Вопросы о домашнем насилии

Что говорит закон о домашнем насилии 2020 года в России и на чьей стороне он стоит?

Домашнее насилие – достаточно распространенная проблема во всем мире. Страдают от данного явления и мужчины, и женщины, и дети, однако последние две категории наиболее сильно подвержены рискам. В 2020 году многие развитые страны имеют закон, позволяющий привлекать к административной и уголовной ответственности домашних тиранов. В России же вокруг принятого в 2019 году законопроекта развернулась целая полемика с участием политиков, юристов и даже РПЦ. Как обстоят дела в РФ с данным законом и как юридически правильно и безопасно защитить себя или близкого человека в подобной ситуации.

Внимание! Если возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону горячей линии: +7 (800) 550-39-71 Бесплатный звонок для всей России.

Что собой являет домашнее насилие?

Под понятие домашнее насилие попадают ряд действий физического, психологического, сексуального и экономического характера. К физическому насилию относится:

• толкание, пощечина;
• побои кулаками, шлепки;
• побои палками, ремнями, молотками, другими тяжелыми предметами;
• порезы и уколы ножом или другими острыми предметами;
• тягание за волосы, плевки, биение головой об стены и т.д.

К психологическому насилию относятся такие обстоятельства:

• унижения;
• постоянная критика;
• постоянный контроль, слежка, в том числе проверка переписок, телефонов, использование шпионского программного обеспечения, камеры слежения;
• угрозы убийства жертвы или ее близких;
• использование уничижительных слов в обращении;
• создание условий, в которых жертва оказывается зависимой от абьюзера и не имеет возможности попросить о помощи;
• создание отрицательного мнения о жертве, выставление ее психически не здоровой, чтобы вызвать недоверие к ней, если она пожалуется;
• шантаж, манипуляции.

К сексуальному насилию относятся не только акты проникновения, но и принуждения к демонстрации обнаженного тела, прикасание к гениталиям, смотреть порнографию или мастурбацию партнера, а также выполнять репродуктивные задачи.

Домашнее насилие иногда называется бытовым, и явление юридически определяется не только среди законных супругов, но и в парах, живущих в гражданском браке.

Что такое домашнее насилие?

— Под домашним насилием понимаются агрессивные и враждебные действия в отношении других членов семьи, в результате которых один из них может получить физическую травму или быть униженным.

В домашнем насилии выделяется несколько форм:

• физическое насилие (избиение, истязание);
• сексуальное насилие (принуждение к близости или половой акт против воли);
• психологическое насилие (изоляция, унижение, угрозы);
• экономическое насилие (принуждение к работе, финансовые ограничения и контроль);
• пренебрежение (систематический отказ в обеспечении основных потребностей зависимого члена семьи).

Таким образом, насилие может быть выражено как физическим действием, так и бездействием, если речь идет о пренебрежении или психологическом насилии.

По мнению международных экспертов, от домашнего насилия в разных формах страдает каждая четвертая семья.

Домашнее или семейное насилие распространено во всем мире и во всех слоях общества. Исходя из гендерных особенностей и того, что мужчины чаще употребляют алкоголь — один из самых мощных катализаторов агрессии, — мужчины гораздо более склонны к физическому насилию. С другой стороны, по отношению к детям лидерами в психологическом и пренебрежительном насилии остаются женщины.

Что делать, если муж (жена, дети, родители) бьет?

Для того, чтобы в корне исправить ситуацию, потерпевший может:

Вынести проблему избиения, насилия в публичное пространство – обязательно обращаться в соответствующие органы, например, поставить в известность участкового.

Попросить поддержки у знакомых, близких людей.

Обратиться в полицию с заявлением.

Зафиксировать полученные травмы в травмпункте.

Стать решительным. Если сын бьет мать или муж жену, тогда потерпевшей нужно поставить вопрос об избиении так: «Или ты прекращаешь надо мной издеваться или я от тебя ухожу/ты съезжаешь с квартиры и т. п.».

Оповестить соседей о том, что если они услышат крики из квартиру, то пусть сразу же вызывают милицию.

Быстро покинуть дом в случае подстерегающей опасности. Для этого жертва должна прятать ключи, деньги, телефон и документы в доступном месте, чтобы при возможности она могла взять их и быстро покинуть дом.

Попросить друзей или родственников предоставить ему убежище, если ему будет грозить опасность.

Обратиться в кризисный центр, где ему окажут психологическую и юридическую помощь.

Что такое домашнее насилие?

Это действия физического, сексуального, психологического и экономического насилия, которые произошли между бывшими, теперешними супругами или между близкими родственниками.

Домашнее насилие также касается тех пар, которые живут даже в гражданском браке.

Закон о домашнем насилии в России

В России уже было несколько попыток принятия закона, который бы определял, что такое домашнее насилие, устанавливал бы какие-то нормы регулирования. Но на 2020 год закона, который бы определял насилие в семье, как юридическую проблему, его нет.

Зачем нужен такой закон? Если женщина или пожилой человек подвергается насилию и это не дошло до тяжких телесных повреждений или до убийства, то это все будет квалифицироваться как дела частного обвинения.

Что это означает? Это значит только одно: пострадавший должен самостоятельно пойти в полицию или к мировому судье и написать заявление о семейных побоях.

