Особенности усыновления российских детей иностранными гражданами

Предлагаем статью на тему: "Особенности усыновления российских детей иностранными гражданами" с полным описанием проблемы и дополнительными данными. Актуальность информации на 2020 год и другие нюансы можно уточнить у дежурного юриста.

Проблемы международного усыновления

Дата публикации: 06.01.2020 2020-01-06

Статья просмотрена: 41 раз

Библиографическое описание:

Шагаева Д. Р. Проблемы международного усыновления // Молодой ученый. — 2020. — №1. — С. 202-204. — URL https://moluch.ru/archive/291/65641/ (дата обращения: 15.03.2020).

В статье анализируются проблемные вопросы международного усыновления, указываются правовые акты, которыми регулируются данные правоотношения, анализируются проблемные вопросы международного усыновления.

Ключевые слова: дети, семья, правовые проблемы международного усыновления, усыновление иностранными гражданами.

The article analyzes the problematic issues of international adoption, indicates the legal acts that govern these relations, analyzes the problematic issues of international adoption

Keywords: children, family, legal problems of international adoption, adoption by foreign citizens

Проблема международного усыновления является очень актуальной для России, поскольку количество детей, нуждающихся в семье, остается очень высоким, хотя и медленно снижается, а ведь именно семья играет ведущую роль в формировании личности ребенка.

Рассмотрим основные правовые акты, которыми регулируется международное усыновление. Прежде всего, это Конвенция ООН «О правах ребенка” 1989 г. [3]. В этой Конвенции содержаться основные принципы правового регулирования международного усыновления. Также большое значение имеет Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления [4, с.720], которая содержит материально-правовые нормы, которые устанавливают гарантию того, что усыновление должно осуществляться в интересах ребенка. Также вопросы усыновления и решение вопросов связанных с усыновлением содержатся в Европейской конвенции об усыновлении детей 1967 г [5] Для стран СНГ большое значение имеют положения Минской конвенции 1993 г. [6, с.1472] которая регулирует институт усыновления на территории стран СНГ.

В Российской Федерации главное значение в данной области отведено ст. 165 Семейного кодекса РФ [7, с.16] (далее — СК РФ). Коллизионная привязка закрепленная в данной статье — личный закон усыновителя. Порядок усыновления закрепленный в указанной статье для иностранных граждан полностью идентичен порядку закрепленному для граждан РФ если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Рассмотрим проблемы, которые существую в данной сфере. Первой проблемой является возможность эффективного контроля за соблюдением прав и интересов детей, которых усыновили иностранные граждане. Согласно Постановления Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 (ред. от 19.12.2018) «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства” [8, с. 1590] органы опеки и попечительства обязаны осуществлять контроль за условиями жизни усыновленного, соответственно для осуществление подобного контроля в иностранных государствах требуется заключение двусторонних договоров о сотрудничестве со странами граждане которых осуществляют усыновление российских детей.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Вторая проблема — установление достоверности документов, которые представляют иностранные граждане. Речь идет как об установлении полномочий органов, которые выдают подобные справки, поскольку часто это частнопрактикующие врачи или другие негосударственные органы, а также проблема неверных и неточных переводов этих документов.

Третья проблема — ограничение деятельности посреднических организаций на территории РФ, поскольку. согласно ст. 1261. СК РФ посредническая деятельность при усыновлении запрещена, однако, во многих странах деятельность подобных организаций носит вполне официальный характер, соответственно, необходим контроль за филиалами этих организаций открываемых на территории РФ.

Четвертая проблема — возможность отмены решения по делам усыновления. Например, законодательство Италии не признает отмену усыновления [9, c. 78]. То есть, даже если решение суда будет отменено, то в иностранном государстве подобное решение может быть не признано.

Представляется, что многие из указанных проблем можно было бы решить путем заключения двухсторонних договоров, в которых будут обговариваться все проблемные вопросы.

Как усыновляют российских детей иностранцы

Усыновление российских детей иностранными гражданами возможно, но с оговорками. Сведения о детях, которые ждут усыновления, поступают в федеральный банк данных, с которым знакомят кандидатов, желающих взять ребенка в семью. В первую очередь детей на усыновление дают гражданам России. Но заявляют о своем желании усыновить русского ребенка и иностранцы. Если данные о ребенке находятся в банке больше года, сведения о нем могут получить граждане других стран.

