Содержание
Жилье ребенку при разводе родителей
С 6 февраля 2020 года развод – это не повод не беспокоиться о жилищных условиях для ребенка, оставшегося с другим родителем. Теперь суды могут обязать алиментщика дополнительно оплачивать ипотеку или аренду квартиры, где проживает несовершеннолетний.
Госдума приняла закон о праве детей на жилье после развода родителей
23 января 2020 года Государственная Дума в окончательном третьем чтении приняла закон, по которому дети имеют право на жилье после развода мамы и папы. Это нововведение касается 86 статьи Семейного кодекса Российской Федерации “Участие родителей в дополнительных расходах на детей”. Депутаты считают, что развод, после которого дети остаются, как правило, с мамой не повод снимать с отца обязательства по обеспечению несовершеннолетнего жилым помещением.
До внесения поправок, родитель, проживающий после развода отдельно от ребенка, обязан был сверх алиментов возмещать расходы, связанные, в основном, со здоровьем детей:
- вследствие тяжелой болезни;
- увечья несовершеннолетних;
- нетрудоспособных нуждающихся совершеннолетних;
- оплата ухода посторонними людьми и “других обстоятельств”.
Защита прав несовершеннолетних собственников жилья
К сожалению, как показывает судебная практика, действия родителей и других законных представителей могут идти в противовес интересам ребенка, вследствие корыстных или иных побуждений и защита своих маленьких граждан является делом чести любого общества.
Дети, как и взрослые дееспособные граждане, могут быть собственниками жилья или его доли.
Во-первых, они могут приобрести право собственности на жилое помещение, получив его в дар или в порядке наследования, а также приобретя его на собственные средства (статья 60 Семейного кодекса РФ).
Во-вторых, жилищное законодательство РФ устанавливает в отношении несовершеннолетних детей специальные правила для приобретения права собственности на жилое помещение. Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 предусматривает право детей на участие в приватизации занимаемых их семьей жилых помещений. Важно, что приватизация жилья, где проживают дети в возрасте от 14 до 18 лет, осуществляется только с их письменного согласия. Несовершеннолетние граждане, ставшие собственниками жилья в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию занимаемых жилых помещений после достижения ими совершеннолетия. Вопросы защиты и охраны жилищных прав несовершеннолетних стоят остро. Отчасти потому, что действующее законодательство требует доработки, более четкой и жесткой регламентации механизма отчуждения жилья, в котором проживают несовершеннолетние, и в этом вопросе есть решение тут.
При сделках с жилыми помещениями или их долями, в которых проживают несовершеннолетние дети или дети- собственники этих помещений, установлены определенные требования и используются следующие нормативные акты:
КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
8 800 350 84 37
— Конституция Российской Федерации.
— Гражданский кодекс РФ (ФЗ № 51 от 30.11.1994 г.)
— Семейный кодекс РФ (ФЗ № 223 от 29.12.1995 г.)
— Закон «Об опеке и попечительстве» (ФЗ № 48 от 24.04.2008 г.)
— Закон «О приватизации жилищного фонда РФ» (ФЗ № 1541-1 от 04.07.1991 г. ред. от 20.12.2017 г.)
Другие акты, в том числе муниципальные.
Данные документы, рассматривают несовершеннолетнего гражданина, как полноправного члена общества, обладающего полным комплексом прав и свобод. Отличительной особенностью при сделках с несовершеннолетними является лишь то, что реализовывать свои права они могут с помощью своих родителей, а в их отсутствие через законных представителей или органов опеки и попечительства, которые обязаны защищать имущественные права несовершеннолетних и строго регламентировать все сделки с их собственностью.
Несовершеннолетний собственник жилья
Согласно статье 37 ГК РФ, сделки, осуществляемые с недвижимым имуществом несовершеннолетних, которые должны быть согласованы с опекой:
- Продажа квартиры либо доли в квартире.
- Отказ от наследственного имущества либо его доли.
- Предоставление имущества в залог.
- Отказ от участия в приватизации.
- Отказ от преимущественного права покупки.
При решении вопроса о выдаче предварительного разрешения на сделку по отчуждению жилого помещения ребенка, органы опеки и попечительства руководствуются следующими нормами:
- Статья 37 ГК РФ — опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий влекущих уменьшение имущества подопечного.