К тому же он должен доказать, что побои действительно были. А для этого необходимо снять побои в травмпункте.

Собрать бумаги, оформить их правильно – зачастую не под силу пострадавшим, а на адвоката у жертвы насилия нет денег. Именно поэтому такие дела редко доходят до суда.

Такого понятия, как «домашнее насилие» в российском законодательстве нет. Есть истязания, побои, избиение, угроза убийством, однако домашнее насилие нигде не фигурирует.

Куда обращаться за помощью пострадавшим?

Женщины, страдающие от домашнего насилия, дети, пожилые люди, не должны молчать. В РФ имеется несколько организаций, которые помогают в борьбе с созависимостью и домашней тиранией:

1. Проект «Насилию.нет» https://nasiliu.net/.
2. Кризисный центр помощи женщинам и детям в Москве – https://krizis-centr.ru/. Телефон – 8 (499) 977-17-05 и др.
3. Независимый благотворительный центр помощи пережившим сексуальное насилие «Сестры», телефон (495) 901-02-01.
4. Горячая линия помощи: 8-800-7000-600. Позвонить туда можно бесплатно.

Психологи говорят, что подобные союзы редко становятся нормальными и проблемы в отношениях будут только усугубляться. Разработчики законов иного мнения и прилагают усилия для сохранения ячейки общества любой ценой.

В результате домашнего насилия страдают не только женщины, но и дети, которые рискуют попасть «под горячую руку» либо же наблюдают за этим и получают серьезные психологические травмы. Стоит ли сохранять семью в таком формате или нет, решать, конечно, партнерам, но нужно помнить и о том, что даже у любви есть предел.

Внимание! Если возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону горячей линии: +7 (800) 550-39-71 Бесплатный звонок для всей России.

Как наказывают за домашнее насилие в западных странах по сравнению с Россией?

Громкие события последнего времени — такие как убийство сестрами Хачатурян своего отца или история Маргариты Грачевой, которой муж отрубил кисти рук, — привлекают все больше внимания к и без того острой в российском обществе теме домашнего насилия.

Своими историями активно делятся и звезды шоу-бизнеса. Недавно Лера Кудрявцева рассказала о том, как сожитель избивал ее за самые невинные проступки. По слухам брак Оксаны Самойловой и Джигана рушится тоже в том числе из-за домашнего насилия.

Все это говорит о том, что нынешнее законодательство не справляется с домашним насилием, которое в большинстве случаев остается безнаказанным. Приезжая на вызов, полиция пожимает плечами, и до реального наказания насильника дело доходит, только когда жертвы обращаются с тяжкими телесными повреждениями. А то и вовсе, когда уже поздно кого-то защищать.

Какие на самом деле проблемы призван решить новый закон о домашнем насилии и чему нас учит опыт европейских стран, мы узнали у специалиста.

Что делать, если муж бьет: убегать или защищаться?

Все зависит от ситуации, при которой происходит домашнее насилие.

В какой-то ситуации проще будет убежать от обидчика. Но в какой-то ситуации жертва понимает, что убежать нереально и единственный способ избежать побоев – прибегнуть к методам самообороны.

В случае если нападавшему был причинен вред, то ни в коем случае нельзя избавляться от следов насилия. Такие действия могут быть интерпретированы, как уход от ответственности.

Потому что если будут выявлены следы затирания крови, уничтожены предметы, которыми жертва оборонялась, то у того, кто оборонялся, в таком случае есть высокий риск того, что его действия будут интерпретированы, как умышленное причинение вреда другому человеку.

Если потерпевший оказался в ситуации, где он проявил самооборону, тогда он должен, наоборот, зафиксировать все следы преступления.

Из-за страха, стыда, недостатка информации не все жертвы насилия обращаются в правоохранительные органы.

Что важно знать о самообороне

Довольно часто женщины, страдающие от домашнего насилия, пытаются ответить партнеру той же монетой, однако грань между самообороной и превышением довольно тонкая. Человеческое тело устроено таким образом, что в критической ситуации задействует все ресурсы для выживания и резкий выброс адреналина может привести к плачевным последствиям.

Закон позволяет жертве защищать свою жизнь и неприкосновенность, но запрещает наносить телесные повреждения и вред жизни обидчику. Поэтому, конечно лучше при малейших предпосылках тирании обращаться в правоохранительные органы и фиксировать инциденты.

Что говорят юристы и правозащитники о законе?

Эксперты утверждают, что штрафные санкции для рецидивистов не предположены и в случае жестких нарушений виновник получит реальный срок.

Если ДН фиксируется впервые, то человек будет оштрафован. Условием является и тяжесть нарушение, то есть, если это ограничивается шлепками, подзатыльниками, и т.д. К сожалению, Уголовный Кодекс РФ не регламентирует понятие побои, соответственно опирается лишь на телесные повреждения и если их нет, то доказать рукоприкладство будет проблематично.

Кроме того, жертвы сами часто не говорят о сложившейся ситуации, поскольку часто считают такое поведение нормой. Ведь на уровне менталитета в РФ такие утверждения – «Бьет, значит любит», «Сама спровоцировала» и т.д.

