собрала более более 200 тыс.подписей против пристрастного отношения к «близким ллицам».

116 УК РФ статья как поле боя за права семьи

Но ряд блогеров поднял истерику, что после этой февральской декриминализации статьи 116 в отношении «близких лиц» Россию захлестнет вал семейного насилия, бессмысленный и беспощадный: родители начнут пороть детей почем зря, мужья бить и измываться над женами. И пойдет по Руси стон.

Они приводили примеры семейных измывательств, стращали «поротым» поколением, на чем свет стоит проклинали активистов РВС. Так что захотелось, отбросив клавиатуру, начать просить прощения у всевышнего и молить его вернуть прежнюю редакцию закона 116 УК РФ.

Но из сознания всплывали случаи с возвращением детей, отобранных у родителей, не лишенных родительских прав. Многолетней борьбы против законов, позволяющих грубое вторжение в дела семьи. Данные блогеры ничего этого в расчет не берут. Причем высказываются решительно, даже агрессивно. И тут они либо очень неосведомлены в этой проблеме (люди политически деятельные и патриотически определившиеся), либо, наоборот, для них как божий день ясно, что все эти антисемейными новации, на самом деле, несут умиротворение семьям.

Что же прописывает статья 116 УК РФ

Копнем чуть поглубже статью 116 УК РФ.

Статья эта предусматривает наказания за «побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 . ». В статье 115 УК РФ («Легкие телесные повреждения») эти последствия определены, как «. причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. ».

Т.е. эти два пункта соответствуют статье 115. А 116 предполагает, соответственно, меньший ущерб для здоровья. Т.е. 116 статья «Побои» предполагает, что нет ни нарушения функций органов, ни утраты трудоспособности.

Комментарий специалистов по статье 116 УК РФ

Побои могут оставить после себя следы на теле потерпевшего (ссадины, царапины, кровоподтеки, небольшие раны и т. п.) и не оставить таковых. А если побои не оставляют после себя объективных следов, то установление факта побоев осуществляется на основании немедицинских данных. Помимо побоев, ст. 116 наказывает и другие насильственные действия: заламывание и выкручивание рук, щипание, сдавливание частей тела, связывание, защемление кожи, вырывание клока волос и т. п. Главным является наличие у потерпевшего физической боли, без которой статья не применяется.

Также эксперты напоминают, что, если от побоев возникает вред здоровью (тяжкий, средней тяжести или легкий), то такие действия оцениваются как причинение вреда здоровью соответствующей тяжести (ст. 111, 112 и др.). А также побои следует отграничивать от истязания, совершаемого путем систематического нанесения побоев (ст. 117): здесь речь идет о нескольких актах избиения, разделенных во времени. Побои же предполагают совпадение во времени наносимых потерпевшему ударов.

Судебная практика по статье 116 УК РФ

Рассмотрим случаи из судебной практики, чтобы лучше оценить степень опасности проступков по статье 116 УК РФ, наказание за которые теперь частично перевели в административный кодекс. Есть подборка по таким случаям.

Изучив их, понимаем, что побои почти всегда совершаются в ходе ссоры и чаще в пьяном виде. В трезвом виде проступок в среденем несколько мягче, а в пьяном — опаснее. Здесь типичные случаи таковы: это нанесение нескольких ударов по лицу и по телу.
Несколько примеров ударов в опьянении.

Понятно, что 116 статья самая легкая. Как сказано выше, соответствует случаю побоев с физической болью, но без утраты для здоровья, причем таким, которые не повторяются от раза к разу. Видно, что часто возникают они в результате вспышки гнева, неприязни и т. д (особенно между «близкими» людьми) . Но у нас не «Домострой», и нанесшего побои близкому человеку накажут. Часто виновник сам раскаивается в своем поступке. И отметим, что в ходе разбирательства потерпевшие часто сами просят прекратить дело (в летней версии 116 статьи прекратить дело против близкого человека было нельзя).

Судебная практика по статье 117 УК РФ

Чтобы почувствовать отличие от преступления по статье 117 УК РФ («Истязание») можно ознакомиться с несколькими случаями из практики по этой статье.

Шаблон разберем на следующем примере:
— первая дата: нанесение побоев («ударил её спиной об двери»)
— вторая дата: нанесение побоев («один удар кулаком правой руки по лицу»)
— третья дата: нанесение побоев («ударил не менее трех раз головой об пол»)
— и т. д.

