Подведомственность иска о взыскании алиментов

Статья 29. Подсудность по выбору истца

Статья 29. Подсудность по выбору истца

ГАРАНТ:

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

ГАРАНТ:

О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов, см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. N 56

4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ в часть 6 статьи 29 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Кодекса

6. Иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 99-ФЗ статья 29 настоящего Кодекса дополнена частью 6.1

6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 264-ФЗ статья 29 настоящего Кодекса дополнена частью 6.2, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ статья 29 настоящего Кодекса дополнена частью 6.3, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

6.3. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Информация об изменениях:

Часть 7 изменена с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 191-ФЗ

7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 февраля 2012 г. N 4-ФЗ часть 8 статьи 29 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ в часть 9 статьи 29 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Кодекса

9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Подсудность дел о взыскании алиментов

Кроме раздела общего имущества, в ходе развода супругам необходимо также определить, с кем из них останется общий ребенок (или дети) после окончания процедуры, и кто, соответственно, будет выплачивать алименты.

В некоторых случаях гражданам удается прийти к согласию, однако в чаще всего этого не происходит. В связи с этим следует рассмотреть вопрос подсудности дел по алиментам на ребенка.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Алименты: суть и предназначение

63 статья СК указывает, что родители в равной мере обязаны содержать общего несовершеннолетнего ребенка и заниматься его воспитанием. Данная задача осложняется в случае развода граждан, что связано с их дальнейшим раздельным проживанием. То, что один из родителей перестал проживать с малышом, не снимает с него права и обязанности по отношению к последнему.

Чтобы решить проблему содержания ребенка со стороны гражданина, проживающего отдельно от малыша, законодателем был внедрен механизм алиментных перечислений. Под алиментами подразумеваются денежные суммы, которые один из граждан передает другому на содержание несовершеннолетнего.

В соответствии с действующим законодательством, все переводимые в качестве алиментов деньги должны тратиться на удовлетворение потребностей лица, на содержание которого они перечисляются.

Статья 81 СК указывает, что выплаты могут производиться в качестве:

1. Определенного размера от общего дохода плательщика (25%, 33% или 50%, в зависимости от количества иждивенцев). Подробнее о расчете здесь.
2. Фиксированной суммы (применяется в случае отсутствия постоянного дохода у родителя-плательщика либо обнаружения факта сокрытия им части своего заработка). По ссылке информация о том, как составить исковое заявление на изменение суммы выплаты.

Важно! Содержать ребенка обязаны оба родителя, поэтому с плательщика может быть взыскана половина средств, необходимых для удовлетворения потребностей ребенка.

Необходимо понимать, что получение алиментов – законное право ребенка. Гражданин, ушедший из семьи, обязан производить перечисления, поскольку он несет ответственность за своего малыша. В случае уклонения от взысканий, к нарушителю могут быть применены нормы Уголовного кодекса.

Мировой суд

В силу положений пп. 1,2,3,4 ч. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировому судье подсудны следующие гражданские дела:

• — о выдаче судебного приказа;
• — о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
• — дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
• — иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным и т.д.

Таким образом, к подсудности мировых судей отнесены все семейно-правовые дела, за исключением споров об установлении, оспаривании отцовства, лишения или ограничения родительских прав, признания брака недействительным (и т.д. – п. 4 ч. 1 ст. 23 названной выше статьи).

Следует отметить, что при подаче искового заявления о взыскании алиментов не применяется правила ограничения суммы иска в пределах 50 000 рублей.

Порядок взыскания

Если между гражданами есть согласие в плане выплат, они могут составить письменное соглашение, которое после заверения нотариуса приобретет юридическую силу. Оно является основанием для перечисления средств. В противном случае родителю-воспитателю придется заставить второго гражданина платить средства.

Подсудность дел о взыскании алиментов делает возможным решение проблемы их назначения одним из двух законных способов:

1. Если лицо, занимающееся воспитанием детей, имеет в распоряжении сведения, касающиеся текущего местонахождения гражданина, обязанного платить алименты, а также знает, где он работает и сколько средств получает в месяц, может быть применен упрощенный порядок судебного разбирательства. Взыскать деньги в таком случае можно по судебному приказу. Никаких слушаний и заседаний для его получения не потребуется.
2. В случае, когда родитель-получатель такими данными не располагает либо потенциальный плательщик имеет возражения, касающиеся требующейся суммы, рассмотрение дела будет происходить в стандартном порядке, с заслушиванием доводов обеих сторон процесса и вынесением решения на основании предоставленных данных.