Следовательно, спасение и защита прав жертв домашнего насилия в руках исключительно самих пострадавших. Во всяком случае, пока.

Что делать в случае бытового насилия?

Жертвы домашнего насилия должны тщательно продумать стратегию выхода из сложившейся ситуации. Большинство не решаются на реальные шаги по причине страха усугубить ситуацию, вызвать сильный гнев партнера, что нередко приводит к более тяжелым последствиям.

Что должен знать человек, подвергающийся насилию:

1. Начать говорить о проблеме с близкими. Рассказать о происходящем, максимально сосредоточившись на всех фактах.
2. Обязательно подготовить место, куда можно уйти: к друзьям, снять квартиру, если есть такая возможность.
3. Держать при себе документы.
4. Обратиться в полицию и письменно написать заявление.
5. Зафиксировать побои в медицинском учреждении.
6. Попросить соседей о помощи, в случае, если они услышат крики, и попросить вызвать полицию.
7. Обратиться в центр поддержки в подобных ситуациях.

Самооборона как способ защитить себя от домашнего насилия

Если женщина регулярно страдает от побоев мужа, его кулаков, пощечин и так далее, то некоторые, очень смелые представительницы прекрасного пола пытаются ответить своим благоверным тем же.

В этом случае речь идет о самообороне: чтобы муж ее не избил до потери сознания женщина идет в атаку – совершает домашнее насилие над мужчиной, над своим обидчиком.

При этом границы самообороны законодатель определяет так: вред, который наносит жертва должен быть не более того, который нанес обидчик.

Грубо говоря, если муж подходит к жене с ножом, то ей нельзя хватать топор или пистолет.

В случае, если жена оказалась в ситуации, где ей нужно применить самооборону, то прежде всего она должна защитить свою жизнь, а также здоровье и личную неприкосновенность.

Есть такое понятие, как «неожиданное нападение». Потерпевший, который оказался в такой ситуации, не может определить характер нападения, чтобы адекватно ответить обидчику.

В этом случае закон говорит о том, что в случае неожиданного нападения жертва может обороняться как угодно.

Если женщина стала жертвой насилия, то в первую очередь ей нужно обратиться в органы полиции. При рассмотрении заявления пострадавшей участковый обязательно примет меры предупредительного воздействия на правонарушителя.

Какое наказание сейчас предусмотрено в России за домашнее насилие?

Изначально российское уголовное законодательство содержало широкий перечень преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности. Однако в 2017 году в Российской Федерации произошло одно существенное изменение, а именно декриминализация пункта «применение насилия, то есть действий, причинивших физическую боль в отношении близких родственников, но не повлекших вреда здоровью средней тяжести», закрепленного в Уголовном кодексе.

Многие истолковали эти изменения как декриминализацию домашнего насилия. Но это не так. Во-первых, органы предварительного следствия и дознания занимаются расследованием и раскрытием гораздо более тяжких преступлений. Во-вторых, эта категория дел и раньше относилась к делам частного обвинения, которые решались исключительно в судебном порядке, без предварительного следствия и дознания (за исключением случаев, когда преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом или беспомощном состоянии).

При этом суды, как правило, выбирали в качестве меры наказания все тот же денежный штраф или исправительные работы. Такие нормы наказания закреплены и сейчас. Кроме того, при совершении повторного нарушения домашний насильник будет считаться уголовным преступником и понесет ответственность уже по статье 116.1 УК РФ.

Жертвы домашнего насилия также защищены статьями 117 УК РФ (истязание) и 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), за которые предусмотрено лишение свободы сроком до семи лет.

Домашнее насилие над женщинами: куда обращаться?

Когда дело доходит до суда, то многие женщины домашнего насилия молчат.

Они боятся того, что их проблема выйдет за рамки семьи, о том, что об избиении узнают родственники, сослуживцы по работе. Они воспринимают побои как собственный позор.

С этим стереотипом борются различные организации, которые призывают противодействовать домашнему тирану:

• Проект «Насилию.нет» – https://nasiliu.net/.
• Кризисный центр помощи женщинам и детям в Москве – https://krizis-centr.ru/. Телефон – 8 (499) 977-17-05 и др.
• Независимый благотворительный центр помощи пережившим сексуальное насилие «Сестры», телефон (495) 901-02-01.

Как женщине узнать о таком центре помощи жертвам домашнего насилия?

Для этого она может позвонить по общероссийскому телефону помощи 8-800-7000-600. Оператор по возможности перенаправит женщину к своим коллегам в нужный регион, чтобы жертве была оказана помощь на месте.

Кстати, сейчас и в полиции стали давать заявительницам телефоны таких центров.

Деятельность центров помощи жертвам домашнего насилия заключается в том, чтобы помочь женщинам/родителям/мужчинам найти в себе внутренние и внешние ресурсы для того, чтобы остановить тирана.

Многие женщины, страдающие от насилия в семье, молчат и не выносят эту проблему за пределы дома. Причины того, почему жертвы избиения со стороны мужа, сына, родителей терпят, разные, но результат всегда один – сломанная судьба или, что еще хуже, смерть от побоев.

Изменения в законодательстве

Побои перестали быть уголовным преступлением. Закон нарушил принцип соразмерности. Внутрисемейные побои по степени общественной опасности были ранее более опасными, чем побои чужих людей.