Усыновление российских детей иностранными гражданами

Усыновление детей из России гражданами других стран или не имеющими гражданства лицами регулируется статьями 124-133, 165 Семейного кодекса, Федеральным законом № 167, начавшим действовать с 2013 года, Конвенцией о правах ребенка.

На основании этих законов иностранцы, желающие усыновить ребенка из РФ, должны находиться в зарегистрированном браке (только разнополом), разрешается усыновление и одиноким людям, кроме граждан из стран, где разрешены однополые браки.

Кроме того, ребенок должен быть одной расы с усыновителем, будущий родитель должен говорить на языке ребенка и не иметь противоположных религиозных мировоззрений.

В России официально работают организации из других стран, имеющие право юридически представлять будущих родителей. Они могут передавать документы усыновителей в региональные представительства, осуществляют помощь в их приезде и устройстве, поездках за ребенком. Знакомиться с ребенком, налаживать с ним взаимоотношения, присутствовать на суде иностранные граждане должны лично. Любая другая посредническая деятельность в направлении подбора детей на усыновление за рубеж, на территории России запрещена.

Усыновление детей гражданами зарубежных стран в России происходит довольно сложно и длительно, вся процедура может занять около полутора лет.

Особенности усыновления детей иностранными гражданами

Усыновление российского ребенка иностранцем производится по законам государства, в которое ребенок переедет вместе с новыми родителями. Исключение составляют случаи, когда один и супругов является российским гражданином, тогда усыновление будет произведено по законам РФ.

Для получения доступа в банк данных детей граждане заграничных государств должны представить документы в региональное отделение соцзащиты или федеральному оператору:

  • заявление с просьбой разрешить знакомство с банком данных детей, нуждающихся в усыновлении;
  • анкеты;
  • обязательство органа, отвечающего за усыновление в иностранном государстве, о необходимом контроле и постановке ребенка на учет в консульстве РФ;
  • обязательство усыновителя о предоставлении компетентным органам возможности осуществлять контроль за воспитанием и содержанием усыновленного ребенка;
  • копия документа, подтверждающего личность усыновителя, его гражданство;
  • копия документа о семейном положении;
  • согласие супруга или супруги, если усыновление осуществляется одни из них;
  • заключение органа, отвечающего за усыновление детей из других стран того государства, откуда приехал усыновитель, о возможности усыновления. К заключению прилагаются акт обследования и фотографии жилья;
  • копия лицензии этого органа;
  • документ о медицинском обследовании.
Читайте так же:  Метро бабушкинская лишение отцовства

Бумаги должны быть легализованы, переведены на русский язык, заверены в консульстве РФ или у российского нотариуса.

Дальше усыновление российских детей иностранными гражданами происходит по той же схеме, что и для россиян. Будущий родитель должен пройти курсы приемных родителей либо у себя и привезти соответствующий документ, либо в России. После этого он получает доступ к банку данных, выбирает ребенка и получает от оператора направление в детское учреждение, где ребенок проживает. За срок, предоставленный иностранцу, он должен встретиться с ребенком, наладить с ним общение, сообщить в письменном виде оператору или в региональное отделение соцзащиты о своем выборе.

Усыновитель может получить все сведения о ребенке и самостоятельно провести ему медицинское обследование в учреждении по его выбору.

О том, что он ознакомился с состоянием здоровья ребенка, иностранный гражданин должен подтвердить письменно.

Дальше процесс усыновления должен проходить в суде. В суд, кроме вышеперечисленных документов, иностранец должен подать прошение об усыновлении.

Дела об усыновлении детей гражданами других стран рассматриваются в суде не ниже городского, имеющего федеральное значение. Место суда определяется по месту проживания усыновляемого ребенка. Дети с 14 лет присутствуют на суде, от 10 до 14 вызываются в суд вместе с законным представителем (как правило, сотрудником органа опеки) по необходимости. Заседание, на котором выносится решение об усыновлении, является закрытым.

Документ о рождении оформляется в России. Кроме того, усыновитель должен поставить на учет ребенка в российском консульстве или дипломатическом представительстве, находящемся на территории государства, куда уезжает ребенок. Сделать это можно, находясь на территории России и обратившись в свое консульство.

Органы, которые будут осуществлять контроль за воспитанием, здоровьем, содержанием ребенка на территории другого государства, должны высылать отчеты о результатах контроля в Россию: в первый год после усыновления – каждые три месяца, затем – каждые полгода, после трех лет – один раз в год.