В любом случае судебный порядок разбора алиментных дел предполагает получение судебного приказа либо исполнительного листа по итогам разбирательства. На основании данных судебных решений и будет производиться взыскание.

Что изменилось

Главное нововведение в отношении обязательств по получению содержания на детей, не достигших совершеннолетия, – подсудность дел о взыскании алиментов с 01 октября 2019 года изменилась.

На каких нормах основано такое заключение? Поправки изложены в Федеральном законе №451-ФЗ от 28.11.2018г. Изменениям подверглась ст. 23 ГПК РФ, определяющая перечень дел, которые рассматривают мировые судьи. Из статьи исключен пункт, согласно которому семейные дела включены в данный список. Соответственно, по нормам ст. 24 ГПК РФ решения по этим спорам и делам принимать уполномочен только районный суд.

Таким образом, иск об алиментах подается в районный суд или в городской, если районных в конкретном городе нет. Однако из этого правила есть исключения, так как продолжает действовать ст. 122 ГПК РФ, определяющая перечень дел, по которым может быть вынесен судебный приказ.

Исковая давность

Понятие исковой давности в случае рассмотрения вопроса назначения алиментных выплат на ребенка не применяется. Это значит, что гражданин, воспитывающий малыша, может в любой момент обратиться в суд для получения средств (до достижения ребенком совершеннолетия). Даже если с момента рождения детей прошло более десяти лет, за родителем-воспитателем все равно сохраняется право на подачу иска.

Стоит также отметить, что в данном случае действует еще одно особое правило. В момент обращения гражданин вправе потребовать от плательщика перечисления средств за прошедшие три года (если выплаты в течение этого времени не производились).

Инициировать подобное разбирательство можно и после того, как ребенок станет восемнадцатилетним. Однако взыскать средства за срок, превышающий три года, невозможно. Поэтому в случае отсутствия выплат, рекомендуется сразу же инициировать судебный процесс.

Заключение

Таким образом, родитель, воспитывающий ребенка, может обратиться в суд для взыскания алиментов. Подсудность дел такого характера определяется нормами Семейного кодекса. Выбор инстанции зависит от конкретных обстоятельств и сложности дела.

В случае необходимости, истец может подать иск в отделение суда, размещенное в районе его проживания. Но для этого нужны уважительные причины. Представитель суда рассмотрит дело и вынесет решение, которое будет обязательным для исполнения. Уклонение от выплат при наличии исполнительного документа является наказуемым.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Алименты (подсудность)

В данной статье Вы сможете прочитать вопросы и ответы по теме «подсудность дел по алиментам», ознакомиться с образцами документов и ценами на услуги наших юристов по взысканию алиментов, а также задать вопрос в режиме онлайн в нашем онлайн чате внизу справа.

Определение подсудности регулируется нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым гражданские дела, вытекающие их семейных правоотношений, отнесены к компетенции мировых или районных судов.

Во-первых, для обращения в суд важно определить подсудность вашего дела тому или иному суду.

Все зависит от предъявляемых вами требований.

Когда надо подать заявление на приказ

В ст. 122 ГПК РФ предусмотрено, в каких случаях выдается именно судебный приказ. И четвертым в списке указано требование об алиментах на детей, не достигших совершеннолетнего возраста. Однако из этого правила также есть исключения. Не выдается приказ, если:

• заявлено также требование об установлении отцовства;
• заявлено дополнительно требование об оспаривании факта отцовства или материнства;
• для правильного рассмотрения дела необходимо привлечение третьих лиц.

В этих случаях, соответственно, нужно обращаться в районный (городской) суд, оформив по установленным законом правилам исковое требование.

Подсудность споров по алиментам на ребенка

В соответствие со ст. 23 ГПК РФ, споры об алиментных выплатах рассматриваются мировыми судами. Так как содержание собственных детей является безусловной обязанностью родителей, вопросы об установлении алиментов могут рассматриваться в приказном порядке. Однако получить судебный приказ можно только на алименты в процентах от дохода должника. Если речь идет о взыскании фиксированной суммы, нужно подавать иск.

