Подать на ограничение родительских прав

Статья 73. Ограничение родительских прав

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 140-ФЗ в статью 73 настоящего Кодекса внесены изменения

Статья 73. Ограничение родительских прав

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 73 СК РФ

1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

ГАРАНТ:

О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при ограничении родительских прав, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. N 44

2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в пункт 3 статьи 73 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.

4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 1 января 2020 г. — Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 319-ФЗ

6. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг — в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.

> Последствия ограничения родительских прав

Содержание Семейный кодекс (СК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Ограничение в родительских правах: почему и как?

К сожалению, не все родители добросовестно исполняют свои родительские обязанности. Такое пренебрежительное отношение к собственным детям может привести к ограничению, а в дальнейшем и лишению их родительских прав. Положения Семейного Кодекса Российской Федерации регулируют взаимоотношения между родителями и детьми.

Что такое ограничение родительских прав?

Ограничение родительских прав — это изъятие детей, не достигших совершеннолетнего возраста на определённое время без лишения родителей родительских прав. Основанием для этого является негативное влияние совместного пребывания родителей вместе с детьми. Согласно ст. 73 СК РФ родители ограничиваются в правах тогда, когда не выполняют свои родительские обязанности. Все права несовершеннолетних детей защищаются статьями Семейного Кодекса РФ. Как правило, ограничение родительских прав вводится сроком на полгода, после чего дело возобновляется для повторного рассмотрения.

Если родитель, который был ограничен в правах, касательно своего ребёнка изменил свое отношение к нему и это удовлетворяет работников попечительского совета и суд, то ограничение снимается, если нет — выноситься решение об лишении родительских прав. Ограничение — это предупредительный шаг, который заставляет задуматься родителей, касательно своих обязанностей по отношению к своим несовершеннолетним детям.

Составление заявления об ограничении родительских прав

Заявление составляется согласно всех государственных норм. В нем указывается:

• основные причины составления иска об ограничении родительских прав;
• обоснование выдвинутых претензий;
• пожелания, касательно будущих контактов с ребёнком ограниченного в правах родителя;
• порядок выплат алиментов;
• личные данные заявителя и ответчика (ФИО, паспортные данные, адрес прописки и номер телефона);
• информация о ребенке (дата и место рождения ребёнка, ФИО, место фактического проживания);
• дата составления заявления;
• подпись истца.

Заявление должно содержать все вышеуказанные пункты. Отсутствие одного из них, может послужить основанием для отказа в рассмотрении дела.

Ограничение родительских прав

Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, поэтому ограничение родительских прав возможно исключительно по решению суда. До вынесения такого решения родитель остается законным представителем ребенка. И совместно с другим родителем принимает участие в его воспитании.

Что такое ограничение родительских прав, отличие от лишения

Ограничение родительских прав будет означать лишение права родителя лично воспитывать своего ребенка. Такое требование должно вытекать из необходимости защитить естественные права и потребности ребенка. Их суть состоит в прекращении проживания ребенка с родителем. Прекращении им личного воспитания. А также в лишении такого родителя прав на льготы и пособия для граждан, имеющих детей. По сути, это отобрание ребенка при отсутствии оснований для применения более тяжелой санкции (лишения).

В свою очередь, лишение родительских прав – это утрата всех прав, основанных на факте родства с ребенком, в том числе прав на получение алиментов на содержание родителя и т.п.

И в случае лишения, и ограничения прав, родительские обязанности сохраняются. Как и право ребенка на получение наследства и жилищные права.

Порядок процедуры по ограничению родительских правах

Основанием для открытия дела об ограничении родительских прав, является составление и подача заявления в суд, находящегося по месту жительства ответчика (согласно ст. 28 ГПК РФ). Подать заявление в суд могут:

• один из родителей;
• родственники, которые относятся к категории близких. Перечень их указан в ст. 14 Семейного кодекса РФ (братья и сестры, достигшие совершеннолетнего возраста, бабушка и дедушка);
• работник прокуратуры;
• сотрудники органов опеки и попечительства;
• организации, отвечающие за охрану и защиту прав детей (комиссии по делам несовершеннолетних, дошкольные учреждения, образовательные организации и другие);

После подачи заявления, судья назначает дату и время судебного заседания, на котором будет рассматриваться дело. На это суду даётся 2 месяца с момента подачи заявления (согласно ст. 154 Гражданско-процессуального кодекса РФ).