Особенности усыновления детей иностранными гражданами

Существует ряд причин, по которым российские супружеские пары отказываются от усыновления/удочерения детей – сирот, это и заболевания, и необходимость проведения редких операций с последующим курсом длительной реабилитации, и невозможность материальной помощи ребенку. Иностранных граждан такие проблемы не пугают, поскольку усыновление малышей за рубежом связано с огромными трудностями, тогда как в России, эта процедура проще.

Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Статистика усыновления детей иностранными гражданами

В прошедшем году россияне усыновили и удочерили 7082 ребенка, иностранцы – 3355 детишек. Причем детей – инвалидов и больных ребят иностранные граждане усыновляют намного чаще, чем российские.

Иностранцы никаких пособий не получают, и лечат их на территории своей страны за собственные средства.

Усыновление детей иностранными гражданами

Содержание статьи:

Порядок усыновления иностранцами

Для получения заключения о возможности быть кандидатом, иностранные граждане должны соответствовать требованиям, предъявляемым к усыновителям:

  • не иметь судимости;
  • не иметь заболеваний, препятствующих исполнению родительских обязанностей;
  • иметь высокий доход;
  • иметь денежные средства на счету;
  • иметь жилплощадь;
  • пройти подготовку для кандидатов в усыновители;
  • иметь опыт общения с детьми;
  • не быть лишенным дееспособности;
  • не состоять на учете в качестве алкоголика или наркомана.

Если кандидат является гражданином страны, которая разрешает однополые браки, то он обязательно должен состоять в браке с лицом противоположного пола. Запрещается усыновление несовершеннолетних граждан РФ лицами, состоящими в однополом браке и одинокими гражданами, которые проживают в странах, разрешивших однополые союзы.

При этом, гражданин РФ, не состоящий в официальном браке, имеет право на усыновление вне зависимости от пола.

+7 (499) 553-09-05 — Москва

+7 (812) 448-61-02 — Санкт-Петербург

Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы — это быстро и бесплатно!

Начать процесс усыновления граждане зарубежных стран могут тогда, когда полностью отсутствует возможность найти родителей такому малышу в России. Отсутствие шанса усыновления ребенка российской семьей, должно быть запротоколировано на совете судебной коллегии отделами попечительства.

Усыновление малышей из РФ происходит по законам той страны, подданным которой, при подаче заявления, приходится иностранный гражданин, но с учетом выдержки всех правил и норм, предусмотренных пунктом 3 статьи 124 Семейного кодекса РФ и статьи 21 Конвенции о правах ребенка. На начальном этапе процедуры усыновления необходимо учесть все права и интересы усыновляемого малыша, такого рода как: национальность, особенности культуры, вероисповедания и родного диалекта. Суду необходимо предъявить свидетельства возможности предоставления усыновляемому ребенку полнейшего физиологического, психологического, религиозного и морального воспитания.

Согласно законам РФ, физическое здоровье усыновляемого ребенка, не несет ограничений для усыновления.

Дети, являющиеся братьями и сестрами, могут быть усыновлены в одну семью, исключением служат обстоятельства, учитывающие интересы малышей.

Для граждан других стран, которые состоят в официальном союзе с российскими гражданами и желают усыновить ребенка из РФ, процесс усыновления осуществляется по законодательству России.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Запрет на усыновление российских детей иностранными гражданами

По закону РФ, на основании постановления премьер – министра России, действует запрет на усыновление малышей гражданами Америки («Закон Димы Яковлева» от 28 декабря 2012 года), и ограничение усыновления российских детей подданными тех стран, в которых узаконены союзы между людьми подобного пола.

Читайте так же:  Насилие в семье бросить пить

Текст данного постановления говорит о том, что усыновление возможно при достижении совершеннолетия, особами женского и мужского пола, но не связанными брачными узами с лицом такого же пола. Закон №167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» был опубликован 3 июля 2013 года.

Требования к иностранцам

Усыновить малыша может супружеская пара. Допускается усыновление одним человеком, независимо от его семейного положения. Иностранные граждане, не смогут усыновить/удочерить одного и того же малыша, если их брак не зарегистрирован.

По законодательству РФ, иностранные граждане не смогут стать усыновителями, если они:

  • не могут совершать действия, носящие юридический характер, и не отвечают за свои поступки;
  • состоят в законном браке с недееспособным лицом, либо способности этого лица носят ограниченный характер;
  • судом лишены родительских прав либо эти права ограничены;
  • освобождены от попечения, как не исполняющие законные обязанности;
  • являлись уже усыновителем, но усыновление отменено по решению суда;
  • болеют тяжелыми заболеваниями;
  • не имеют средств, для обеспечения ребенка;
  • не имеют собственного жилья;
  • находятся под следствием либо ранее были осуждены;
  • имеют судимость, которая не снята;
  • не прошли специального обучения.