Видим, что это происходило неоднократно, повторяясь в одном ключе раз за разом. В случае истязания потерпевший подвергается бОльшим психологическим и физическим мучениям, и на окружающих такие дела оказывают более гнетущее воздействие, соответственно, и наказание здесь существенно строже.

Статья 116 УК РФ как сопутствующая более тяжким

И на последок некоторая интересная статистика правоприменения статьи 116 УК РФ.

Это диаграмма называется «Частотные связи между правовыми нормами». Из нее следует, что 116 статья УК РФ «Побои» намного реже применяется одна, а чаще в составе других. Т. е. в 50% случаев она идет в «наборе» со 115 («Легкие телесные повреждения»), в 20% со статьей 119 («Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью» ) и т. д. Т. е. перевод 116 статьи из уголовного в административное право на большинстве приговоров значительно не скажется. В большинстве случаев 116 идет как сопутствующая более строгим статьям, для которых никакого послабления не было.

Определение домашнего насилия из уст борцов с ним

В докладе пресловутого центра «Анна», который выполнял информационную арт-подготовку перед принятием летом 2016 года антисемейных нововведений в 116 статью УК РФ, сказано:

«Для того чтобы семейный конфликт мог попасть в категорию домашнего насилия необходимо хотя бы однократное повторение ситуации, связанной с использованием насильственных методов одним из партнеров. Если конфликт имеет локальный изолированный характер, насилие характеризуется систематичностью — домашнее насилие состоит из инцидентов, следующих друг за другом».

Так вот, «систематичность» — маркер домашнего насилия — предусматривает 117 статью УК РФ, а не 116, которая наказывает за «конфликт». Соответственно, перевод наказания для этой статьи из уголовного в административное не может повлиять на число осужденных за домашнее насилие.

Госдума отменила уголовное наказание за побои в семье

При этом второй и последующий случаи домашнего насилия предлагается оставить уголовными преступлениями.

Напомним, что летом были декриминализованы побои, совершенные впервые в отношении чужих людей. Однако за аналогичные деяния в отношении родственников сохранилась уголовная ответственность. Это и привело к написанию поправок. Как поясняла один из их авторов Ольга Баталина (ЕР), закон исходит из того, что «родная мать для собственного ребенка опаснее, чем чужие дяди». В результате родитель за побои ребенка мог получить до двух лет тюрьмы, а сосед отделывался административным наказанием.

Документ вносит изменения в статью 116 УК РФ путем исключения «побоев в отношении близких лиц» из числа преступлений. Административная ответственность, предусмотренная за первичное совершение побоев, достаточно строгая: штраф от 5 тыс. до 30 тыс. рублей, арест на срок от 10 до 15 суток либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.

Как рецидивисты, так и те, кто нанес повреждения родственнику (более серьезные, чем синяки и ссадины), пойдут уже по уголовной статье.

Поправками недовольны в Совете Европы: ранее его генсек Турбьерн Ягланд направил руководству Госдумы и Совета Федерации письмо, в котором выразил обеспокоенность. Спикер нижней палаты Вячеслав Володин в ответ назвал недопустимым такое давление на Госдуму, подчеркнув, что для депутатов имеет значение только мнение общества. Спикер напомнил, что, по данным ВЦИОМ, около 60% респондентов поддержали идею о декриминализации первого случая побоев близких людей.

Первый замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев убежден, что думское большинство приняло правильное решение, поддержав закон о декриминализации семейных побоев, не причинивших никакого вреда здоровью — так называемый «закон о шлепках».

«Очень много в печати появляется сообщений о том, что вот, мол, Государственная дума разрешает насилие в семье. Этот закон совершенно не о том.

Виды домашнего насилия и наказание по статье УК РФ

Как осуществлять борьбу с насильственными действиями?

Есть множество фильмов, которые повествуют об изнасиловании дома. Но в подобном контексте стоит упомянуть иной момент. В них затрагиваются лишь яркие примеры насильственные отношения. Насильственные акты зачастую имеются даже в положительных семьях. Они могут быть выражены в гневной вспышке и недовольстве, что сопровождается оскорбительным словом или же физическим влиянием.

Одним из наилучших вариаций противодействия плохим действиям дома могут предлагаться такие шаги:

1. Непридание огласки. Следует рассказать об актах агрессии близким.
2. Не стоит опасаться сказать открыто об этом мужу, важно осуществить обещанное, если это будет повторяться.
3. Уйти из семьи, если нет другого выхода.