Родители, которые были ограничены в правах в процессе судебного разбирательства, теряют право лично участвовать в воспитании собственного ребенка, право на получение пособий и льгот. Наличие ограничения не запрещает встречи с ребёнком, если это не вредит ему. Но такие контакты разрешаются только с официального согласия органов опеки или второго родителя, который не ограничен в родительских правах.

В течение трех дней с момента вынесения решения, суд должен направить выписку в ЗАГС или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту регистрации свидетельства о рождении ребёнка, для внесения изменений (п.6 Федерального закона, редакция от 29.12.2017 N438-Ф3).

Основания для ограничения

Для применения меры необходимо достаточное количество оснований. Предварительно семья должна быть постановлена на профилактический учет.

Если помощь социальных органов не дала результата, то возможно обращение в суд. Основания для ограничения отца в родительских правах:

1. Виновные действия родителя. Закон устанавливает ряд оснований для лишения родителя отцовских прав. Однако для применения меры необходимо значительное количество доказательств. В большинстве случаев требуется решение суда о виновных действиях родителя. Ограничение применяется, если доказательств для лишения еще недостаточно, но отец плохо влияет на ребенка и нарушает его права. Одним из вариантов является ограничение за неуплату алиментов.
2. Ситуация, которая не зависит от отца. Мера применяется в отношении родителя, который не совершает виновных действий в отношении ребенка, но может представлять опасность. Например, отец имеет психическое расстройство и болен туберкулезом.

Если мера применяется за виновные действия отца, например, неучастие в жизни ребенка, то суд устанавливает испытательный срок. Он не может превышать 6 месяцев. Как показывает судебная практика, последствием испытательного срока зачастую бывает лишение прав.

Если ограничение установлено в отношении лица, имеющего психическое расстройство, то срок не устанавливается. Мера применяется пожизненно.

Понятие ограничения в родительских правах

Ограничение родительских прав — это способ защиты несовершеннолетнего от действий/бездействий родителя, которые представляют опасность для жизни и здоровья ребенка. Процедура ограничения регламентирована Семейным кодексом.

Мера ответственности применяется исключительно в отношении кровного отца. Причем отцовство должно быть установлено надлежащим образом (данные о родителе внесены в детские документы).

Ограничение может быть возложено на родителей только по решению суда. В отличии от лишения родительских прав, ограничение является временной мерой.

Одним из основных детских прав является жизнь и воспитание в семье. Лишение данного права должно применяться в крайних случаях. Ограничение применяется как предварительный этап, который дает отцу возможность на исправление.

Результатом ограничения является изъятие несовершеннолетнего из кровной семьи. На родителей налагается запрет на совместное проживание с ребенком. Общение с отцом возможно с согласия органа опеки или законного представителя.

Максимальный период ограничения составляет 6 месяцев. За данное время родители должны устранить основания применения наказания. После чего необходимо подать в суд исковое заявление об отмене ограничения. В случае, если отец не принял необходимых мер, то районный отдел опеки должен инициировать процесс по лишению прав.

Подведем итоги

Таким образом, вопрос ограничения родительских прав матери решается в суде. Данная мера вводится, если, оставаясь с ней, несовершеннолетний будет подвергаться опасности. К участию в деле привлекают органы опеки и попечительства. После введения ограничения женщина устраняется от воспитания ребенка и лишается связанных с ним льгот. Контакты разрешены только с согласия лица, на попечение которого передан ребенок. Если основания для применения крайней меры отпали, по заявлению матери она может быть снята.

Бесплатная консультация!
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — обратитесь к нашему юристу в онлайн-чат справа, в форму ниже, или звоните по телефону (круглосуточно):

+7 (499) 110-95-76 — Москва и Московская обл.
+7 (812) 407-30-62 — Санкт-Петербург и Ленинградская обл.
8 (800) 550-46-35 — Остальные регионы России

Ограничение отца в родительских правах

Закон наделяет родителей обязанностями по защите интересов несовершеннолетних детей от посягательств третьих лиц. Однако возникают ситуации, когда угроза исходит непосредственно от отца. В зависимости от тяжести воздействия на ребенка, мужчина может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. Кроме того, несовершеннолетний может быть изъят из семьи. Рассмотрим, когда возможно ограничение родительских прав отца.