Порядок усыновления/удочерения ребенка

Усыновление детей иностранными гражданами происходит в определенном порядке.

  1. Желающие усыновить малыша иностранцы, должны сделать обращение в федеральный государственный банк либо в региональный отдел социальной защиты и попечения.
  2. Усыновитель осуществляет выбор малыша из реестра базы данных и ему дают позволение на посещение ребенка. При визитах к ребенку, желательно найти к нему подход и, приняв намерение об усыновлении, оповестить об этом попечительский совет.
  3. Вердикт об усыновлении оглашает Верховный республиканский либо областной суд, дело об усыновлении может быть рассмотрено судом автономного округа либо городским судом.

Список документов

Усыновление российского ребенка иностранными гражданами возможно при наличии следующего пакета бумаг. В региональное управление отдела социальной защиты усыновитель предъявляет:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  • паспорт иностранного подданного, признаваемый на территории РФ;
  • прошение об усыновлении и ознакомлении со сведениями о детях, находящимися в реестре базы данных;
  • анкета, определенного образца;
  • подписку о регистрации усыновленного малыша в консульском отделе РФ;
  • подписка о возможности обследовать условия быта усыновленного ребенка органами контроля;
  • документ, удостоверяющий, что законодательство страны, подданным которой является усыновитель, запрещает браки между людьми одного пола;
  • письменное заверение полномочной организации страны проживания иностранного гражданина о проверке условий жизни, в которых находится малыш, и передаче отчетов;
  • письменное заверение полномочной организации страны о постановке на учет в консульский отдел РФ усыновленного малыша;
  • дубликат свидетельства, гарантирующего компетенцию этой организации;
  • дубликат свидетельства о прохождении подготовки претендента на усыновление, составленный согласно правилам законодательства иностранного государства к документам такого типа;
  • дубликат программы прохождения подготовки;
  • свидетельство на право иностранного учреждения проводить подготовку претендентов на усыновление и выдавать документ о её прохождении.

Лица, постоянно живущие за рубежом, дополнительно предъявляют:

  • дубликат брачного удостоверения претендента на усыновление;
  • дубликат удостоверения о рождении, если гражданин не связан брачными узами;
  • письменное соглашение на усыновление иностранного малыша одного из супругов.

Кроме вышеуказанных бумаг, иностранный подданный, желающий усыновить русского малыша, состоящего с ним в близком родстве, должен предоставить подтверждение этого родства.

Пакет бумаг должен быть законным, переведен на русский язык, правильность перевода подтверждена консульским отделом Российской Федерации в стране проживания иностранца либо нотариально завизирована в России.

После выбора малыша, дело об усыновлении передается в судебный орган. Зарубежный подданный либо его представитель указывают в заявлении:

  • сведения о себе, страну и пункт проживания;
  • полные данные об усыновляемом малыше и пункте его регистрации, информацию о существовании родных братьев или сестер, сведения об отце и матери малыша;
  • причину усыновления и свидетельства, подтверждающие эту причину;
  • ходатайство о смене основных данных малыша (фамилии, имени, отчества), сообщение о населенном пункте, где родился малыш, даты рождения (детям, до исполнения одного года), записи усыновителей, в качестве родителей малыша, в документ о его рождении.

Вместе с заявлением в суд передаются такие бумаги:

  • для лиц, не связанных брачными узами – дубликат документа о рождении;
  • для граждан, состоящих в брачном союзе – дубликат документа о браке;
  • соглашение мужа или жены, если малыш усыновляется одним из супругов либо свидетельство о прекращении совместного проживания, в течение более одного года;
  • заключение медицинских специалистов об отсутствии тяжелых заболеваний и общем состоянии здоровья иностранных усыновителей;
  • информация со службы о профессии и размере доходов;
  • справка о праве собственности на жилье;
  • справка о взятии в реестр претендента на усыновление;
  • документ о курсе специальной подготовки для принятия малыша в семью;
  • справка полномочного представительства зарубежной страны, подданными которой являются усыновители, о состоянии быта и возможности стать усыновителями;
  • санкция полномочной конторы зарубежной страны на приезд усыновленного малыша и его нахождения, на постоянной основе, на территории данной страны.