Порядок управления имущества подопечного, определяется федеральным законом об опеке и попечительстве имущества, принадлежащего несовершеннолетнему.
Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между ними;
- Статья 60 СК РФ — ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
Права ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 ГК РФ.
При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ);
Ребенок не имеет право собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.
В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяется гражданским законодательством.
- Статья 26 ГК РФ — устанавливает дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет. Эти лица совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей, родителей, усыновителей или попечителей.
- Статья 28 ГК РФ — устанавливает порядок действия законных представителей за своих несовершеннолетних детей, не достигших возраста 14 лет. Сделки в интересах малолетних регулируются пунктом 1 данной статьи, согласно которой сделки за малолетних граждан могут совершать только их законные представители.
- Статья 292 ГК РФ — отчуждение жилого помещения, если в нем проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченные дееспособные члены семьи собственника, если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, совершается с согласия органа опеки и попечительства. Согласие этих органов требуется лишь в части совершения сделки с имуществом, используемым несовершеннолетними лицами. В частности, разрешение органов опеки и попечительства необходимо если:
— в продаваемом жилом помещении признано право пользование за несовершеннолетним, помещенным на воспитание в государственное учреждение;
— семья признана неблагополучной, поставлена на учет в органах в социальной защите населения;
— в семье проживают несовершеннолетний либо недееспособные совершеннолетние граждане, над которыми установлена опека.
После совершения сделки законные представители в установленный срок обязаны представить в Управление социальной защиты населения копии правоустанавливающих документов на приобретенное жилое помещение с целью подтверждения соблюдения прав и интересов несовершеннолетних.
Существенным условием договора купли-продажи жилого помещения является указание перечня лиц, сохраняющих право пользования отчуждаемым жилым помещением, либо информация, исходящая от собственника, о том, что подобные лица отсутствуют. Указание на этих лиц в договоре продажи жилых помещений является обязательным, т.к. они на это жилое помещение также имеют права, которые должны охраняться в соответствии с законодательством (статья 558 Гражданского кодекса РФ).
В случае если возникает необходимость смены места жительства семьи или приобретение более комфортного жилья, возможна продажа недвижимого имущества несовершеннолетнего, но если он не достиг возраста 14 лет, продажа осуществляется лишь с разрешения органа опеки. В случае если несовершеннолетний собственник достиг возраста 14 лет, то возникает необходимость не только в разрешении органов опеки, но и нотариально заверенном удостоверении о согласии одного из родителей на данную сделку.
Случается, что несовершеннолетний должен получить наследство, а родители не желают этого, например, вследствие долговых обязательств, связанных с получением наследства. По положению статьи 1175 ГК РФ, размер обязательств не может превышать размер наследуемого имущества. Если наследник ничего кроме долгов не получает, то долги на него не распространяются. В случае если несовершеннолетний получает в наследство ипотечную квартиру, то кредитные обязательства переходят на наследника, а т.к. дети нести бремя кредитов самостоятельно не могут, то эта обязанность ложится на их родителей. В таком случае родители пытаются отказаться от наследства, получаемое их детьми. Отказаться от наследования жилья несовершеннолетним, возможно только с письменного разрешения органов опеки. Так же, в настоящее время, невозможно отказаться от участия в приватизации от имени несовершеннолетнего, так как это ущемляет его имущественные права.
Отказ от преимущественного права покупки, предусмотренного положениями статьи 250 Гражданского кодекса РФ, также возможен только с разрешения органа опеки, т.к. в этом случае идет отказ от приобретения этого имущества. Обычно это происходит при продаже доли в квартире или ином жилом доме и возможно с письменного разрешения опеки и одобрения одного из родителей. Отказ от такой покупки обычно происходит из-за финансовой несостоятельности родителей, которые не могут совершить данную покупку.
Выдавая письменное разрешение на сделку с имуществом несовершеннолетнего, опека выдвигает родителям обязательные условия, которые они обязаны соблюдать. Если родители ребенка продают его имущество, то они обязаны предоставить ему иное жилье в собственность в размере не меньше, чем продаваемое или положить деньги от продажи на счет в банке на имя несовершеннолетнего ребенка. При этом следует помнить, что эти деньги можно потратить только на покупку жилья вкладчику, а не на что — либо другое. Сделка эта возможна только с письменного разрешения органов опеки до совершеннолетия ребенка. Таким образом, закон защищает имущественные права не- совершеннолетних.