За шлепок близкого лица давали до 2 лет лишения свободы, за шлепок чужого – административное наказание.

В 2020 году максимальный денежный штраф за побои, к ним также относится домашнее насилие своих близких составляет 30 тысяч рублей. А еще недавно до принятия поправки в Уголовном кодексе семейным тиранам грозило до 2 лет лишения свободы.

В обществе раскол, одни говорят, что смягчение наказания – правильное действие, поскольку нельзя сажать человека за порку ремнем или затрещину. Другие утверждают, что принятая поправка только на руку домашним садистам. Кто прав, а кто виноват?

Что говорят депутаты о декриминализации домашнего насилия?

Депутаты Госдумы посоветовали людям воспринимать Закон «О декриминализации домашнего насилия» как условие для создания крепкой семьи. Таким образом, они хотят, чтобы в российских семьях были сохранены семейные ценности.

Противники принятия поправок заявили о том, что новый закон только ухудшит ситуацию в семье. Ведь в большинстве случаев судьи наказывают домашних тиранов штрафом, но кто его платит, если бюджет семейный?

Поэтому они считают, что такая мера наказания не является сдерживающим фактором, а когда речь идет о близких людях, то это накладывает на семью только дополнительную финансовую нагрузку.

Что говорят юристы о декриминализации домашнего насилия?

Специалисты уверены, что смена уголовного наказания на штраф не означает, что побои легализованы. Изверг-рецидивист в любом случае получит реальный срок.

Так, если домашнее насилие над детьми, женой, родителями было совершено в первый раз, тогда мужчине грозит административная ответственность. Но это идет речь о легких побоях: шлепки, подзатыльники, затрещины и т. д.

В Уголовном кодексе не содержится четкого определения того, что такое побои. В то же время словарь Ушакова определяет это понятие так: побои – это удары по живому телу.

В словосочетании «домашнее насилие» ключевое слово «домашнее». По некоторым данным с ним сталкивается каждый четвертый в семье, но так оно и остается.

Но многие жертвы тиранов не обращаются в полицию, поэтому официальная статистика на самом деле лукавая, потому что если жертва сама не признается, то никакой жертвы вроде как и нет.

Законопроект о домашнем насилии в России 2019 года

В 2019 году в Государственную Думу был подан законопроект о Домашнем Насилии, поскольку предпосылок достаточно много. В 21 веке многие семьи еще живут по средневековым законам, в то время, как жертвам и их родственникам правоохранительные органы говорят: «Убьет, тогда посадим.»

В домашнем насилии тяжкие телесные повреждения – это редкость, а вот убийства на бытовом уровне происходят в 70% случаев, если в семье присутствует тирания. Причем совершают убийство иногда и жертвы, в процессе самозащиты, после чего их обвиняют в превышении полномочий и отправляют отбывать наказание.

Что же гласит закон? Согласно 4 ст. Закона, цель его – поддержка и сохранения семьи, а также оказание оказание социальной и медицинской помощи пострадавшей стороне. К нарушителю будут применяться защитные предписания, в результате которых он может быть выселен при условии, если есть куда, а также запрет на вступление в любой контакт с жертвой.

Если вникнуть в суть законопроекта, то он, в случае принятия, вносит ряд изменений в процесс правового взаимодействия между жертвами БН и абьюзерами.

1. Побои в домашних условиях декриминализируются. Ранее за подобное нарушение нарушитель мог получить до 2-х лет лишения свободы. Согласно новому законопроекту, сейчас это административное нарушение, за которое предполагается штраф до 30 тыс.рублей.
2. В случае отсутствия доказательств, максимум, на который может рассчитывать жертва – это проведение профилактической беседы.
3. Если есть доказательства побоев, суд может выдать предписание, по которому нарушитель не имеет права контактировать с пострадавшим ни при каких обстоятельствах. Однако, потенциальная опасность для жертвы в таких ситуациях увеличивается в разы, так как это может только разозлить тирана. Кроме того, штраф будет платиться из семейного бюджета, следовательно косвенно его оплачивает и сама жертва.
4. В тексте законопроекта ничего не сказано о сексуальном насилии, в результате чего получается, что партнеры заведомо согласны на любые действия интимного характера.

Что грозит мужу-тирану за домашнее насилие?

Каждый случай индивидуальный, поэтому правоохранительные органы расследуют каждую ситуацию, стараются докопаться до истины.

Если говорить об ответственности, то она может наступить по статье 116.1 УК РФ. И то уголовная ответственность может наступить для тирана только в том случае, если жертва ранее уже обращалась в правоохранительные органы или в суд с аналогичной просьбой, заявлением.

Тогда мужу-тирану или другому члену семьи, который совершает домашнее насилие в отношении других членов семьи, может грозить такое наказание:

• штраф до 40 тыс. руб. или в размере зарплаты за период до 3 месяцев;
• обязательные работы сроком до 240 часов;
• исправительные работы сроком до полугода;
• арест сроком до 3 месяцев.

Уголовная ответственность за неоднократные случаи домашнего насилия наступает только в случае рецидива – повторных, регулярных избиений.