Приказное судопроизводство является упрощенной процедурой, предусматривает выдачу исполнительного документа по делам о бесспорных требованиях. Заинтересованному лицу достаточно предъявить в мировой суд заявление о выдаче судебного приказа. О том, как быстро получить судебный приказ, в том числе по алиментам, читайте в нашем предыдущем материале.

Подсудность мирового судьи при выдаче приказов на алименты определяется следующим образом:

• так как ребенок проживает с взыскателем алиментов, заявитель может воспользоваться правом выбора и предъявить документы о выдаче приказа мировому судье по своему месту жительства;
• упрощенный порядок выдачи приказа не предусматривает уведомления участников процесса, назначения судебных заседаний;
• должнику по приказу дается 10 дней для подачи возражений;
• при поступлении возражений на приказ спор может быть рассмотрен по общим правилам искового судопроизводства.

Таким образом, в подавляющем большинстве случаев споры о взыскании алиментов подлежат рассмотрению мировым судом. У должника имеется право направить возражения на судебный приказ после его получения. Если такие возражения предъявлены, установление алиментов возможно по исковому заявлению.

К компетенции районных судов отнесены следующие категории алиментных дел:

• если одновременно рассматривает дело об установлении или оспаривании отцовства;
• когда одновременно предъявлено требование о лишении или ограничении родительских прав в отношении малолетних граждан.

Все остальные дела районные суды могут рассматривать в качестве второй инстанции, если подана жалоба на акты мирового судьи.

Установление алиментных обязательств не связано с наличием у сторон спора о разводе, поэтому такие категории дел могут рассматриваться в разных судебных процессах. Тем не менее, суд может объединять в единое производство разные дела, в которых совпадают истец и ответчик. Данное объединение может осуществляться как по заявлению сторон, так и по инициативе суда, рассматривающего дело.

Районный суд

Если при подаче искового заявления в суд, на ряду с требованиями о выплате алиментов на детей заявляются дополнительные: об установлении, либо оспаривании факта отцовства (материнства), об определении места жительства детей (ребенка) совместно с одним из родителей, о нечинении препятствий в общении с детьми (ребенком), об ограничении, лишении родительских прав, либо их восстановлении.

Во-вторых, играет роль территориальная подсудность, которая по общему правилу ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяется по месту жительства (регистрации) ответчика.

Однако существует ряд исключений, например:

1. 1. «Подсудность по выбору истца» (ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации):

а) иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства (ч.3 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации);

б) если при истце находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным (ч.4 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации

Что касается рожденных вне брака детей, то при наличии двух составляющих: свидетельства об установлении отцовства (выданным органами ЗАГСа), в том числе, когда отец указан в свидетельстве о рождении ребенка или признан в суде таковым, алименты взыскиваются через мировой суд.

Когда отец ребенка нигде не вписан, своего ребенка не признает, одновременно с взысканием алиментов нужно будет заявить требование об установлении факта отцовства ответчика, с которыми уже следует обратиться только в районный суд.

Если подсудность дела измениться в связи с подачей встречного иска противной стороной с требованиями, относящимися к компетенции районного суда, мировой судья может самостоятельно инициировать передачу дела по правилам подсудности в соответствующий районный суд.

Нарушение правил подсудности при обращении в суд может привести к возвращении искового заявления. Однако, не редки случаи, когда судебная инстанция в целях оказания содействия сторонам разрешает вопрос подсудности самостоятельно и направляет дело в нужную инстанцию. Однако на это не следует ориентироваться.

Взыскание алиментов: разъяснения ВС РФ

Количество дел о взыскании алиментов на детей, рассмотренных отечественными судами в 2014 году, превысило 300 тыс. ВС РФ проанализировал данную судебную практику и обобщил ее в своем обзоре (Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утв. Президиумом ВС РФ 13 мая 2015 г.; далее – Обзор). В Международный день защиты детей портал ГАРАНТ.РУ рассмотрел наиболее спорные ситуации, возникающие на практике при взыскании алиментов на детей, и порядок их разрешения.