Подведя итоги сказанному можно сделать вывод, что политика государства направлена на защиту жилищных прав несовершеннолетних граждан, в том числе и собственников жилья, но вместе с тем имеются значительные недоработки, которые необходимо устранить для улучшения жилищных прав детей.
ДЫДЫМОВА Надия Магомедовна
магистрант Юридического института Дагестанского государственного университета
АХМЕДОВА Замира Ахмедовна
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Юридического института Дагестанского государственного университета
Имеют ли дети права на жилье родителей
С момента появления на свет новорожденный наделяется определенным объемом прав, неукоснительное соблюдение которых регулируется российским законодательством. К таковым относятся, прежде всего, права ребенка на жилье родителей.Вопрос о том, может ли ребенок претендовать на родительское жилье, становится актуальным как никогда при имущественных спорах, возникающих при расторжении брака, при продаже жилья третьим лицам, а также при получении квадратных метров из государственного фонда путем приватизации.
Реализация любой операции с недвижимостью, если в ней проживают несовершеннолетние, требует, прежде всего, соблюдения жилищных прав детей.
Зачем приняли новый закон об обеспечении жильем детей после развода
Данная мера, по мнению депутатов, должна помочь родителям, оставшихся с детьми после развода, содержать их в пригодных жилищных условиях. По всей стране множество случаев, когда после развода отец выгоняет мать с ребенком из его квартиры, и те вынуждены жить в неприглядных условиях или фактически на улице. Особенно часто это становится проблемой для молодых мам, которые еще не успели выйти на работу, потому что ребенок не ходит в детский сад. В таких случаях женщины переезжают в общежитие или к старшим родственникам, друзьям.
На практике также часты случаи, когда женщина с ребенком остается в купленной в ипотеку квартире, но платить ей нечем. Или с трудом хватает средств на аренду жилья. Вариантов множество.
Многие правозащитники поддержали нововведение. Так, почетный адвокат России Людмила Айвар, лидер движения “За права женщин России” тоже высказалась насчет поправки в закон. Айвар уверена, что эта мера “жизненно необходима” для тех несовершеннолетних и их матерей, которых отцы буквально выгоняют после развода на улицу. Адвокат также подчеркивает, что поправка в 86 статью Семейного Кодекса напомнит на законодательном уровне родителям о том, что “ребенок не котенок”, и выбросить его на улицу, наигравшись, нельзя.
Адвокат Дмитрий Лесняк подчеркивает, что суды и раньше могли принимать такие решения, но на практике они ориентировались только на обстоятельства, перечисленные в законе, связанные со здоровьем несовершеннолетнего. Теперь же перечень ситуаций расширен, и судьям будет проще принимать правильные решения.
Валентина Матвиенко, спикер Совета Федерации, также отмечает, что эта мера усилит защиту детей и внесет вклад в ответственность за их судьбу.
Права и защита детей сирот
Проблема юридического обеспечения прав детей оставшихся без попечения родителей возникла не сегодня.
Она относится к категории «вечных вопросов», которые всегда будут возникать перед обществом в обозримом будущем.
Ребенок может остаться сиротой при самых разных обстоятельствах: вследствие преждевременной смерти родителей, наличия у родителей тяжелых заболеваний и невозможности исполнения ими родительских обязанностей в необходимом объеме, лишения взрослых родительских прав, а также в результате каких-то иных причин.
Защита прав детей сирот организована в России в большом объеме. Права сирот зафиксированы в Конституции Российской Федерации, прописаны в семейном, гражданском и жилищном кодексах, они определяются федеральными законами и отражены во многих указах президента.
Дорогие читатели! В наших статьях мы рассматриваем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай носит индивидуальный характер. Если вы хотите узнать как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните нам по телефонам:
+7 (499) 938-87-49 Москва, Московская область
+7 (812) 425-68-37 Санкт-Петербург, Ленинградская область
8 (800) 350-32-81 Остальные регионы
Онлайн-консультант>>
Это быстро и бесплатно!
Ниже мы рассмотрим права детей сирот и способы их обеспечения.
Право ребенка на жилище
Жилищное законодательство довольно подробно регламентирует жилищные отношения с участием несовершеннолетних, предусматривая как меры их непосредственной защиты, так и порядок восстановления прав несовершеннолетних по владению, пользованию, распоряжению жилыми помещениями.