В случае, когда побои были совершены в результате ситуативного, эмоционального конфликта, когда люди не имели умысла причинять друг другу вред, когда нет никакого преследования одного человека со стороны другого, то в таких случаях допустима административная ответственность.

Если же жертва обратилась к правоохранительным органам впервые, тогда ее обидчику будет грозить только административная ответственность, но это при условии, что он причинил жертве физическую боль, которая не привела к таким негативным последствиям, как: расстройство здоровья, временная утрата трудоспособности.

За совершение насильственных действий в отношении членов семьи, за причинение физической боли жене/мужу/родителям/детям виновному грозит наказание по ст. 6.1.1 КОАП РФ «Побои».

• штраф от 5 до 30 тысяч рублей;
• административный арест сроком от 10 до 15 суток;
• обязательные работы сроком от 60 до 120 часов.

Полиция предпринимает действия в отношении жертвы и домашнего тирана только в том случае, если жертве будут нанесены телесные повреждения – например, синяки, гематомы, переломы и т. д.

Домашнее насилие с точки зрения законодательства РФ в 2020 году перестало рассматриваться как уголовно наказуемое деяние, при условии, что оно не повлекло за собой серьезных травм или временной утраты трудоспособности.

Если муж однократно избил жену, тогда ему грозит только административная ответственность.

В случае повторного обращения жертвы в правоохранительные органы, встанет уже вопрос о привлечении обидчика к уголовной ответственности по ст. 116.1 УК РФ «Побои».

Вопросы и ответы

Какая ответственность за домашнее насилие?

Пока Законопроект о Профилактике домашнего насилия не принят, правоохранители опираются на ст.116.1. УК РФ. Наказание в случае доказательства бытового насилия будет:

• штраф до 30 тыс. руб. или в размере зарплаты за период до 3 месяцев;
• общественные работы сроком до 240 часов;
• исправительные работы сроком до полугода;
• арест на 3 месяца.

Уголовная ответственность за повторные случаи избиения, изнасилования наступает лишь в случае рецидивов и это вызывает тревогу у лоббистов.

В чем суть нового закона о домашнем насилии?

В конце 2019 года Совет Федерации опубликовал проект закона «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации», который сейчас находится на рассмотрении. Похожий закон уже принят в странах еврозоны и США и предусматривает конкретное определение того, что включается в понятие «семейно-бытовое насилие».

Так, закон о домашнем насилии определяет насилие как умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания и (или) имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления, и определяет круг лиц, в отношении которых может быть применено семейное насилие. Это супруги, бывшие супруги, близкие родственники, те, кто вместе живет или имеет общих детей.

Закон также дает право правоохранительным органам предпринимать различные меры профилактики домашнего насилия, как правовые, так и экономические, социальные, медицинские и так далее, которые помогут выявить и устранить причины домашнего насилия.

Правоохранительные органы будут выдавать защитное предписание, которое запрещает общаться или следить за жертвой или требует покинуть место совместного жительства. А также судебное защитное предписание, за нарушение или неисполнение которого рецидивисту грозит уже более серьезное уголовное наказание.

Новый закон легализует еще одну меру профилактики, которая раньше расценивалась как сокрытие преступления или нежелание должностного лица выполнять свои прямые обязанности, — профилактическую беседу.

При грамотном построении профилактических бесед в 60% случаев до уголовного или административного разбирательства дело не доходит.

Также появится специализированный профилактический учет, профилактический контроль, социальная реабилитация лиц, подвергшихся семейно-бытовому насилию и специализированные психологические программы.

Семейная жестокость и домашнее насилие — не личное дело членов семьи. И несмотря на ценность и полезность разрабатываемого законопроекта, государству стоит уже сейчас начинать профилактику домашних конфликтов: увеличивать долю социальной рекламы, создавать социальные и психологические консультации, пропагандировать гражданские права.

Эти же задачи стоят и перед самими людьми, гражданским обществом. Чем больше людей будут знать свои права, пользоваться ими и делиться знаниями с окружающими, тем меньше в нашей жизни будет домашнего насилия.

Материал подготовлен на основе комментария эксперта:

Никита Филиппов — заведующий МГКА «Бюро адвокатов «Де-юре»». Почетный адвокат России. Имеет стаж работы более 26 лет. Член экспертного совета комитета ГД по вопросам собственности V созыва. Член экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при комитете ГД по транспорту и строительству. Член научно-консультативного совета Общественной палаты РФ.

Домашнее насилие в России

Вас регулярно бьет муж на почве ревности, социально-бытовых проблем или просто так? А вы терпите его издевательства?

Не нужно держать это в тайне и ждать, когда его «попустит» и все «устаканится». Если уже раз ударил и вы ничего с этим не сделали, то ударит и второй раз.

Многие женщины по всему миру страдают от домашнего насилия, выражаемое в систематической физической, психологической или сексуальной расправе по отношению к близким членам семьи.

Существует ли закон о домашнем насилии, могут ли обидчика, тирана привлечь к ответственности за домашнее насилие в 2020 году?

Как доказать, что вы стали жертвой домашнего насилия и у кого можно попросить помощи, чтобы спасти свое здоровье и возможно даже жизнь?

Как наказывают за домашнее насилие в европейских странах?