Порядок взыскания алиментов

Законодательство разрешает подавать заявление в суд о взыскании алиментов как в порядке приказного, так и в порядке искового производства по выбору заявителя. В первом случае результатом рассмотрения дела будет являться судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (п. 1 ст. 121 ГПК РФ). Во втором случае судья выносит решение (ст. 194 ГПК РФ).

Так, судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при условии, если это требование не связано с установлением либо оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (абз. 5 ст. 122 ГПК РФ).

Взыскать алименты в твердой денежной сумме в форме судебного приказа также не получится. Напомним, по общему правилу алименты взыскиваются пропорционально зарплате или иного дохода плательщика, однако в некоторых случаях они могут быть установлены в фиксированной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркивает: поскольку решение этого вопроса предполагает проверку наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (нерегулярный заработок, получение зарплаты в натуре и т. д.), эти заявления подаются в порядке искового производства (п. 1, п. 3 ст. 83 Семейного кодекса РФ, постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-2331/2006).

ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

Ознакомиться с судебной практикой по рассматриваемому вопросу можно в системе ГАРАНТ. Для этого в строке базового поиска (F2) задайте поисковый запрос, например, «взыскание алиментов», нажмите на ссылку «Судебная практика» и постройте список.

При обобщении судебной практики ВС РФ отметил, что судьи не должны принимать заявление о вынесении судебного приказа при наличии сведений об уплате должником алиментов на другого ребенка. В этом случае судебный приказ не может быть выдан, а дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Это связано с необходимостью привлечения к участию в деле лица, в пользу которого должник уже выплачивает алименты, поскольку новое судебное постановление может затронуть его интересы (постановление президиума Ивановского областного суда от 6 декабря 2013 г. по делу № 44г-15/2013; постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-1724/2006).

В ряде случаев мировые судьи отказывали в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, поскольку заявитель самостоятельно изменил размер взыскания по сравнению с установленным Семейным кодексом РФ (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ согласился с тем, что заявление о взыскании алиментов в ином, кроме законодательно установленного, размере подлежит рассмотрению в порядке искового производства (постановление президиума Саратовского областного суда от 23 декабря 2013 г. по делу № 4Г-2035/2013, постановление президиума Рязанского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу № 44-г-6/12).

Cудья должен отказать в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). ВС РФ напоминает о том, что применение этой нормы не должно носить формальный характер. Поскольку правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, являются длящимися, использование правила о тождественности исков и отказ в связи с этим в принятии заявления допустимо не во всех случаях. Так, при изменении материального или семейного положения одной из сторон (необходимости дорогостоящего лечения, потере работы, появлении еще одного ребенка) суд вправе изменить установленный ранее размер алиментов (ч. 3 ст. 209 ГПК РФ, п. 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ).

По общему правилу, все иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом (по его выбору) также в суд по его месту жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). По мнению ВС РФ, данное положение применимо и к случаям, когда истцы заявляют требования об изменении размера алиментов или о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов. Таким образом, взыскатель алиментов может выбрать подсудность по своему усмотрению, а должник имеет право подать иск в суд только по месту жительства взыскателя (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).

При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются судом в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода родителя на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, 1/2 – на трех и более детей (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркнул, что определенный законом размер взыскиваемых алиментов может быть уменьшен или увеличен судом только с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. При этом данные обстоятельства подлежат доказыванию (решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Сызрани от 12 октября 2007 г.).

Иногда возникают случаи, при которых взыскание алиментов в долевом отношении к заработку родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Тогда суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 83 Семейного кодекса РФ). Это происходит при отсутствии у плательщика алиментов дохода, при периодическом заработке, либо получении им зарплаты в натуре или в иностранной валюте (определение Московского городского суда от 26 февраля 2015 г. № 4г-1018/15). Еще одно основание, по мнению ВС РФ, – если после вынесения решения о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку ответчик сменил место работы и скрывает свой действительный доход.

Наиболее часто алименты в твердой денежной сумме взыскиваются с предпринимателей, поскольку их доход непостоянный, и установить его точный размер бывает затруднительно. В Обзоре указано, что при определении размера алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме суд должен стараться максимально сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения. При этом обычно за основу берется уровень обеспечения, существовавший до развода родителей. Так, судам следует изучить, например, посещал ли ребенок детские дошкольные или иные учреждения дополнительного развития, секции и кружки. В случае, если такие занятия требуют дополнительной оплаты, алименты должны взыскиваться с родителя в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни и продолжить обучение (постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-0066/2007).