Право на жилище — одно из важнейших социально-экономических прав граждан России, закрепленное в Конституции (ст. 40), — развивается в жилищном законодательстве.
По мнению большинства ученых, право на жилище имеет две составные части: во-первых, обязанность государства содействовать тому, чтобы каждый гражданин, в том числе и несовершеннолетний, был обеспечен жильем для постоянного проживания, во-вторых, гарантированная государством возможность пользоваться тем жилищем, которое у него имеется на данный момент по различным правовым основаниям.
Законодательное регулирование прав ребенка на жилище
В отношении несовершеннолетних жилищное законодательство устанавливает специальные правила для приобретения права собственности на жилое помещение.
Так, в ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержится норма о том, что несовершеннолетние лица могут приобретать занимаемое жилое помещение в собственность (совместную, долевую) наряду с другими лицами, проживающими в этом жилом помещении. Причем жилые помещения, в которых проживают исключительно дети в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей, усыновителей, опекунов с предварительного согласия органов опеки и попечительства либо по инициативе этих органов.
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия законных представителей и органов опеки и попечительства. Если ребенок находится в детском доме или ином воспитательном учреждении, его администрация, родители, усыновители либо опекун над его имуществом обязаны в течение 6 месяцев со дня помещения несовершеннолетнего в указанное учреждение оформить договор передачи жилого помещения в его собственность. Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств местных бюджетов.
В обеспечение жилищных прав несовершеннолетних закон также закрепил правило, согласно которому приватизация жилья может иметь место только при согласии всех совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Помимо этого правило о получении согласия органов опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, закреплено в ст. 292 ГК РФ. В данных документах содержится также положение о том, что копии договоров по отчуждению жилой площади должны представляться в органы опеки и попечительства с момента выдачи разрешения на совершение сделки. Не рекомендуется одобрять сделки, при которых производятся: покупка квартиры в рассрочку при одновременной продаже имеющихся в собственности жилых помещений, а также совершать сделки по залогу помещений в силу большого риска потери имеющейся площади; продажа жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним, находящимся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников в возрасте до 18 лет либо проживающих в семьях опекунов (попечителей).
Следует отметить, что несовершеннолетние лица, в отношении которых родители лишены родительских прав, сохраняют право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением (ст. 71 СК РФ). Жилищным законодательством для реализации права ребенка на жилище установлены специальные правила, которые регулируют порядок и основания предоставления и приобретения жилых помещений
Вне очереди жилое помещение по договорам социального найма предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (ст. 57 ЖК РФ).
Законодательство по защите прав ребенка
Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, по достижении 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает для него возможность вести самостоятельный образ жизни (ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке (п. 5 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901).
При вселении ребенка в жилое помещение не требуется согласия наймодателя, нанимателя, а также граждан, постоянно проживающих в жилом помещении. Вселение несовершеннолетних лиц в жилое помещение допускается без учета требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека (ст. 679 ГК РФ). Не требуется согласия других членов семьи на вселение к родителям, проживающим в жилом помещении в домах государственного и муниципального жилищных фондов, их детей, не достигших совершеннолетия (ст. 70 ЖК РФ). Еще одной особенностью реализации права ребенка на жилище является установление положения о том, что члены семьи нанимателя (в том числе и ребенок), проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Однако в силу отсутствия полной дееспособности несовершеннолетние дети нанимателя имущественную ответственность, вытекающую из договора найма жилого помещения, не несут (ст. 69ЖК РФ).
Видео (кликните для воспроизведения). |
За малолетних в возрасте до 14 лет осуществляют жилищные права и несут обязанности их законные представители (родители, усыновители, опекуны, приемные родители, учреждения, являющиеся опекунами). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет приобретают и осуществляют жилищные права и несут обязанности с письменного согласия законных представителей, а в случаях, предусмотренных законом, — с согласия органов опеки и попечительства. Так, с согласия родителей (лиц, их заменяющих) ребенок может совершить сделку, направленную на приобретение жилого помещения в собственность, а также заключить договор социального найма или найма (аренды) жилого помещения. Договор социального найма или аренды может быть заключен с несовершеннолетним в случае смерти или выбытия нанимателя из жилого помещения. Ребенок может быть признан также сонанимателем жилого помещения (ст. 672, 677, 686 ГК РФ).