Процедура ограничения родительских прав

Закон относит наказание в виде ограничения к суровым мерам в отношении отцов и матерей, поэтому решение уполномочен принимать только суд (городской или районный). Судебное разбирательство, включая подготовку и последующее исполнение, занимает около 2 месяцев.

Информация о порядке назначения меры фиксируются в п.п. 3-6 ст. 73 СК РФ:

1. Сторона истца. Пунктом 3 ст. 73 устанавливается право обращаться в суд с иском близким родственникам, надзорным органам, образовательным и детским учреждениям, либо прокуратуре.
2. Привлекаемые к разбирательству стороны устанавливаются согласно п. 4, с обязательным вызовом представителей из прокуратуры и органов опеки.
3. Алиментные обязательства. Закон усматривает необходимость взыскания алиментов при рассмотрении вопроса изъятия ребенка из семьи.
4. Внесение регистрационных записей. После того, как решение суда вступит в силу, выписку направляют в органы ЗАГС для информирования о текущем статусе родителей.

Если ситуация в семье свидетельствует о необходимости ввода ограничений, заинтересованной стороне предстоит пройти сложную многоэтапную процедуру с участием в судебных разбирательствах.

Алгоритм действий по ограничению родительских прав

Чтобы ограничить родителя в праве воспитывать ребенка, необходимо обратиться в суд и получить соответствующее предписание, действуя в следующей последовательности:

1. Сформулировать основания с точки зрения законодательства согласно выявленной информации.
2. Подготовить документальные доказательства, исходя из которых суд ограничит родительские права.
3. Подать исковое заявление с приложением необходимой документации.
4. Принять участие в подготовке к судебному разбирательству. Судья вызывает стороны будущего процесса и разъясняет порядок действий, права, обязанности каждого. Параллельно по поручению суда органы опеки организуют проверку с выездом в семью для оценки оснований и целесообразности удовлетворения требований истца.
5. Принять участие в заседании, где будут рассматриваться поданные истцом и ответчиком документы и ходатайства. В ходе судебных заседаний заслушивают мнение официальных органов (прокурора, сотрудника отдела опеки). Если ребенок достиг 10-летнего возраста, его мнение может быть принято во внимание при вынесении постановления.

Особенности судебного производства

Поскольку решение суда должно быть основано на объективных фактах о жизни несовершеннолетнего, особое внимание уделяют сбору доказательной базы. В процессе подготовки к подаче иска заинтересованная сторона должна установить степень психического здоровья, наличия наркотической или алкогольной зависимости. Поскольку подобная информация может быть отнесена к врачебной тайне, получить подтверждающий документ можно только в официальном порядке подачи письменного запроса. Время ожидания справки составляет в среднем 1 месяц.

Сложность процесса связана также с нежеланием самих ответчиков являться на заседания, а отсутствие важных свидетелей и участников иска заставляет переносить заседания.

Если суд удовлетворяет исковые требования, в 30-дневный срок ребенок должен быть изъят из семьи с изолированием несовершеннолетнего от своих законных родителей.

Когда отказывают в рассмотрении иска?

Три причины могут послужить отказом в удовлетворении исковых требований:

1. Истец неправильно составил заявление.
2. Для рассмотрения заявления выбран суд не той юрисдикции, либо по месту жительства истца. Подобные вопросы уполномочены решать только судебные инстанции по месту жительства родителей.
3. Часто не удается собрать необходимого объема документации, которая подтверждала бы обвинения истца. Решение суда должно быть объективным и основываться на результатах обследований и заслушивания свидетелей, включая надзорные инстанции и прокуратуру.

Если суд усмотрит доказательства недостаточными, либо будет нарушена процедура рассмотрения дела, суд отклонит требования истца.

Помощь юриста

Сложности с оформлением ограничений родительских прав встречаются на каждом этапе процедуры. Не имея достаточного опыта в составлении подобного рода исков и при отсутствии достаточных знаний законодательства, заинтересованной стороне сложно сформулировать суть обращения и составить иск согласно требованиям ГПК. Проблемой станет и сбор доказательной базы, поскольку суд потребует максимальной объективности.