ВС РФ также подчеркнул: даже если у ответчика есть постоянная работа, этот факт не может быть препятствием для установления алиментов в твердой сумме. Например, установление судом точного размера алиментных платежей возможно, если представленные родителем сведения о его ежемесячном доходе не соответствуют его реальным расходам. Такое случается, например, когда ответчик пунктуально исполняет обязательства по кредитному договору, значительно превышающие размер его заработной платы.

Размер алиментов может быть проиндексирован в связи с ростом прожиточного минимума (ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ). Однако это применимо только для случаев взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку .

А если суд установит факт ненадлежащего расходования алиментов, он может принять решение о перечислении части денег на банковский счет несовершеннолетнего (Обзор судебной практики ВС РФ за первый квартал 2012 года, утв. Президиумом ВС РФ 20 июня 2012 г.). При этом должник может перечислить в банк не более 50% от суммы алиментов. Семейное законодательство не закрепляет порядок расходования денег с такого счета, поэтому он зависит от вида вклада и взаимоотношений между родителями ребенка. Например, если плательщик алиментов не желает, чтобы второй родитель имел доступ к этим деньгам, он может открыть вклад на ребенка, но сберегательную книжку по вкладу забрать себе. Поскольку выдача вклада, выплата процентов по нему и перевод денег со счета по вкладу другим лицам осуществляются банком только при предъявлении сберегательной книжки, второй родитель не сможет проводить данные операции (ч. 2 ст. 843 ГК РФ).

Период взыскания алиментов

Алименты присуждаются с момента обращения в суд (п. 1 ст. 107 Семейного кодекса РФ), однако есть и исключения. Если заявитель и ранее принимал меры к получению средств на содержание ребенка, но они не принесли результатов, суд может взыскать алименты за предыдущие три года (п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ). Таким образом, требование о взыскании алиментов за прошедший период не может быть рассмотрено в порядке приказного производства, поскольку требует вызова сторон и доказывания фактов принятия мер к получению алиментов.

Отметим, что нередко суды и мировые судьи отказывают во взыскании алиментов за период до обращения в суд. Такое решение они выносят, когда заявитель не может доказать нежелание второго родителя оказывать материальную помощь на содержание ребенка. При этом в качестве таких доказательств суды обычно принимают во внимание направление заказных и электронных писем с требованием о выплате алиментов, заявление истца о выдаче судебного приказа (если впоследствии судебный приказ был отменен из-за поступивших от должника возражений относительно его исполнения), признание иска ответчиком, обращение в правоохранительные органы с заявлением о розыске должника и другие обстоятельства. ВС РФ признал такой подход правомерным.

Еще одно основание для отказа в присуждении алиментов за прошлый период – просьба матери не только о взыскании алиментов, но и об установлении отцовства в отношении ее несовершеннолетнего ребенка. Это связано с тем, что до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка, а следовательно, не имел обязанности по уплате алиментов (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).

Подсудность алиментов в 2020 году – какой суд принимает иски о взыскании алиментов?

С 01.10.2019 года вступили в силу глобальные поправки в Гражданский процессуальный кодекс РФ, регулирующий вопросы подачи и рассмотрения исковых заявлений судами. Как известно, суды общей юрисдикции первой инстанции (где изначально и по существу рассматривается требование) делятся на мировые и районные, городские. Мировые решают более простые споры, в том числе в порядке приказного производства (без вызова сторон).

Подсудность определяет, в какой суд (мировой или районный) обращается заинтересованное лицо. Коснулись изменения от 01.10.2019г. и правил подачи заявлений о взыскании материального содержания на детей. Далее в статье разберемся, как определяется подсудность алиментов в 2020 году: куда подавать иск, в районный или мировой суд, в каких случаях и как их определить.

Куда обращаться

Уже упоминаемая статья Семейного кодекса под номером 81 регулирует не только размер алиментов и форму их взыскания, но также и отвечает на вопрос подсудности дел по алиментам.