Самостоятельно приобретать и осуществлять жилищные права и нести обязанности ребенок может только в случае приобретения полной дееспособности в связи с вступлением в брак или в порядке эмансипации. Жилищным законодательством в отношении отдельных категорий несовершеннолетних также предусматриваются льготы по пользованию жилыми помещениями.
По жилищным спорам интересы детей в суде защищают их законные представители без специальных полномочий. Эти лица не только обращаются в суд за защитой прав ребенка, но и осуществляют другие процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ. По делам, связанным с нарушением прав ребенка на жилище, в необходимых случаях участвуют органы опеки и попечительства, а также прокурор. Участие органов опеки и попечительства предусмотрено, в частности, в случае, когда обжалуются их действия (ст. 2 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»). Не исключается участие в суде и детей, если такое участие будет признано судом необходимым.
ЮСУФОВ Эльман Рафикович
магистрант Дагестанского государственного педагогического университета
БАГАТЫРОВА Мадинат Нажмутдиновна
старший преподаватель кафедры гражданского и уголовного права Дагестанского государственного педагогического университета
Евразийский юридический портал
Бесплатная юридическая консультация онлайн, помощь юриста и услуги адвоката
Путин подписал закон о праве детей на жилье после развода родителей
6 февраля 2020 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал законопроект, который обязывает родителей, проживающих после развода отдельно от ребенка, оплачивать расходы, связанные с жильем.
Теперь один из родителей вправе подать в суд для возмещения затрат, связанных с покупкой или арендой квартиры при наличии определенных обстоятельств. К ним относятся:
- отсутствие у родителя, оставшегося после развода с ребенком, жилья (доля в квартире у “бабушки с дедушкой” не принимается в расчет);
- размер алиментов, которого не хватает даже на аренду жилья;
- квартира, купленная в ипотеку, с отсутствием после развода возможности платить за нее.
Суд должен будет определить, что проживающий отдельно ребенок нуждается в жилье, а родитель, выплачивающий алименты, является трудоспособным. Сумма на жилье является дополнением к алиментам и определяется судом индивидуально в твердой денежной сумме, которая будет выплачиваться ежемесячно. Она будет зависеть от нескольких факторов:
- от финансового положения обоих супругов;
- от средней платы за аренду квартиру по данному региону (если требуются деньги на аренду жилья).
Также общие выплаты алиментщика не могут превышать 75% от его заработной платы.
Реквизиты закона
Федеральный закон от 06.02.2020 № 10-ФЗ “О внесении изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации”. Принят Государственной Думой 23 января 2020 года. Одобрен Советом Федерации 30 января 2020 года. Подписан Президентом Российской Федерации 6 февраля 2020 года.
Основания для обращения в судебную инстанцию
В качестве основания для обращения в судебную инстанцию может быть одно из следующих обстоятельств:
- Получение алиментов на содержание приемного ребенка (право на содержание).
- Отстаивание прав на жилье, причитающееся несовершеннолетнему. До достижения 14 лет передача жилья в собственность опекаемого может состояться лишь по просьбе опекунов или же приемных родителей. По достижении этого возраста он обладает правом требовать жилье самостоятельно.
- Отстаивание прав на прочее имущество опекаемого. Это может быть имущество, подаренное ребенку, приобретенное им за собственные деньги или какие-либо доходы.
Можно и не прибегать к суду, если достигнуто обоюдное согласие, например, по поводу уплаты алиментов.
Заключение
Права детей сирот вообще и права детей сирот на жилье защищены государством в полном объеме. Поэтому пасовать перед трудными обстоятельствами не стоит.
Своевременное обращение в суд поможет взыскать алименты, добиться получения жилья или возвращения материальных ценностей.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Права детей на жилье при разводе родителей защитят
Инициатива, принятая депутатами в первом чтении, предполагает внесение поправок в ст. 86 Семейного кодекса, они меняют правовое регулирование вопросов участия родителей в дополнительных расходах на детей.
Принятие законопроекта обеспечит защиту жилищных прав несовершеннолетнего ребенка при разводе родителей, в том числе путем привлечения родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в дополнительных обязательствах, связанных с обеспечением несовершеннолетнего жилым помещением.
В ст. 86 есть перечень обстоятельств, при которых каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении допрасходов, вызванных этими обстоятельствами, и этот перечень не является исчерпывающим. Но указание на события, связанные только с состоянием здоровья ребенка, приводит к тому, что в судебной практике статья толкуется как предполагающая необходимость возмещения расходов исключительно на лечение и реабилитацию ребенка.