Обратившись к юристу, специализирующемуся в семейном праве, можно составить схему действий и определить список документов, которые помогут доказать опасность оставления ребенка с матерью или отцом.

Порядок ограничения матери в правах в отношении ребенка

Ограничить мать в родительских правах вправе только суд. Рассмотрим подробно процедуру введения данной меры ответственности.

Кто вправе подать иск?

Органы опеки и прокурор привлекаются к участию в деле независимо от того, кто обратился в суд с заявлением.

В какой суд обращаться?

Дела об ограничении родительских прав подсудны районному (городскому) суду. Иск предъявляется по месту жительства матери.

Как составить исковое заявление?

Иск составляется в свободной форме с учетом правил статьи 131 ГПК РФ. В тексте следует указать:

• название суда;
• данные о заявителе и ответчике (название организации или ФИО гражданина, адрес, контакты);
• сведения о ребенке (ФИО, дата рождения);
• описание фактических обстоятельств, послуживших основанием для применения крайних мер;
• ссылки на нормы права;
• требование ограничить мать в правах;
• список приложений;
• дата.

Иск подписывается заявителем лично. Если он поручил это представители, следует вписать реквизиты доверенности.

Если у вас возникли вопросы по поводу основания ограничения родительских прав и порядка составления заявления, рекомендуем воспользоваться помощью семейного юриста.

Какие документы подготовить?

Требования истца должны подтверждаться письменными доказательствами. В перечень документов входит:

• удостоверение личности истца;
• свидетельство о рождении;
• справка из органов опеки;
• заключение психолога;
• свидетельство о заключении брака или разводе;
• справка о составе семьи;
• характеристика на мать с места трудоустройства;
• характеристика на ребенка от учебного учреждения.

В зависимости от конкретной ситуации суд запросит дополнительные доказательства.

Порядок рассмотрения

Спор рассматривается в исковом производстве. Участники процесса приглашаются на слушание в зале заседания. При необходимости приглашаются свидетели. Органы опеки предоставляют заключение о неудовлетворительном обращении матери с ребенком.

Как показывает судебная практика, одновременно с ограничением прав решается вопрос о взыскании алиментов.

Как снять ограничение?

Если основания для ограничения отпали, оно снимается. Для этого женщина должна обратиться в суд с иском.

Родитель должен представить доказательства того, что исправил противоправное поведение и опасности для ребенка больше нет. В список документов входит:

• заключение врача по поводу психического состояния;
• показания свидетелей;
• характеристика с места работы;
• заключение органа опеки;
• прочие документы в зависимости от конкретной ситуации.

Спор рассматривается в аналогичном порядке. При положительном решении он возвращается матери. В течение трех дней выписка из судебного акта направляется в органы ЗАГСа.

Если в правах были ограничены оба родителя, в ходе разбирательства может быть учтено мнение ребенка. В зависимости от его решения он может быть возвращен в семью или остаться в учреждении, на попечении которого находился. В случае возражений несовершеннолетнего на снятие ограничений, инициируется процедура лишения родительских прав.

Порядок ограничения родительских прав

Для рассмотрения указанного вопроса в суд заинтересованное лицо подает исковое заявление, составленное по общим правилам обращения в суд. Одновременно с вопросом об ограничении прав, суд разрешает вопрос о взыскании алиментов на ребенка. И определяет, с кем останется проживать ребенок.

При рассмотрении дела учитывается мнение ребенка, достигшего 10 лет. А если суд придет к выводу о том, что ребенок способен сформулировать свои мысли, может быть опрошен и ребенок, не достигший 10 лет.

Если исковое заявление об ограничении родительских прав подано в отношении обоих родителей, ребенок передается на попечение органу опеки.

При этом допускаются контакты с ребенком, когда это не оказывает на него вредного влияния. На такие контакты должны быть согласны органы опеки или другой родитель, не лишенный и не ограниченный в родительских правах, администрация учреждения, где находится ребенок (например, детский дом) или приемная семья.

Ограничение родительских прав – мера временного характера. Когда отпадут условия, при которых судом вынесено такое решение, родитель вправе обратиться с иском о восстановлении родительских прав. Тогда все ограничения родительских прав отпадут.