Во всем мире уголовное и административное законодательство в области защиты жертв домашнего насилия схоже. В странах Евросоюза такие виды нарушений отнесены к административным, а при повторном нарушении — к уголовным. При этом в странах еврозоны и США возможно получить судебный ордер, который будет запрещать вместе жить, приближаться к потерпевшему на определенное расстояние, звонить и даже общаться в социальных сетях.

Хотя такие меры защиты достаточно известны по фильмам, на деле же в 40% случаев судебные запреты нарушаются. Возможно, потому, что за их нарушение домашнему насильнику грозит только денежный штраф.

Реально посадить домашнего насильника в тюрьму в зарубежных странах, как и в России, можно, только если он причинил существенный вред здоровью.

Домашнее насилие: вопросы и ответы

Люди часто оправдывают насилие, в общественном сознании прочно укоренилось множество стереотипов. Вот лишь некоторые из этих мифов:

Почему именно женщины чаще становятся жертвами домашнего насилия?

Международные организации, такие как ООН, рассматривают насилие в отношении женщин именно как проявление гендерного неравенства в обществе.
Физическое, психологическое или сексуальное — оно является последствием традиционных патриархальных взглядов на место женщины в обществе и семье. Именно поэтому подавляющее большинство обидчиков – мужчины. Часто возражают: «мужчины и сами подвергаются насилию не меньше». Но при этом преступления в отношении мужчин крайне редко совершаются по причине их пола. Для сравнения – 80% преступлений по отношению к женщине происходит только потому, что она женщина.
Если мужчина однажды поднял руку на более слабого, это о чем-то говорит?
По статистике, в 70% случаев инцидент насилия повторяется, если это случилось один раз.

Обидчика может приструнить, например, отец (брат) женщины или она сама?

Важно помнить, что мужчины, которые являются обидчиками, опасны. В состоянии гнева и ярости они могут даже убить – и об этом говорит статистика (36 тысяч женщин в год становятся жертвами насилия в семье). Поэтому в такой ситуации, прежде всего, нужно помнить о собственной безопасности. Что касается родственников женщины, которая живет в ситуации насилия – они также могут стать жертвами обидчика.

Почему российские женщины или не обращаются в полицию или уже на стадии суда забирают заявление обратно?

«Почему женщины так долго терпят и не уходят? Может быть им это нравится?»

На чьей стороне на сегодняшний день Закон в нашей стране?

К сожалению, наш закон не позволяет наказать обидчика по всей строгости – если только это не летальный исход. В настоящее время отменены даже условные сроки в случаях нанесения легких телесных повреждений – применяются лишь штрафные санкции. Это, безусловно, ведет к осознанию мужчинами, избивающими своих близких, своей безнаказанности, и отнюдь не ведет к снижению количества случаев домашнего насилия.

Какую роль в устранении пробелов российского законодательства по данному направлению играют общественные организации?

Отсутствие системы реагирования на случаи домашнего насилия действительно «развязывают» руки тем мужчинам, которые являются обидчиками. Они порой чувствуют себя безнаказанными и часто становятся еще более жестокими по отношению к своим женам. Просветительские социальные программы информируют общество о масштабах насилия, его последствиях для женщин, детей и общества в целом. Международный опыт показывает, что масштабные просветительские кампании и деятельность общественных женских организаций, постепенно приводят к созданию атмосферы нетерпимости к домашнему насилию в обществе, и, соответственно, оказывают определенное влияние на правительство с тем, чтобы, наконец, были приняты меры по противодействию насилию.

Новости

Из дома будут выселять без суда, а ребенка отнимать, если не купить ему игрушку. Разбираем 10 главных мифов о законе

Необходимость закона о домашнем насилии стала очевидна после серии громких дел последнего времени. Сестры Хачатурян убили своего отца, жертвами которого были многие годы; Маргарите Грачевой муж отрубил кисти обеих рук; широко обсуждались убийства женщин, которые до этого сообщали о насилии в семье. Авторы законопроекта утверждают, что его принятие заметно улучшит ситуацию. Однако у инициативы достаточно противников, которые развернули широкую протестную кампанию и создают много мифов вокруг законопроекта. «Медуза» вместе с юристами «Команды 29» Валерией Ветошкиной, Ариной Начиновой и Максом Оленичевым, а также одним из авторов законопроекта Алексеем Паршиным разбирают десятку самых популярных.

Что нового в этом законопроекте? Почему его все обсуждают?

Законопроект о профилактике домашнего насилия предполагает введение мер дополнительной защиты для людей, которые столкнулись с домашним насилием. Среди них полицейские или судебные предписания, которые обяжут агрессора не применять насилие, а в течение определенного срока вообще не приближаться к жертве и, возможно, пройти специальные психологические курсы. Авторы также считают нужным ввести категории экономического, психологического и сексуального насилия. Активные противники законопроекта в свою очередь утверждают, что его содержание противоречит Конституции, а сам закон позволит выселять людей из собственных домов, разрушит российские семьи и будет наказывать родителей, которые отказались купить ребенку новую игрушку.

Домашнее насилие не отличается от любого другого, отдельный закон не нужен

Что говорят противники:

Николай Земцов, депутат партии «Единая Россия»: «Насилие существует в обществе всегда, но только не надо выделять домашнее насилие. Есть уличное насилие, насилие на стадионах, в метро, любую область возьмите — и там найдутся люди, которые асоциальны».