Большинство женщин говорит, что им огромное содействие оказывает церковь. Стоит обращаться к духовным представителям. Однако легко можно стать потерпевшими не только от жестокого мужа, но и от обманных действий обновлённой веры или курса в религии.

В ситуации насилия могут, несомненно, помочь правоохранительные органы, родные, психотерапевт, проводящий реабилитационные действия, горячая линия для женщин по номеру 8-800-7000-600 или на номер данной организации своего города, группа поддержки, консультация юриста.

Каждому потерпевшему от домашнего насилия следует помнить, что не стоит возвращаться. Изменение супруга вряд ли последует. Тираны очень часто мучаются, когда теряют собственную жертву. Они готовы уговорить и убедить человека вернуться.

Чаще всего женщины, которые возвращаются обратно, сталкиваются с ещё более грубым поведением. В научном журнале на юридическую тематику или газете может описываться схема поведения при возникновении домашнего насилия.

Помимо всего, стоит выполнить анализ, по какой причине такое происходит. Тираны домашние не со всеми показывают собственную суть и потерпевшего подбирают достаточно кропотливо. Исследовать это может помочь психолог или же психотерапевт.

Проблематика насильственных действий в доме является злободневной и часто обсуждаемой тематикой нашего поколения и общества. Не нужно отчаиваться близким и знакомым, которые сталкиваются с подобными ситуациями, лучше перестать терпеть это.

Изменения в законодательстве связанные с побоями в семье

Симптомы домашнего насилия

Главными основаниями полагать, что избранник является тираном, считаются:

• человек старается сделать другого зависимым в финансовом плане;
• критика вкуса, подшучивание;
• внушение постоянства чувства вины;
• унижение достоинства, «указание» своего места, отрицательное отношение к близким, всяческая критика друзей;
• агрессивная ревность;
• яростные приступы от успехов;
• вымещение плохого настроения на человеке;
• невнимательное отношение партнёра в сексуальной области.

Если данная ситуация очень знакома, то можно с точностью утверждать, что в семье существует домашнее насилие. Многочисленные женщины мирятся с ролью жертвы. Стоит также показать, что в ситуации женщины это постоянно непонятный, но осознанный выбор. В подобной семье всегда страдает ребёнок.

Большинство людей полагают, что насилие в доме не представляет собой никакого преступления, а думают, что это обычный конфликт в быту. Возможно, именно из-за этого уже не первый раз предлагается сделать декриминализацию подобного правонарушения.

На самом деле это не является таковым. По статистике МВД Российской Федерации примерно 80-85% драк и других возникновений насильственного отношения происходит конкретно в семье. В итоге насилие в доме является довольно частым явлением и очень сложным. Особенно когда оно осуществляется по отношению к детям. И зачастую ответственность за простое домашнее насилие не предусматривается.

В практической части административное обращение в полицейский участок встречается не так часто. В особенности если бытовое насилие обладает психологическим характером. Данная форма является самой тяжёлой.

Ситуации психологического давления обязывают не напрямую идти в правоохранительные органы, а совершить чёткий алгоритм действий. Лучше всего обратиться в судебную инстанцию. Часто при имеющихся неопровержимых доказательствах, например, заключения с больницы, жертвы посещают напрямую суд. Это является правильным решением. Оно сделает быстрее процесс наказания насильника.

Зачастую бытовое насилие оценивание в виде домашней ссоры. Или вовсе не рассматривается в судебной инстанции и не подлежит комментарию. Исключения составляют сильные последствия по совершению насилия.

Признаки домашнего насилия

Находясь в постоянном страхе и агрессивном воздействии обидчика, жертвы часто воспринимают ситуацию, как должное, ошибочно полагая, что каждая семья живет по-своему и сталкивается с подобными проблемами. В действительности это не так. Существует огромное количество признаков того, что в вашей семье присутствует насилие, которое должно быть пресечено и наказано.

Среди «симптомов» домашнего насилия отмечают:

• попытки одного из членов семьи сделать второго финансово зависимым;
• внушение постоянного чувства вины;
• внушение страха путем постоянных угроз и запугивания;
• унижение достоинства;
• обвинение в неудачах;
• игнорирование мнения;
• агрессивная ревность;
• вымещение плохого настроения;
• невнимательное отношение к чувствам партнера в сексуальной области.