Бумаги, передаваемые в судебную инстанцию, переводятся на русский язык, заверяются нотариусом и оформляются в двух экземплярах.

Осуществление контроля

Иностранцы, ставшие родителями усыновленного малыша, приехав в страну проживания, не позднее 3 месяцев с момента прибытия производят регистрацию его в консульском представительстве РФ.

Полномочное представительство зарубежной страны, выступившее гарантом проведения контроля, должно зафиксировать взятие малыша на учет. Не позднее 1 месяца, после регистрации, в правительственное учреждение РФ по попечительству и социальной защите, передается свидетельство о взятии ребенка на консульский учет.

Рапорты о состоянии быта, воспитанности, микроклимате в семье, учёбе, здоровье, внешнем виде, с приложением фотоснимков, и заполненные по определенному образцу, составляются полномочным органом иностранного государства и передаются в исполком РФ. Обследования, отраженные в отчетах, совершают по принципиальной схеме, до исполнения ребенку 18 лет.

Заключение

Подводя итоги по порядку и особенностям усыновления малышей из РФ иностранцами, можно отметить:

  1. Желая усыновить малыша, иностранцы должны сделать обращение в федеральный государственный банк либо в региональный отдел социальной защиты и попечения.
  2. Выбрать малыша из реестра базы данных, получить разрешение на его посещение, подружиться с ним и принять решение об усыновлении.
  3. Собрать пакет, требующихся документов, сделать их перевод на русский язык и нотариально подтвердить.
  4. Передать прошение об усыновлении в суд.
  5. Получить, как показывает судебная практика по усыновлению детей иностранными гражданами, чаще положительный, чем отрицательный, вердикт суда.
  6. Опираясь на решение судебных инстанций, забрать ребенка из детского приюта.
  7. По приезду в страну проживания, поставить малыша на консульский учет.

Говоря терминами статистики, можно отметить уменьшение числа детей, усыновленных иностранцами, начиная с 2012 года. Современная Россия повысила требования к правилам усыновления, введя ограничения для стран, где разрешены официально браки между людьми одного пола. Чаще всего российские дети усыновляются итальянцами, испанцами, французами, немцами. Ранее, до принятия «Закона Димы Яковлева», российские дети усыновлялись гражданами Америки. Парламентариями РФ было внесено на рассмотрение предложение в закон об усыновлении, о смягчении некоторых его пунктов, но поддержки это предложение не получило.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по усыновлению детей иностранными гражданами

Вопрос: Хотим с женой усыновить ребёнка из Ближнего Зарубежья. Что необходимо сделать, чтобы он смог переехать с нами в Россию? Михаил.

Ответ: Михаил, усыновление иностранного ребенка гражданином РФ подразделяется на два этапа. Конвенция о правах детей допускает такой вид усыновления только в тех случаях, когда дома у ребёнка не осталось возможности найти опекуна, братьев и сестёр.

Читайте так же:  Документы для смены прав при смене фамилии

Во-первых, Вам необходимо пройти процедуру, установленную законами родины ребёнка. Поскольку эти обстоятельства происходят в Ближнем Зарубежье, законодательство, вероятно, не сильно отличается от российского и Вам необходимо обращаться сначала в органы опеки (комиссии по делам детей), а затем в суд. Процедура с усыновлением беженцев происходит по межгосударственным актам РФ, что в данной ситуации не актуально.

После того, как одобрение родной страны получено, необходимо получить предварительное разрешение на усыновление в органах опеки. С момента получения ребёнок может въехать в Россию вместе с Вами. Дальнейшее рассмотрение дела в России будет проходить, согласно статье 165 СК РФ (пункт 4).

Дело рассматривают суды общей юрисдикции в особом порядке с привлечением Прокуратуры и компетентных органов, защищающих права детей.

Список законов

Вас так же заинтересуют следующие статьи:

Особенности усыновления российских детей иностранцами и лицами без гражданства

Статья 165. Усыновление (удочерение)

1. Усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства — в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления.

При усыновлении на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином РФ, должны применяться не только иностранное законодательство, но и в целях защиты интересов детей соблюдаться требования российского законодательства, а именно: ст. 124-126 СК, ст. 127 СК (за исключением абзаца 8 п. 1, т.е. нормы о запрете усыновлять детей лицам, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (усыновитель), ст. 128, 129 СК, ст. 130 СК (за исключением абзаца 5 — т.е. нормы об отсутствии необходимости получения согласия родителей ребенка на его усыновление, если по причинам, признанным судом неуважительными, родители более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания), ст. 131-133 СК с учетом положений международного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей.