В реальности:

Действительно, в Уголовном кодексе и КоАП уже предусмотрена ответственность за разные виды насилия. Однако существующие законы не ориентированы на профилактику. «Сейчас полицейские фактически вынуждены ждать, пока не случится очередная трагедия, потому что законных инструментов вмешаться на более ранней стадии и предотвратить ее у них нет», — говорит адвокат Алексей Паршин. Меры, которые предлагает законопроект — правовое информирование, профилактический учет, защитное предписание, — должны предотвращать преступления.

Например, временный запрет приближаться к человеку (защитное предписание) — эффективный способ оградить пострадавшего от агрессии. Уголовная или административная ответственность наступает лишь за неоднократное нарушение предписания.

Жертвы домашнего насилия порой не желают, чтобы обидчик (как правило, близкий родственник, опекун или сожитель) привлекался к уголовной и административной ответственности. «Зачастую им [жертвам домашнего насилия] нужно, только чтобы их оставили в покое и больше не третировали. Если на вас нападает хулиган на улице, от него можно спрятаться дома. Но если дебошир или насильник живет вместе с вами, бежать некуда. Семья по своей сути — это место, где мы должны чувствовать себя в безопасности. А в случае домашнего насилия страдающие от агрессии люди живут в состоянии перманентного страха», — объясняет Паршин.

Доказать наличие психологического насилия невозможно

Что говорят противники:

Владимир Соловьев, телеведущий: «Вы не сможете верифицировать жалобу, потому что вы не сможете определить, есть ли психологическое насилие. Кто будет определять, есть это насилие или нет? Кто приведет систему доказательств? В каком суде это будет взвешено? Кто вынесет это решение?»

В реальности:

Авторы законопроекта считают, что говорить о факте психологического насилия можно, если имели место оскорбления, преследование, клевета, угрозы или обещания расправы в адрес жертвы или ее близких. Также к психологическому насилию относят изъятие документов, удостоверяющих личность, принуждение к тяжелому или опасному труду, совершению преступлений, аморальному поведению или действиям, опасным для жизни и здоровья.

Отказался купить жене шубу — совершил экономическое насилие

Что говорят противники:

Алексей Комов, член правления Всемирного конгресса семей: «Жена просит тысячу евро, а я говорю: нет, только семьсот. Вот уже экономическое насилие».

В реальности:

Согласно законопроекту, экономическим насилием считаются ситуации, когда человек умышленно лишает другого предметов первой необходимости (жилья, пищи, одежды, лекарств и т. д.). Портит или уничтожает его имущество. Не содержит детей или других недееспособных лиц, находящихся на иждивении. Отказ купить шубу или новый телефон явно не входит в этот перечень.

Людей будут выселять из собственного жилья

Что говорят противники:

Политик Сергей Удальцов: «Понятно, что в большинстве случаев у нарушителя не будет возможности проживать в ином помещении, так как в наших семьях часто еле-еле сводят концы с концами от зарплаты до зарплаты и никаких лишних денег или свободной жилплощади элементарно нет. Зато в тех случаях, когда деньги в семье водятся, новый закон открывает пространство для различных афер с недвижимостью».

В реальности:

В соответствии с законопроектом, суд может вынести предписание, которое обяжет агрессора покинуть место совместного проживания на строго определенный срок. Кто является собственником жилья — не важно, так как жилищные права не могут быть выше гарантированных Конституцией РФ прав на жизнь и личную неприкосновенность. Но присвоить чужое имущество не получится — его владельцем все равно останется тот, на кого оно было зарегистрировано.

Такую меру могут применить, только если нарушитель имеет возможность проживать в другом месте, в том числе по договору найма. Если такой возможности нет, суд вынесет защитное предписание с запретом на семейно-бытовое насилие, требованием пройти психологические курсы, или запрет на преследование (если потерпевшая уйдет из дома сама).

Также законопроект предусматривает обеспечение жертвы домашнего насилия бесплатным жильем, но не дольше чем на два месяца.

Запрет на измену будет считаться сексуальным насилием

Что говорят противники:

Ольга Леткова, председатель Ассоциации родительских комитетов и сообществ: «То есть люди в браке почему-то, по мнению авторов закона, сохраняют право вступать в половые связи с кем угодно, и никто не имеет права им мешать и критиковать. Это касается и детей, если они захотят вести раннюю беспорядочную половую жизнь».

В реальности:

Законопроект не вносит новых определений сексуального насилия, а ссылается на существующую 18-ю главу УК РФ, где содержатся определения половой свободы и неприкосновенности. К преступлениям относятся изнасилования, насильственные действия сексуального характера, секс и развратные действия с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, и т. д. Подробные разъяснения на этот счет дал Пленум Верховного суда.

«На практике, — добавляет Арина Начинова, — правоохранительные органы часто отказывают в возбуждении уголовного дела, например, об изнасиловании супругом. Законопроект дает дополнительную защиту тем, кому сложно доказать факт свершившегося сексуального насилия».