Ограничение родительских прав

Государство строго относится к случаям халатности со стороны взрослых и берет на особый контроль судьбу малолетних граждан, родители которых посчитали возможным отказаться от исполнения своих основных обязанностей. Положения Семейного Кодекса регулируют взаимоотношения, права и обязанности домочадцев, и устанавливает меры, применяемые к нарушителям. Первое, что ждет недобросовестного родителя, игнорирующего обязанности по отношению к ребенку, это ограничение родительских прав с последующим риском окончательной утраты права называться родителем.

К каким последствия приготовиться после ограничения прав на ребенка?

Если суд принимает решение ограничить родителей в правах, последствия могут оказаться серьезными, вплоть до полной потери ребенка и всякой возможности с ним общаться и участвовать в его судьбе.

К последствиям ограничения в правах матери и отца стоит отнестись максимально внимательно, поскольку:

• ребенка забирают из семьи, не допуская продолжения совместного проживания;
• отец и мать в равной степени теряют всякие юридические права на ребенка;
• государственные выплаты, связанные с наличием в семье ребенка, приостанавливаются;
• родители обязаны выплачивать алименты на содержание собственного ребенка на весь период действия наказания.

Не стоит относиться к ограничению как пустой формальности, после которой несовершеннолетнего вернут обратно, автоматически восстановив все полномочия. Если родители не смогут ликвидировать причины, которые привели к изъятию подопечных, в скором времени будет назначено новое слушание, на основании которого суд постановить прекратить родительство в полном объеме.

Бесплатная консультация!
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — обратитесь к нашему юристу в онлайн-чат справа, в форму ниже, или звоните по телефону (круглосуточно):

+7 (499) 110-95-76 — Москва и Московская обл.
+7 (812) 407-30-62 — Санкт-Петербург и Ленинградская обл.
8 (800) 550-46-35 — Остальные регионы России

Ограничение матери в родительских правах

Бывает, что взрослые люди, решившие завести ребенка, не соответствуют требованиям, предъявляемым к родителям. Из-за негативных жизненных обстоятельств мать не справляются со своими обязанностями. Если она страдает психическим заболеванием, имеет алкогольную зависимость, часто оставляет детей без присмотра, отбывает уголовное наказание, ее могут ограничить в родительских правах. В статье рассмотрим, что это такое, когда и зачем применяется данная мера, порядок ограничения родительских прав матери, последствия и процедура снятия.

Как восстановить родительские права?

Обычно предупредительная мера оказывается достаточной, чтобы родитель или семейная пара предприняли шаги по исправлению ситуации. Заинтересованная сторона должна до истечения 6 месяцев после вступления в силу постановления суда обратиться в инстанцию для восстановления в родительских правах.

Если суду будут представлены доказательства, что ребенок будет обеспечен необходимыми условиями с соблюдением безопасности, будет принято решение об окончании меры воздействия и возврате ребенка.

Подсудность

Заявление подается в районный или городской суд. Направление иска напрямую зависит от того, были ранее взысканы алименты или нет:

• если ответчик уже является плательщиком денежных средств на ребенка, то иск направляется в суд по месту прописки отца;
• если заявление содержит требование о взыскании материального обеспечения, то иск подается в суд по месту регистрации ребенка.

При отсутствии информации о месте регистрации отца, документы направляются по последнему известному месту проживания.

Что такое ограничение в родительских правах?

Семейный кодекс защищает права несовершеннолетних детей, если мать несет определенную опасность при совместном проживании и воспитании. На основании статьи 73 СК РФ она может быть ограничена в родительских правах до устранения негативных обстоятельств.

Данная мера вводится временно на срок до полугода. Она является своего рода предупреждением по поводу противоправных поступков, нарушающих интересы несовершеннолетнего. В течение отведенного времени гражданин должен обдумать свои действия и поменять негативное поведение.

Если родитель восстановил нормальную семейную атмосферу, начал добросовестно заниматься воспитанием ребенка, обеспечивает ему достойное содержание, ограничение снимется. При усугублении ситуации инициируется лишение родительских прав.