Как указано в пояснительной записке, предлагается внести изменение в эту статью, «заменив слова «тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств» словами «тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними, отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения и другие обстоятельства».
Евразийский юридический портал
Бесплатная юридическая консультация онлайн, помощь юриста и услуги адвоката
Как защитить права сирот
Конкретная процедура обеспечения прав детей сирот сводится к обращению в суд либо самого ребенка, которому нужна помощь, либо его опекунов или дальних родственников. Соответствующее дело возбуждается при содействии прокурора.
Защита в суде прав детей оставшихся без попечения родителей проводится на безвозмездной основе, никаких платежей истцом не вносится. Это гарантируется федеральным законом о бесплатном юридическом обеспечении определенных категорий граждан.
Права детей сирот в РФ
Российским законодательством определены две категории лиц, не достигших к моменту лишения родителей совершеннолетия, которым требуется государственная помощь:
- Первая категория – это несовершеннолетние, ставшие сиротами из-за кончины их родителей (или одного единственного родителя).
- Вторая категория – это несовершеннолетние, оказавшиеся без надлежащего попечения. Это бывает следствием ущемления родителей в правах, либо их недееспособности (например, родители не в состоянии полноценно выполнять свои обязанности по причине болезни), либо отбывания наказания в местах заключения.
Пьянство, наркомания, асоциальный образ жизни отца и матери, отказ родителей забирать детей из роддома или из медицинского учреждения – все это может стать причиной сиротства.
Во всех этих обстоятельствах защиту потерпевшего берет на себя госаппарат. К основным инструментам обеспечения данной социальной ответственности относятся органы социальной защиты, опеки и попечительства, спец уполномоченные по правам детей и комиссии по решению проблем несовершеннолетних.
Весь комплекс действий, проводимых этими инстанциями, гарантирует защиту прав опекаемого.
Примерный перечень действий осуществляемых органами опеки и попечительства:
- Сбор статистических данных о несовершеннолетних, по какой-то причине оказавшихся без попечения.
- Выбор формата решения проблем опекаемых, с учетом всех привходящих обстоятельств.
- Выявление лиц, готовых принять на себя обязанности по дальнейшему обеспечению и воспитанию несовершеннолетних сирот.
- Осуществление надзора над условиями воспитания, получением образования и достаточного материального обеспечения детей, оказавшихся без присмотра родителей.
- Профилактика ненадлежащего обращения с детьми и подростками.
- Подача документов на усыновление в суд.
- Защита прав несовершеннолетних, оказавшихся без присмотра родителей, предусмотренными законом способами.
- Назначение конкретных сумм денежного содержания по результатам рассмотрения конкретных обстоятельств сироты.
- Осуществление патронажного контроля над условиями жизни подопечного в приемных семьях.
- Участие в судебных заседаниях соответствующего характера.
- Разрешают или нет отдельное проживание подопечного.
После выяснения всех обстоятельств сиротства, к пострадавшему, как правило, назначается опекун. И дальнейшая защита прав детей без попечения родителей перекладывается на его плечи.
Опекуном может оказаться любой совершеннолетний человек, не лишавшийся ранее родительских прав, не лишенный прежде прав попечителя, с нормальным здоровьем и с наличием постоянного жилья достаточной площади, удовлетворяющего всем положенным санитарным нормам.
Если это не удается, то в качестве места пребывания сироты выбирается учреждение исповедующее принцип семейности.
Нужно знать, что лишение кого-либо родительских прав вовсе не означает снятие обязательств по материальному обеспечению несовершеннолетнего гражданина. В любом случае он должен выплачивать алименты в определяемом законодательством размере.
Ребенок и жилищные правоотношения
Законодатель отводит гражданам срок в 30 дней для регистрации рождения ребенка в органах ЗАГС и оформления свидетельства о рождении. После получения первого документа новорожденного родители обязаны зарегистрировать его своему месту жительства или же по адресу одного из них, в том случае, если мать и отец прописаны в разных местах, что согласуется с предписанием ст. 20 ГК РФ.
Следует отметить, что для осуществления данной процедуры вовсе не обязательно заручаться согласием собственников жилья, в том числе и прочих домочадцев.