Родителям запретят воспитывать детей

Что говорят противники:

Протоиерей Всеволод Чаплин: «Если отец запретит 13-летней дочери уйти в полночь гулять непонятно с кем, это станет трактоваться как лишение свободы выбора. Вы отрубили какие-нибудь сомнительные сайты ребенку — вот вам уже „изоляция с целью лишения социальных контактов“».

В реальности:

Законопроект учитывает, что родители обязаны воспитывать своих детей. Поэтому считает насилием только действия (или бездействие), которые причиняют ребенку физическую боль, наносят вред здоровью или нарушают базовые права , прописанные в других законах. При этом действия родителей, которые формально могут считаться психологическим или экономическим насилием, но не нарушают базовых прав ребенка и не вредят его здоровью, насилием не считаются (это отдельно прописано в законопроекте).

Отказ купить ребенку игрушку или запрет пользоваться интернетом не считаются насилием, потому что не причинят вреда здоровью и не нарушат прав ребенка.

Детей будут забирать без суда и следствия

Что говорят противники:

Сергей Миронов, лидер партии «Справедливая Россия»: «Больше всего наша фракция опасается, что этим законопроектом прокладывается путь введения ювенальной юстиции в нашей стране, главная цель в конце концов — изымать детей из семей, изымать, потом куда-то отдавать, я не исключаю, что и в однополые семьи за рубежом. Нас не устраивает эта опасность в этом законопроекте».

В реальности:

Органы опеки уже имеют право изымать детей из семей в экстренных ситуациях — эта процедура прописана в Семейном кодексе. Ничего нового законопроект к этому не добавляет. Ни одна из профилактических мер (правовое просвещение и информирование, профилактический учет, профилактическая беседа, специализированные психологические программы, защитное предписание, судебное защитное предписание), содержащихся в законопроекте, не предусматривает изъятия детей из семьи.

Закон запретит ухаживать за женщинами

Что говорят противники:

Николай Николаев, депутат Госдумы от партии «Единая Россия»: «Признаюсь, я преследовал свою жену все 25 лет. Начал еще до свадьбы. И не прекращаю до сих пор. Например, я заезжаю за ней на работу. Иногда настырно, совсем без спроса, поджидаю ее с дочкой на занятиях, чтобы обеих забрать домой».

В реальности:

Преследование — это действия, направленные на пострадавшего вопреки его воле. Сталкер может искать, куда переехала его жертва, пытаться связаться через соцсети, электронную почту, звонить по телефону, преследовать на работе или учебе, настаивать на общении. Речь идет не об ухаживаниях, а о вторжении в личное пространство. Если разница вам не вполне ясна, Алексей Паршин советует ознакомиться с делом Валерии Володиной: «В результате преследования со стороны агрессора она была вынуждена покинуть родной город, сменить имя, а затем уехать и из страны».

Закон о домашнем насилии противоречит Конституции

Что говорят противники:

Фрагмент публичного аналитического доклада фонда «Семейная политика.РФ»: «Эта система позволит под видом „профилактических мероприятий“ произвольно применять практически к любому совершеннолетнему гражданину России меры репрессивного характера. При этом в рамках данной параллельной системы правовых норм не будет действовать конституционная презумпция невиновности».

В реальности:

Законопроект реализует то, что уже есть в Конституции. Вторая статья говорит о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. А согласно статье 21 «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию». Домашнее насилие нарушает права, которые государство обязано защищать.

Авторы законопроекта не собираются отменять презумпцию невиновности. Защитное предписание, во-первых, временная мера; во-вторых, не устанавливает чью-либо виновность. Ее определяют в суде.

Сторонники закона манипулируют цифрами

Что говорят противники:

Валерий Фадеев, глава Совета по правам человека при президенте РФ: «Теоретически борьба с домашним насилием — это правильно. Но когда я иногда слышу в СМИ от сторонников этого закона, что мужья убивают в семье 14 тысяч женщин, а оказывается, что 14 тысяч — это больше, чем общее число убийств в России, я начинаю сомневаться в правдивости этих аргументов».

В реальности:

Эта цифра и правда не соответствует действительности . Но поскольку нет соответствующего закона, единой системы статистики по домашнему насилию тоже не существует. А в полиции фиксируют далеко не все случаи. Согласно экспертным оценкам, больше половины женщин не обращаются в правоохранительные органы. К тому же в официальную статистику не попадают бывшие супруги, а также люди, живущие в гражданском браке.

C января по сентябрь 2019 года МВД зафиксировало 15 381 случай бытового насилия против женщин. За 2018 год подобных преступлений было 21 390. Больше 60% уголовно наказуемых деяний в отношении детей происходит в семьях.

Анна Вилисова, Илья Шевелев

Источники

• http://yurist-rossiya.ru/semejnoe-pravo/zakon-o-domashnem-nasilii-2020.html
• http://ugolovnyi-expert.com/domashnee-nasilie/
• http://www.eg.ru/question/856035-kak-nakazyvayut-za-domashnee-nasilie-v-zapadnyh-stranah-po-sravneniyu-s-rossiey-083297/
• http://nasiliu.net/o-domashnem-nasilii/voprosy-i-otvety/
• http://nasiliu.net/iz-doma-budut-vyselyat-bez-suda-a-rebenka-otnimat-esli-ne-kupit-emu-igrushku-razbiraem-10-glavnyh-mifov-o-zakone/