Таким образом, дети, в отношении которых допускается усыновление, порядок учета таких детей и лиц, желающих быть усыновителями, условия усыновления, порядок усыновления определяются по российскому законодательству. Кроме того, усыновление российских детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками детей, допускается только: а) по истечении шести месяцев со дня поступления сведений о детях, нуждающихся в устройстве в семью, в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (п. 3 ст. 122 СК); б) если не представилось возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, или на усыновление родственникам детей, независимо от места их жительства и гражданства

Видео (кликните для воспроизведения).

Усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в порядке, установленном СК для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление.

В случае, если в результате усыновления (удочерения) могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке.

Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями Российской Федерации, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.

Порядок постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, определяется Правительством Российской Федерации.

Усыновление (удочерение) являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации ребенка, произведенное компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель, признается действительным в Российской Федерации при условии получения предварительного разрешения на усыновление (удочерение) от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации.

Читайте так же:  Бланк доверенности на ребенка в поликлинику

. далее см. комментарий к ст. 165 в Комментарие к СК под ред Пчелинцевой)

Особенности усыновления детей иностранными гражданами

Усыновление (удочерение) на территории РФ иностранными гражданами ребенка, являющегося гражданином РФ, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель на момент подачи заявления об усыновлении. Если усыновители (супруги) имеют разное гражданство, то усыновление будет регулироваться законодательством обоих государств, гражданами которых они являются. Если усыновителем является лицо без гражданства, то должно применяться законодательство государства, в котором данное лицо имеет постоянное место жительства на момент подачи заявления. Учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить ребенка – гражданина РФ, ведется органами исполнительной власти субъектов РФ или Министерством образования и науки РФ. Соблюдение при усыновлении требований законодательства государства, гражданином которого является усыновитель, позволяет обеспечить соответствующий правовой статус ребенка в этом государстве. Согласно закону о гражданстве РФ ребенок, являющийся гражданином РФ, при усыновлении его иностранными гражданами сохраняет гражданство РФ до прекращения его в общем порядке по заявлению обоих усыновителей при условии, что ребенку будет предоставлено иное гражданство.

При усыновлении иностранными гражданами ребенка – гражданина РФ в целях защиты интересов детей должны соблюдаться требования российского законодательства (ст. 124–133 СК). Согласно СК усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если нет возможности передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Иностранный гражданин представляет федеральному или региональному оператору по ведению банка данных: заявление о своем желании усыновить ребенка; обязательство поставить усыновленного ребенка на учет в консульском учреждении РФ; обязательство компетентного органа государства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания ребенка. Представлять интересы кандидатов в усыновители может только специально уполномоченный иностранным государством орган по усыновлению детей через свои представительства, имеющие лицензию от Министерства образования и науки РФ и действующие в соответствии с семейным законодательством РФ. Вопрос о таком усыновлении решается судом субъекта РФ с участием органа опеки и попечительства субъекта РФ. Наряду с предусмотренными для граждан РФ документами в суд обязательно должно предъявляться заключение компетентного органа иностранного государства об условиях жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение на въезд усыновляемого ребенка и его постоянное жительство на их территории. Защита прав и интересов детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами (лицами без гражданства), осуществляется консульскими учреждениями РФ.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: На стипендию можно купить что-нибудь, но не больше. 9383 —

| 7436 — или читать все.

Усыновление российских детей иностранными гражданами

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

В 2020 году в федеральном банке данных о детях-сиротах находятся сведения о 43 100 детях, оставшихся без родительского попечения. Большинство из них состоят на учете не 1 год. Закон предусматривает возможность семейного устройства несовершеннолетних за пределами страны. Рассмотрим, как проходит усыновление российских детей иностранными гражданами.

Кому допускается усыновление российских детей?

С 2010 года действует ограничение на усыновление российских детей гражданами других стран. Наложен полный запрет на прием российских несовершеннолетних гражданами США (ст. 4 ФЗ от 2012 № 272).

Беспрепятственно могут усыновить российского ребенка граждане СНГ, Италии, Испании, Франции, Великобритании. Однако Постановление Правительства от 2000 года № 275 устанавливает ограничение. Правом на принятие в семью российского ребенка иностранцы наделяются только через 12 месяцев после поступления сведений о нем в региональный банк данных.