Перечислить все признаки насилия невозможно, ведь отношения в каждой семье уникальные. Практически всегда агрессор – это стратег, который продумывает свои действия наперед. Он пытается пресечь любое сопротивление жертвы, делает все для того чтобы ограничить ее контакт с другими людьми. В своей жертве агрессор видит собственность, а не полноценную личность.

Нередко насильник использует угрозы не только физической расправы, но и угрожает покончить жизнь самоубийством, если жертва попытается уйти от него. Боясь стать виновной в гибели любимого человека, жертва так и остается заложником ситуации, не желая вообще как-либо пресечь насилие.

В постоянных разборках матери и отца страдают несовершеннолетние дети. И их интересы законодатель отстаивает в первую очередь. Дети не должны жить в страхе перед родителями и терпеть постоянные унижения и побои. Чаще всего в РФ отмечаются ситуации, когда насилие отца или отчима над ребенком происходит на глазах у матери. Женщине, конечно, жалко своего ребенка, но будучи запуганной, она так и не обращается в полицию. Иногда жертвы бояться обратиться в полицию, так как не знают, какой реакции ожидать, они думают, что своим заявлением только еще больше озлобят обидчика.

Как говорит статистика, если вы подадите заявление, сотрудники правоохранительных органов накажут тирана, и в следующий раз он дважды подумает, оказывать ли давление на своих близких и заниматься ли рукоприкладством.

В современном обществе существуют даже специальные учреждения для женщин и детей, которые подвергались домашнему насилию. Там они могут пребывать во время судебного разбирательства. Это ограждает их от возмездия обидчика и позволяет забыть о пережитом надругательстве.

Юридическое значение побоев

К побоям относят многократные удары и насильственные действия, причиняющие боль (ком. к ст. 116 УК ):

В этой связи единичный удар в зависимости от побуждений будет квалифицирован как хулиганство, оскорбление или другое подобное преступление. Последствиями побоев являются поверхностные повреждения:

• ссадины;
• царапины;
• гематомы;
• ушибы мягких тканей;
• небольшие раны.

Если побои в семье повлекли за собой последствия в виде временной или устойчивой потери трудоспособности, они будут квалифицированы как вред здоровью. Наказание за такое преступление уже более строгое и предусматривается статьями 111, 112 и 115 Уголовного кодекса .

Возможные последствия

Тема бытовых насильственных отношений над ребёнком является очень сложным для существующей реальности. К этому стоит отнести шлепок мамы, которая наказывает за связь с плохими друзьями.

Последствия данных действий могут стать довольно плачевными:

1. Инвалидность.
2. Затраты страны на противодействие и больницу для пострадавшего от насильственных действий.
3. Смерть объекта насилия.

Согласно статистическим данным, законодательство в основном не осуществляет работу: мало какой человек решится проучить собственного деспота в доме по Уголовному кодексу РФ.

Закон только вносит поправки, делая равным ответственность с ситуациями по отношению к чужим лицам.

Виды домашнего насилия

Подобного типа насилие реализуется в семье исходя из различных подвидов:

Насилие в бытовом плане смещается в сторону агрессии мужского пола по отношению к женщинам. Обуславливается это укладом социума. Зачастую мужчины занимают наиболее значительную роль, и это женщинам не нравится.

Нормативные акты, регулирующие ответственность за побои близких лиц

В настоящее время наказание за побои, в том числе, членов семьи предусматривают две статьи:

Ст. 6.1.1 КоАП

• штрафные взыскания величиной от 5 000 до 30 000 р.;
• заключение под арест на срок от 10 до 15 суток;
• работы обязательного характера в течение 60–120 ч.

Ст. 116.1 УК

Лица, совершившие нарушение, не повлекшего вреда здоровью, и подвергнутые наказанию по ст. 6.1.1 КоАП , при повторном нанесении побоев караются:

Закон насильно мил не будет

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко пригласила к диалогу всех, кто заинтересован в качественной доработке законопроекта, в том числе представителей Русской православной церкви и других традиционных конфессий. Матвиенко заверила, что все конструктивные предложения будут учтены. По ее мнению, новый закон должен не только призвать домашних агрессоров к порядку. «Главное, чтобы в сознании нашего общества этот социальный атавизм осуждался, не принимался, чтобы он ушел», — заявила она. «Это только укрепит семью», — считает глава СФ.