Именно с получения регистрации ребенок вступает в жилищные правоотношения. При этом каждый должен знать, что прописка по месту жительства не означает появления у ребенка прав собственности на квадратные метры.
Зарегистрировавшись, ребенок получает право пользования квартирой до наступления совершеннолетия или до того момента, когда его родители сменят регистрацию.
Собственник недвижимости при переезде на новое место жительства может снять ребенка с регистрации без привлечения попечительских органов и поставить его на учет в ином месте.
При этом важно, что выписать ребенка «в никуда» не получится, в том числе и в судебном порядке.
Поэтому при совершении сделок с недвижимостью следует помнить, что новый собственник не сможет выписать несовершеннолетнего и выселить с жилплощади, а также получить положительное судебное решение о снятии его с учета, если у лица, не достигшего 18 лет, не будет иного места для проживания.
Права ребенка на жилье, если он является собственником
Дети в силу ст. 60 СК РФ наделяются имущественными правами, а значит, они могут являться как единоличными владельцами жилплощади, так и иметь в собственности долю в объекте недвижимости.
Российское право четко разделяет имущественные права детей и их родителей.
Так, в п. 4 указанной нормы прописано, что ребенок не может быть собственником родительского имущества, а его мать и отец также в свою очередь не могут являться собственниками имущества несовершеннолетнего.
Право собственности подтверждается соответствующим документом из Росреестра и выражается в том, что хозяин жилья вправе распоряжаться им по своему усмотрению, например, завещать, подарить или продать.
Так как дети в силу возраста, иначе говоря, отсутствия полной дееспособности, не могут свободно совершать сделки с принадлежащим им жильем или долей в нем, то сделки от их имени осуществляют законные представители, например, родители или опекуны.
Ребенок стать собственником какого-либо объекта недвижимости может различными способами. Рассмотрим самые распространенные из них:
Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму .
По-другому дело обстоит с отчуждением жилплощади, собственником которой является ребенок.
Как правило, планируя переезд, родители задумываются о возможности продать квартиру, долю в которой имеет ребенок. Закон допускает осуществление такой сделки, но с некоторыми нюансами.
На совершение операции по отчуждению жилплощади потребуется не только письменное дозволение от попечительских органов, но и родительское согласие, оформленное в нотариальной конторе.
Кроме того, мать и отец обязаны будут передать в собственность ребенку аналогичную долю недвижимости, это связано с тем, что ущемление имущественных прав детей недопустимо.
То есть будущая квартира должна соответствовать характеристикам предыдущего жилья, а именно, учитывается площадь объекта недвижимости, его техническая оснащенность, окружающая инфраструктура и условия проживания.
В том случае, если покупка аналогичного жилья в короткие сроки невозможна, то денежная сумма эквивалентная цене предыдущей собственности несовершеннолетнего вносится на его личный счет. При этом осуществление указанной процедуры происходит только с дозволения попечительских органов.
В дальнейшем данные средства могут быть использованы исключительно для покупки жилья.
Таким образом, совершить сделку с квартирой намного проще, если она не находится в собственности ребенка, потому как владельцам квартиры не нужно получать разрешение опеки и попечительства, а придется лишь одновременно с выпиской несовершеннолетнего зарегистрировать его по новому адресу.
Если по достижении возраста 18 лет ребенок, являющийся единоличным собственником, решит продать жилье, то согласие на сделку от иных домочадцев не требуется.
Видео (кликните для воспроизведения). |
В том случае, если он только прописан в квартире, то он вправе ей лишь пользоваться, однако собственник жилья в любое время вправе выписать совершеннолетнего гражданина, в том числе и выселить судебном порядке.
Источники
- http://www.eurasialegal.info/index.php/grazhdanskoe-pravo/7048-2018-07-18-12-20-52
- http://alimenti-expert.ru/razvod/zhilyo-detyam-pri-razvode-roditeley
- http://www.eurasialegal.info/index.php/2018-05-14-09-32-09/6989-2018-05-14-12-41-30
- http://zakonsovet.com/semejnoe/prava-i-objazannosti/prava-detej/zashhita-detej-sirot.html
- http://duma.gov.ru/news/47157/
- http://pravbaza.ru/zhilishhnoe-pravo/prava-rebenka-na-zhile-roditelej
Работаю юристом в частной компании.
Стаж: 12 лет.
Специализация: Гражданское право