Основания для ограничения

1. Невозможность совместного проживания ребенка с родителем (или родителями) вследствие имеющейся опасности, но без вины в этом родителя (его поведения). Это может быть факт наличия у родителя психического расстройства. Или хронического заболевания, представляющего опасность. Или в силу которого родитель не может обеспечить за ребенком должный уход. Стечение тяжелых жизненных обстоятельств (например, заболевание туберкулезом, тяжелая форма инвалидности) тоже станет основанием. Закон не связывает доказывание оснований исключительно с наличием решения суда о признании недееспособным или об ограничении дееспособности. Любые иные доказательства рассматриваются и оцениваются судом в общем порядке.

1. Опасность для ребенка в проживании с родителем, когда их поведение является опасным, но основания для лишения не установлены. Например, при рассмотрении иска о лишении родительских прав, суд может отказать в лишении. Но установить ограничения. Если родитель после вступления решения в силу не изменит своего поведения, орган опеки обязан обратиться в суд с иском о лишении родительских прав.

Что такое ограничение родительских прав?

Каждый ребенок мечтает о безоблачном детстве в благополучной семье с любящими и заботливыми родителями. К сожалению, действительность говорит о том, что тысячи несовершеннолетних остаются без заботы и любви, сталкиваясь с агрессией и асоциальным поведением собственных родителей.

Поскольку процедура ограничения родителя в правах влечет серьезные последствия в жизни ребенка, должны быть установлены убедительные доказательства наличия объективных оснований для принятия мер.

Ограничение родительских прав представляет собой временное изъятие несовершеннолетнего из семьи, если налицо негативное влияние взрослых или их бездействие ухудшает положение подопечного. Отца или мать не лишают возможности называться родителем окончательно, через полгода надзорные органы вернутся к рассмотрению вопроса, чтобы окончательно лишить или отменить ограничение в правах и вернуть взрослому родительский статус.

Цель назначения такой меры судом – предупредить нерадивого взрослого, что необходимо исправиться. В противном случае, последующее судебное заседание приведет к окончательному разрыву юридической связи и появлению права отдать детей на усыновление или на оставление в детском доме или под опеку.

Основания для ограничений

Не всегда поступки взрослого являются причиной столь серьезных юридических мер. Основанием может стать развитие тяжелой болезни или тяжелые жизненные обстоятельства, при которых взрослые граждане не имеют возможности должным образом заботиться и воспитывать подопечного. Иногда в правах ограничивают пожизненно, если психическое заболевание родителя влечет за собой создание опасности для нахождения ребенка в семье.

1. Нахождение малыша в семье небезопасно в силу наличия у родителей психических расстройств, хронических заболеваний.
2. Жизнь в семье негативно отразится на воспитаннике при сложившихся жизненных обстоятельствах.
3. Опасность представляют действия одного или обоих родителей, однако для полного лишения права нет достаточных причин.

Согласно п. 1 ст. 73 СК, суд будет учитывать интересы ребенка, при назначении мер в отношении недобросовестных взрослых, не лишая их полностью права называться родителями.

Если основания будут найдены вескими, суд распоряжается ограничить права ответчиков на 6-месячный срок. Если поведение не изменится, или не исчезнут обстоятельства, которые привели к необходимости отобрания детей, по инициативе органов опеки назначается новое судебное разбирательство с требованием лишить статуса родителя окончательно. Срок на подачу нового иска ограничен действием текущего наказания, т.е. не позднее 6 месяцев после вступления в силу предыдущего решения суда.

Чем отличается лишение от ограничения прав?

Не имея достаточных юридических знаний, некоторые считают, что лишение и ограничение родительских прав являются синонимами и предполагают единую меру – прекращение родительства. На самом деле, понятия, имея много сходств, отличаются в своих последствиях:

1. Общая цель – защита прав и интересов несовершеннолетнего, родители которого игнорируют свои обязанности, установленные нормами семейного законодательства.
2. Суть наказания различается по своим последствиям. Лишенный прав родитель сохраняет обязательства, но не может вернуть свой статус каким-либо иным способом, кроме нового судебного разбирательства и получения судебного постановления. Чтобы восстановить родительские права после ограничения, достаточно продемонстрировать пересмотр своего отношения к малышу и своим обязанностям перед надзорными организациями, которые должны инициировать очередное судебное разбирательство.
3. Ограничение в правах родственников действует ограниченный период времени, в течение которого малолетних воспитанников часто берут под опеку. После окончательного лишения ребенок поступает под надзор государство с возможностью передачи на усыновление или под опеку.