В соответствии с данным нормативным актом, если граждане, являющиеся родителями общего ребенка, не смогли решить вопрос алиментных перечислений путем заключения добровольного соглашения, рассмотрением проблемы может заняться уполномоченный представитель судебной инстанции.

То есть, в случае наличия споров родителю-воспитателю необходимо обращаться в суд.

Внимание! Законодательство требует присутствия на рассмотрении дела уполномоченного сотрудника органа опеки и попечительства.

Во время рассмотрения дел, касающихся назначения алиментов, затрагиваются права несовершеннолетних. В согласии с действующим законодательством дети не являются полностью дееспособными гражданами (в юридическом плане).

Сотрудник органа опеки в таких случаях является законным представителем ребенка и должен проследить, чтобы интересы последнего не были нарушены.

Территориальная подсудность

Территориальная подсудность иска о взыскании алиментов, в соответствии с общей практикой, определяется местом текущего проживания ответчика (в данном случае – родителя, на которого должна быть возложена обязанность по алиментным выплатам).

Однако поскольку в данном случае дело касается несовершеннолетних, исковое заявление может быть подано в канцелярию инстанции, расположенной по месту жительства истца.

Подобное допустимо, если:

1. Гражданин не может обратиться по месту жительства ответчика в связи с невозможностью отлучаться на длительное время от ребенка.
2. Истец не может направить иск в судебную инстанцию, размещенную по месту жительства родителя-плательщика, в связи с состоянием здоровья (своего или воспитываемого ребенка).

Следует учесть, что если определить регион, в котором плательщик проживает на данный момент, невозможно, допускается подача заявления в ту инстанцию, которая располагается в последнем известном месте проживания ответчика. Если истец не имеет и таких сведений, тогда иск может быть подан по месту его жительства.

Как правильно выбрать судебную инстанцию

Дела, касающиеся алиментных выплат, выделены в юрисдикцию мирового суда. Однако в данном случае есть ряд нюансов. В эту инстанцию стоит обращаться лишь в том случае, если производство касается только назначения выплат. При наличии обстоятельств, которые усложняют рассмотрение иска, следует прибегнуть к помощи районного суда.

Среди факторов, которые являются основанием для обращения в районный, а не мировой суд, можно выделить следующие:

1. Одновременное решение спора, который касается не только ребенка, но и имущества.
2. Наличие в иске требования о лишении второй стороны родительских прав.
3. Необходимо определение размера выплат в фиксированной сумме.
4. Подача иска гражданином, которому не исполнилось восемнадцати лет (несовершеннолетний родитель).

Все эти обстоятельства являются прямым основанием для подачи искового заявления в канцелярию районного суда.

От конкретного места подачи зависит срок рассмотрения иска. В случае с мировым судьей на это отводится десять дней, канцелярии районной судебной инстанции – двадцать дней.

Вопрос-ответ

В ГПК РФ четко не сказано, где рассматриваются дела о взыскании алиментов? Подсудность с 01.10.2019 изменилась, можно ли в связи с этим выбирать, куда подать заявление: в мировой суд или в районный?

На самом деле и сейчас правила подсудности прописаны достаточно конкретно. Согласно ст. 23 ГПК РФ мировые судьи теперь не рассматривают семейные дела. Исключение только одно и оно указано в ст. 122 ГПК РФ: рассмотрение требования в порядке приказного производства.

При этом, согласно пп.1.1 п. 1 ст. 135 ГПК РФ, суд обязан возвратить поданное в порядке искового производства заявление, если оно должно быть предъявлено по правилам приказного. Кстати, этот пункт также внесен в ст. 135 ГПК РФ ФЗ-451, что говорит о последовательности законодателя. Таким образом, изначально было задумано, что «простые» алименты назначает только мировой, а «сложные» только районный суд.

Какой суд рассматривает дела о взыскании алиментов на ребенка в 2020 году, если необходимо привлечение третьей стороны, дополнительных заинтересованных лиц?

Наличие третьих лиц, которых необходимо привлечь к рассмотрению дела, в соответствии со ст. 122 ГПК РФ, является основанием, препятствующим подаче заявления об алиментах в порядке судебного приказа. Напомним, что судебные приказы по действующему законодательству выдают исключительно мировые суды.