Усыновление возможно, если за 1 год несовершеннолетний не был передан в семью:

+7 (800) 550-38-47 — Россия

Помощь в усыновлении иностранными гражданами

На территории каждого региона осуществляют деятельность агентства по иностранному усыновлению. Это специализированные организации, которые оказывают помощь кандидатам-иностранцам.

Агентства оказывает услугу по сопровождению процедуры усыновления с момента заключения договора и до предоставления отчетов об усыновленном. Услуга оказывается на платной основе.


Важно! Кандидаты не обязаны пользоваться услугами агентства.

На практике, услуги агентства значительно упрощают процедуру иностранного усыновления. Специалисты предоставляют услуги переводчика, нотариуса, сопровождение агента при визите в детский дом, отдел опеки и суд.

Процедура иностранного усыновления занимает длительное время. Период ожидания очереди может составлять 1-2 года + процесс усыновления (знакомство с ребенком подготовка документов, суд) от 10 до 18 месяцев.

Судебная практика

Постановление Пленума Верховного Суда № 8 от 2006 года предусматривает необходимость изучения судом информации о том, что отдел опеки исчерпал все способы устройства несовершеннолетнего в семью российских граждан. При отсутствии доказательств суд откажет в удовлетворении требований.

Пример. Иностранная семья желала усыновить мальчика из г. Санкт-Петербург. Они подготовили документы, прошли все этапы подготовки. Суд отказал в удовлетворении требований, так как в материалах дела отсутствовал отказ от принятия несовершеннолетнего в семью приемного родителя, в которой воспитывался брат усыновляемого. Женщина представила в процесс заключение о возможности стать кандидатом и подтвердила, что желает принять ребенка в семью. Иностранная семья подала на апелляцию. Но вторая инстанция оставила решение без изменения.

Однако в ряде случаев при допросе в зале суда приемные родители братьев и сестер усыновляемого отказывались от принятия ребенка в семью.

Пример. Семья иностранных граждан хотела удочерить девочку, брат которой был под опекой у бабушки и дедушки. В процессе выяснилось, что отсутствуют сведения об отказе бабушки и дедушки от приема несовершеннолетнего в семью. Процесс был приостановлен. Родственники были вызваны в суд. Они подтвердили, что не считают девочку кровной внучкой и не желают принимать ее в семью. После чего процесс был продолжен. Суд удовлетворил требования усыновителей.

Читайте так же:  Раздел имущества находясь в браке

Алгоритм действий

Процедура усыновления детей граждан РФ иностранными гражданами является более сложной, чем российское усыновление. Вопрос рассматривается краевым или областным судом. Требуется более серьезная подготовка.

Порядок действий:

  1. Сбор документов.
  2. Обращение в региональный банк данных о детях-сиротах РФ.
  3. Постановка на учет в качестве кандидата.
  4. Ожидание очереди.
  5. Получение предложений.
  6. Знакомство с ребенком.
  7. Оформление согласия.
  8. Судебное заседание.
  9. Получение судебного решения.
  10. Постановка на учет в консульство.

Иностранцы имеют право действовать самостоятельно или через специализированное агентство. Однако после усыновления заключение контракта с агентством является обязательным. Так как усыновителям придется 1 раз в 6 месяцев предоставлять отчет о проживании несовершеннолетнего в семье.

Сбор документов

Кандидат должен подготовить полный перечень документов, для получения заключения о возможности быть кандидатом в усыновители (ст. 271 ГПК РФ). Он включает:

  • гражданский паспорт;
  • сведения о доходах;
  • медицинское заключение;
  • сведения о судимости;
  • информация о жилплощади;
  • сведения о деньгах на счетах;
  • характеризующие материалы;
  • автобиографию;
  • сертификат о прохождении обучения.

Все документы предоставляются в виде оригиналов и копий, переведенных специалистом. Все копии и переводы должны быть легализованы консульством, переведены и нотариально удостоверены.

Важно! Все документы должны быть предоставлены в 2 экземплярах.

Также иностранцы должны иметь согласие на усыновление из уполномоченного органа своей страны.

Постановка на учет

С момента получения заключения о возможности быть усыновителем, иностранные граждане имеют право встать на учет в любом регионе РФ. Специалист вносит данные о кандидате в специальный журнал.

Предоставление сведений о детях проводится в порядке очереди. Очередность формируется в зависимости от даты постановки на учет.