Главное отличие, которым руководствуется суд при определении меры – степень виновности родителя в плачевном положении ребенка в семье. Ограниченные в правах взрослые могут вовсе не быть виновными в том, что обстоятельства не позволяют им обеспечить достаточную заботу (из-за болезни, тяжких обстоятельств). Лишенный родитель всегда виноват в изъятии ребенка, поскольку имел возможность исправиться, но проигнорировал эту возможность.

Зачем вводится?

Цель ограничения – защитить права несовершеннолетнего, попавшего в опасную ситуацию. Это временная мера ответственности, выполняющая функцию правовой санкции. Она может использоваться как самостоятельно наказание или предшествовать лишению родительских прав.

Ребенка забирают из семьи и временно помещают в специальное учреждение. Также права матери могут ограничить в пользу отца и передать несовершеннолетнего ему на воспитание.

Суд предупреждает мать о недопустимости незаконного поведения и требует пересмотреть отношение к исполнению своих обязанностей в отношении ребенка. В течение полугода органы опеки следят за ситуацией. Если угроза сохраняется органы опеки обращаются в суд за лишением родительских прав.

Основания для ограничения

Для того, чтобы ограничить мать в правах по отношению к детям, должно быть установлено, что для них опасно оставлять вместе с ней. Опасность может возникнуть как по вине родителя, так и по объективным причинам.

К основаниям ограничения в правах по объективным причинам относят:

• психическое заболевание матери;
• тяжелую болезнь;
• серьезный семейный конфликт;
• тяжелые жизненные обстоятельства;
• прочие объективные ситуации.

Ограничение вводится в том случае, когда существует реальная угроза жизни, здоровью и воспитанию несовершеннолетнего независимо от вины гражданина.

Ограничение вводится по вине матери в следующих случаях:

• систематическое оставление детей без присмотра;
• злоупотребление алкоголем;
• наркотическая зависимость;
• отказ от содержания несовершеннолетнего;
• применение жестоких методов воспитания;
• частые семейные скандалы;
• отказ от заботы о детях;
• прочие противоправные действия.

При наличии вины в действиях гражданина суд поставит под сомнение вопрос о его возможности в дальнейшем продолжить воспитание ребенка. Ограничение вводится, если нет достаточных оснований для лишения родительских прав.

Последствия

После вступления решения в законную силу для родителя наступает ряд негативных последствий. С этого момента он не вправе:

• вмешиваться в воспитание несовершеннолетнего;
• выступать законным представителем ребенка;
• получать государственные льготы и пособия на детей;
• проживать совместно с несовершеннолетним.

В то же время женщина с согласия мужа или органа опеки вправе видеться с ребенком. За ним сохраняется право наследование его имущества после смерти.

Гражданин не освобождается от алиментных обязательств, поэтому должен покупать ему продукты, одежду, оплачивать лечение и обучение, нести другие расходы по содержанию. Ребенок не утрачивает права собственности на жилье матери, а также право на проживание в нем.

Если суд ограничил в правах обоих родителей, несовершеннолетний передается на попечение органов опеки.

Кто может требовать ограничения родительских прав

Поставить перед судом вопрос о необходимости ограничения родительских прав может не любой желающий. Закон четко очерчивает этот круг лиц.

Помимо одного из родителей, иск могут подать:

• представители органа опеки и попечительства, детского дома (аналогичных учреждений),
• прокурор,
• близкие родственники ребенка: дедушки, бабушки, совершеннолетние сестры и братья, –
• представитель дошкольного учреждения или общеобразовательного учреждения.
• комиссии делам несовершеннолетних

Надлежащий истец

Закон устанавливает круг лиц, которые могут подать в суд заявление на ограничение родительских прав отца. К ним относятся:

• мать ребенка;
• бабушки и дедушки;
• братья и сестры ребенка;
• прокурор;
• отдел опеки;
• комиссия по делам несовершеннолетних;
• должностные лица школ и детских садов;
• социальные органы.

Обязательным условием при рассмотрении вопроса об ограничении является присутствие специалиста районного отдела опеки по месту проживания ребенка, а также прокурора. Отдел опеки подготавливает заключение по существу заявленных требований и проводит обследование условий проживания отца и несовершеннолетнего.