• уменьшение размера алиментов на основании заявления требований от еще одного заявителя (меняется процент), в этом случае необходимо привлечение второго кредитора;
• изменение размера содержания на основании изменения материального положения, иных важных обстоятельств. Получатель также является заинтересованным лицом, его привлечение обязательно;
• взыскание неустойки по алиментам. Так как в случае неустойки размер ее может быть уменьшен на основании семейных обстоятельств, что потребует привлечения третьих лиц;
• и другие случаи, если требуется привлечение заинтересованных лиц, помимо истца и ответчика.

Подсудность по алиментам на ребенка

Право ребенка на достойные условия проживания и содержания за счет родителей гарантируется законом. Для взыскания выплат через суд нужно правильно определить подсудность по алиментам на ребенка. Для этого применяются нормы СК РФ и ГПК РФ. В большинстве случаев истец может сам выбирать, куда обращаться с иском или заявлением на судебный приказ.

Подведомственность споров о взыскании алиментов на ребенка

Если один или оба родителя уклоняются от содержания своих несовершеннолетних детей, к ним могут быть применены меры принуждения в виде обязательных алиментных выплат. Правом на обращение в суд в интересах малолетних граждан обладают:

• второй родитель ребенка;
• учреждения опеки, если оба родителя не выделяют средства на ребенка;
• другой законный представитель (например, опекун).

Какой суд рассматривает данную категорию споров? Согласно ст. 22 ГПК РФ, семейные споры, в том числе расторжение брака и взыскание алиментов, подведомственны судам общей юрисдикции. В первой инстанции данные дела разбирают по существу мировые судьи, либо районные суды по месту проживания ответчика или истца.

Определение конкретного судебного учреждения, в которое нужно подавать документы, зависит от ряда обстоятельства:

• возражает ли должник против установления алиментных обязательств в бесспорном порядке;
• с кем проживает несовершеннолетний ребенок;
• где проживают истец и ребенок.

Если гражданину предстоит взыскание алиментов, подсудность будет определяться исходя из положений ст. ст. 23-32 ГПК РФ.

Особенности рассмотрения отдельных категорий дел об алиментах

Даже после вынесения приказа или решения мирового судьи, могут возникать основания для обращения в суд. К таким отдельным категориям споров могут относиться:

Вне зависимости от категории таких споров, подведомственность дел об изменении размера алиментов не изменится – они должны рассматриваться мировыми и районными судами. Подсудность таких споров определяется по общим правилам судопроизводства, зависит от решения инициатора судебного процесса.

Подсудность иска об уменьшении размера алиментов будет определяться по месту проживания ответчика, в соответствие со ст. 28 ГПК РФ. Это связано с тем, что ответчиком по данной категории дел выступает второй родитель, фактически проживающий с ребенком.

Соответственно, увеличение размера алиментных обязательств может рассматриваться в суде по выбору истца, так как на его воспитании находится несовершеннолетний ребенок. О данном факте следует сразу указывать в заявлении, которое направляется в суд.

Может ли изменяться подсудность спора об алиментах после подачи документов в суд? По правилам ст. 33 ГПК РФ, если суд принял материалы дела к производству, он обязан рассмотреть их по существу. Передача таких споров на рассмотрение по существу в другие судебные учреждения допускается только в исключительных случаях:

• был установлен факт нарушения принципов подсудности;
• оба участника процесса направили судье заявление о передаче дела в суд, расположенный по месту нахождения доказательств;
• если после отвода судье разбирательство дела в данном органе является невозможным.

Данные обстоятельства должны быть отражены в определении о передаче дела по нужной подсудности.

Если у вас возникли вопросы, связанные с определением подсудности дел об алиментах, обращайтесь на консультацию к нашим юристам. Мы разъясним нормы закона, поможем правильно составить документы.

Источники

• http://base.garant.ru/12128809/7a69fb6632f5876efd3160114758a106/
• http://101jurist.com/semejnyj-kodeks/razvod/alimenty/podsudnost-del-o-vzyskanii-alimentov.html
• http://advokat-malov.ru/voprosyi-i-otvetyi/alimentyi/vzyskanie-i-oplata-alimentov/podsudnost.html
• http://www.garant.ru/article/627803/
• http://zakon-navigator.ru/podsudnost-alimentov/
• http://vseposhagam.ru/podsudnost-po-alimentam-na-rebenka/