После публикации в пятницу на своем сайте Совет Федерации собрал уже тысячу комментариев. Как и следовало ожидать, мнения разделились. «Закон крайне необходим. Те, кто видит в нем навязывание западных ценностей, уводят в сторону внимание от главной проблемы: в российских семьях до сих пор царит домострой XVII века», — пишет Полина Жорова. «Если законопроект примут, это будет сильнейший удар по каждой российской семье, даже той, где о насилии и не думали. Вмешательство по доносам в семейные отношения посторонних организаций без какой-либо их ответственности — это вообще за гранью понимания», — возражает ей Максим Кайнов. Помимо эмоциональных высказываний есть и конкретные предложения, апелляции к иностранному опыту, причем как положительному, так и отрицательному.

«Дискуссия приобретает все более горячий характер. Мне бы очень хотелось, чтобы этот документ стал актом консолидации общества, а не причиной раздора», — заявила Матвиенко, анонсируя публикацию законопроекта.

«Опубликование на сайте Совета Федерации текста законопроекта — это лучший показатель того, что обсуждение вопроса семейно-бытового насилия переходит на новый этап — детальное, предметное обсуждение и внесение на рассмотрение в Госдуму. Замечательно, что Валентиной Ивановной Матвиенко было принято такое решение — обсуждение в публичном пространстве с людьми, которые заинтересованы, чтобы этот процесс был», — заявила «РГ» зампред Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина, которая является автором своей версии документа на этот счет.

Законопроект вводит в правовое поле основные понятия в этой сфере. Прежде всего — само определение «семейно-бытовое насилие». Это «умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания и (или) имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления». Документ делает акцент именно на профилактику таких случаев. А профилактика семейно-бытового насилия основывается на принципах поддержки и сохранения семьи, индивидуального подхода к каждому случаю, добровольности получения помощи жертвами, соблюдения прав человека, а также соблюдения конфиденциальности.

В числе основных мер защиты пострадавших — защитное предписание и судебное предписание. В первом случае предписание выносят органы внутренних дел. Причем поводом для принятия профилактических мер может послужить не только личное обращение жертвы, но и сообщения о фактах бытового насилия или угрозе его совершения от граждан, организаций соцзащиты и даже медиков. Сотрудники органов внутренних дел могут ограничиться профилактической беседой с нарушителем, но если она не поможет — вынести защитное предписание с согласия пострадавших или их законных представителей. Оно запрещает агрессору совершать насилие в отношении жертвы, контактировать с ней любыми способами — лично, по телефону или через интернет и устанавливать ее местонахождение. Предписание выносится сроком на 30 суток, в случае необходимости оно может быть продлено до 60 суток.

В свою очередь у судебного предписания уже другой уровень. Оно предусматривает для нарушителя как вышеупомянутые запреты, так и другие, более жесткие профилактические меры. Например, обязывает агрессора пройти специализированную психологическую программу, покинуть место совместного жительства с жертвой на срок действия предписания, но только «при условии наличия у нарушителя возможности проживать в ином жилом помещении». Судебное защитное предписание может быть выдано на срок от 30 суток до одного года.

На время действия защитного предписания нарушитель ставится на профилактический контроль.

Одновременно с этим законопроектом готовятся поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые предусматривают ответственность за нарушение требований защитных предписаний. Ее предполагается прописать в статье 19.3 КоАП («неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции»). Нарушение требований защитного предписания может повлечь штраф в размере до 3 тыс. рублей или арест до 15 суток, а судебного защитного предписания — штраф до 5 тыс. рублей, арест до 15 суток либо обязательные работы.

В Госдуме предлагают уточнить ряд положений опубликованного проекта. Как рассказала Оксана Пушкина, депутаты предлагают изменить формулировку семейно-бытового насилия. В нынешней версии из нее исключены все виды физического насилия (побои, причинение вреда здоровью и т.п.), поскольку содержат в себе признаки административного правонарушения или преступления. Таким образом, например, жертва домашних побоев или сексуального насилия не подпадает под действие этого законопроекта.

Глава думского Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников ранее хоть и положительно отозвался о готовящихся изменениях, однако заявил, что их будет недостаточно в борьбе с домашним насилием. В ходе обсуждения темы развития семейного права в Госдуме он заявил, что это комплексная проблема и нужен соответствующий подход. Борьба с насилием в семьях, пояснил он, требует принятия необходимых нормативных актов не только уголовно-правового характера. Кроме того, нужны развитие системы психологической поддержки и более активные действия со стороны компетентных органов, включая социальные службы, полицию. Все свои предложения депутаты Госдумы направят в Совет Федерации.