Порядок ограничения в родительских правах

Процедура проводится в строгом соответствии с алгоритмом. Мера может быть применена с целью защиты только несовершеннолетнего ребенка. Порядок действий истца:

1. Подготовка доказательной базы.
2. Составление искового заявления.
3. Направление документов в суд.
4. Посещение судебного заседания.
5. Получение решения суда.
6. Передача документа на исполнение в ФССП.

Заявление об ограничении родительских прав отца не облагается государственной пошлиной.

Сбор доказательств

Доказательная база при ограничении в родительских правах различается в зависимости от оснований подачи искового заявления. Базовые документы:

• гражданский паспорт заявителя;
• выписка из домовой книги;
• свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
• гражданский паспорт отца;
• исковое заявление (по числу лиц, участвующих в процессе).

Доказательная база основывается на причинах ограничения. Возможные варианты:

1. Психическое заболевание. Медицинская справка об учете в психиатрическом диспансере или ходатайство суду о запросе медицинской информации.
2. Уклонение от выплаты алиментов. Исполнительный документ, на основании которого взыскиваются средства, справка из ФССП о расчете задолженности.
3. Негативное влияние на ребенка. Характеризующие материалы на отца от соседей, от участкового, с места работы. Сведения с учебной организации ребенка и социальных органов.

Основные документы предоставляются в виде копий. Справки и характеризующая информация исключительно в виде оригиналов.

Исковое заявление

Исковое заявление на ограничение в родительских правах составляется в письменной форме. Содержание документа:

• наименование районного или городского суда;
• данные заявителя;
• данные отца;
• наименование районного отдела опеки;
• наименование районной прокуратуры;
• название заявления;
• сведения об отцовстве ответчика и данные ребенка;
• основания для ограничения;
• сведения о месте нахождения несовершеннолетнего;
• ссылка на закон;
• исковые требования;
• ходатайство о привлечении свидетелей;
• перечень документов;
• подпись истца и дата.

В качестве исковых требований необходимо указать не только ограничение родительских прав. Дополнительно необходимо взыскать с ответчика алименты (если они не были взысканы ранее).

Истец должен указать, с кем останется ребенок после вступления решения суда в силу. Если заявление подается матерью, то несовершеннолетний остается с ней. Если отец является единственным родителем, то ребенок передается на попечение отдела опеки.

Последствия ограничения

Решение суда об ограничении в отцовских правах наделяется юридической силой через 30 дней с момента оглашения.

Последствия ограничения для отца:

№ п/п	Последствия
1	Несовершеннолетний передается второму родителю или органу опеки
2	С отца удерживаются алименты (со дня подачи заявления в суд)
3	Мужчина теряет права на льготы и пособия, предназначенные для семей с детьми
4	Отец теряет право на распоряжение материнским капиталом (если он являлся получателем сертификата)
5	Вступает в действие запрет на беспрепятственное общение с ребенком

Если мать несовершеннолетнего умерла или также ограничена в правах, то он передается на воспитание в семью граждан. Закон запрещает усыновление ребенка, родители которого ограничены в правах. Однако, он может быть передан под опеку или в приемную семью.

Чтобы ограничить отца в родительских правах необходимы достаточные основания. Суд не станет удовлетворять требования истца, если он не подтверждены вескими доказательствами. Заявитель должен подготовить документы, пригласить свидетелей и обеспечить их явку в суд.

Бесплатная консультация!
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — обратитесь к нашему юристу в онлайн-чат справа, в форму ниже, или звоните по телефону (круглосуточно):

+7 (499) 110-95-76 — Москва и Московская обл.
+7 (812) 407-30-62 — Санкт-Петербург и Ленинградская обл.
8 (800) 550-46-35 — Остальные регионы России

Источники

• http://base.garant.ru/10105807/35d2444eaabb431d4fc58eeb6ffc6119/
• http://rualimenty.ru/ogranichenie-v-roditelskix-pravax-pochemu-i-kak/
• http://glavny-yurist.ru/ogranichenie-materi-v-roditelskih-pravah.html
• http://iskiplus.ru/ogranichenie-roditelskix-prav/
• http://glavny-yurist.ru/ogranichenie-roditelskih-prav.html
• http://glavny-yurist.ru/ogranichenie-otca-v-roditelskih-pravah.html