Кандидат имеет право на информирование о процессе подбора ребенка. В случае, если в банке данных отсутствуют сведения о ребенке, который подходит под требования кандидатов, специалист регионального банке ежемесячно направляет сведения об отсутствии данных.

В случае появления подходящей кандидатуры, специалист направляет информацию о ребенке. Она содержит его имя, дату рождения, состояние здоровья и фотографию.

В случае, если иностранные граждане выражают желание познакомится с ним, они должны предоставить в региональный банк ответ.

Знакомство с ребенком

Постановление Правительства от 2000 года № 275 устанавливает обязанность кандидатов лично познакомиться с несовершеннолетним. Они обязаны посетить организацию для детей-сирот в которую ребенок помещен под надзор.

Усыновители обязаны ознакомится со следующей информацией:

  • личное дело ребенка;
  • сведения о родственниках;
  • медицинская документация.

По результатам ознакомления усыновитель должен заполнить заявление о получении сведений о состоянии здоровья несовершеннолетнего. Он должен отказаться от претензий.

Обязательным условием является получение согласия несовершеннолетнего в возрасте от 10 лет. Он должен выразить свое мнение в письменной форме и устно подтвердить его в суде.

Также для процедуры усыновления необходимо получить согласие руководителя организации для детей-сирот. В случае положительного решения, в судебном процессе он выступает в качестве законного представителя ребенка.

Обращение в суд

Усыновление и удочерение иностранными гражданами проводится в областном или краевом суде региона. После подачи заявления в суд, граждане обязательно должны явиться лично на судебное заседание.

В процессе принимает участие:

  • представитель прокуратуры;
  • представитель управления региона по вопросам опеки и попечительства;
  • представитель агентства по усыновлению;
  • руководитель организации для детей-сирот;
  • усыновители;
  • переводчик.

Процесс является закрытым. Присутствие третьих лиц не допускается.

Представитель управления региона по вопросам опеки и попечительства обязан предоставить суду следующие сведения:

  • информация о несовершеннолетнем находились в свободном доступе;
  • знакомство с ним неоднократно предлагалось гражданам РФ;
  • у ребенка отсутствуют родственники, желающие принять его в семью;
  • он состоит на учете в региональном банке о детях-сиротах более 1 года;
  • у ребенка отсутствую родственники–иностранные граждане, которые желают принять его в семью.

Если суд посчитает, что несовершеннолетний может быть устроен на территории РФ, то он откажет в удовлетворении требований.

Постановка на учет в консульство

После вступления решения суда в законную силу, усыновители обязаны поставить несовершеннолетнего на учет в консульское учреждение.

№ п/п Документы для постановки на учет в консульство
1 Заявление о постановке на учет усыновленного ребенка 2 Паспорта усыновителей 3 Документ о рождении ребенка 4 Свидетельство об усыновлении

Важно! Отметка о постановке на учет проставляется в паспорте ребенка.

Отчет о проживании несовершеннолетнего в семье усыновителя должен содержать подробную информацию о состоянии здоровья ребенка, месте его проживания, фотографии. В случае перемены места жительства усыновители обязаны сообщить в консульство.

Статистика усыновления

Количество несовершеннолетних, переданных на иностранное усыновление с каждым годом уменьшается. В 2018 году иностранцами были усыновлены 256 детей. Аналогичный показатель 2017 года составляет 336 несовершеннолетних (на 23,8% больше), а в 2016 году – 433 ребенка (на 40,9% больше).

Основной причиной уменьшения числа усыновленных детей стало принятие ФЗ № 272 от 2012 года. Его появление обусловлено фактами жестокого обращения американскими усыновителями с российскими детьми.

Принятие закона имело значительный резонанс. Противники закона поясняли, что количество детей, пострадавших в приемных семьях РФ значительно больше. Однако закон был принят. С 2012 года наложен запрет на усыновление российских детей американскими гражданами и лицами, имеющими двойное гражданство (если одно из них гражданство США).

Процедура семейного устройства в России имеет ряд особенностей. Поэтому иностранным гражданам сложно самостоятельно решить вопрос с усыновлением. Однако на помощь придут специализированные агентства. Если у вас возникли проблемы с иностранным усыновлением, необходимо получить юридическую поддержку. Оставьте заявку, и юрист немедленно окажет вам правовую помощь.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!
Видео (кликните для воспроизведения).

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Источники

Особенности усыновления российских детей иностранными гражданами
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here