Татьяна Москалькова, Уполномоченный по правам человека в РФ:

— Конечно, такое явление, как унижения в семье, противоречит развитию демократизации общества и нравственным ценностям. Но закон о противодействии насилию в семье до сих пор не был принят, потому что не было единого мнения по поводу мер, которые могут применяться для противодействия насилию, я об этом много раз говорила, отвечая на вопросы журналистов. Одним из самых «хороших» положений нового законопроекта, направленного против насилия в семье, мне кажется создание центров для поддержки жертв домашнего насилия. Речь о кризисных центрах, куда могут прийти в момент конфликта жертвы насилия (неважно, будь то женщина или мужчина, ребенок или старик), чтобы получить в таком центре и финансовую поддержку, и помощь психолога, и просто секунды тишины, чтобы осмыслить всю ситуацию.

Михаил Барщевский, полномочный представитель правительства РФ в высших судебных инстанциях:

— Если мы исходим из того, что жена, ребенок, другие члены семьи — это не люди, а предметы домашней обстановки, то тогда, действительно, государство не должно вмешиваться в дела семьи. Я против применения силы для разрешении разногласий. Поэтому концептуально, конечно же, я на стороне Оксаны Пушкиной и ее предложений. Но если уж придется государству вмешаться в дела семьи, то сделать это оно должно очень деликатно. Но приоритет нужно отдать защите прав домочадцев. Я считаю, что мужчина, который поднял руку на женщину или ребенка, это не мужчина, а животное, которое использует силу для разрешения конфликта. Другое дело, что в бытность адвокатом у меня в практике было несколько дел, когда мужчину забирала милиция по заявлению жены, которая получила побои. А потом супруга приходила со слезами и просила защищать ее дебошира от уголовного преследования.

Кто-то скажет: сегодня такие женщины, что сами не прочь побить свою вторую половину? Да, известный сюжет, когда жена скалкой мужа охаживает, если он приходит пьяный с работы. Я уверен, что от семейного насилия должны быть защищены все стороны. И мужчина, и женщина. Если дама подняла руку на мужа, ну какая она жена? Какая женщина? Знаете, вы мне в интересный день позвонили. У нас сегодня с женой 44-я годовщина свадьбы. И как-то так получилось, что за 44 года ни я ее не бил, ни она меня не била. Поэтому понять супругов, которые поднимают руку на свою вторую половину, я не могу.

Никакой зарубежный опыт в чистом виде переносить на российскую почву нельзя. Это не поможет. Россия — самостоятельный континент с точки зрения менталитета, с точки зрения культуры, с точки зрения религии, с точки зрения идеологии. Нужно подсматривать зарубежную практику, но в любом случае брать ее для отечественного применения нужно, внимательно адаптируя. К тому же надо понимать, что Россия — это и Кавказ, и Калининград. Разные культурные коды. Впрочем, хотя я и не знаю, как отнесется, к примеру, кавказский мужчина к тому, что к нему в семью могут прийти, но специфика спецификой, а общечеловеческие ценности, в частности неприменение насилия, являются доминирующими.

И еще. Много говорят о пресловутых метрах, на которые обидчику нельзя приближаться к пострадавшей. Это частности, но над ними нужно серьезно подумать. Ведь если разведенные муж с женой живут в двухкомнатной квартире, как им сохранить эту дистанцию? Надо обсуждать, насколько это все реалистично.

Источники

• http://yurister.ru/ugolovnyy-kodeks/domashnee-nasilie-statya-uk-rf.html
• http://rvs.su/statia/dekriminalizaciya-116-stati-uk-rf-ne-uvelichit-domashnee-nasilie
• http://rg.ru/2017/01/27/gosduma-otmenila-ugolovnoe-nakazanie-za-poboi-v-seme.html
• http://ugolovnoe.com/prestupleniya/semya/domashnee-nasilie
• http://lexconsult.online/7637-izmeneniya-v-zakonodatelstve-svyazannye-s-poboyami-v-seme
• http://rg.ru/2019/12/01/v-rossijskom-zakonodatelstve-poiavitsia-otvetstvennost-za-semejno-bytovoe-nasilie.html