Институт лишения родительских прав

Дискуссионные вопросы лишения родительских прав

(Левушкин А. Н.) («Вопросы ювенальной юстиции», 2010, N 4)

ДИСКУССИОННЫЕ ВОПРОСЫ ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

Левушкин А. Н., доцент кафедры гражданского права и процесса Ульяновского государственного университета, кандидат юридических наук.

В литературе лишение родительских прав рассматривается как мера семейно-правовой ответственности, которая применяется судом в случае совершения родителями правонарушения. Также лишение родительских прав следует рассматривать как способ защиты прав и законных интересов ребенка, поскольку устраняется противоправное виновное действие родителей в отношении детей, пресекаются нарушения прав ребенка . ——————————— См.: Беспалов Ю. Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации. М.: Ось-89, 2004.

Государство заинтересовано в выполнении семьей ее функций, и в первую очередь в полноценном воспитании подрастающего поколения. Применяя лишение родительских прав, государство в лице суда ограждает ребенка от неблагоприятных прав, неблагоприятного влияния родителей, чем защищаются права и интересы ребенка. Родители в результате лишения родительских прав претерпевают как моральные, так и материальные невзгоды. Кроме того, лишение родительских прав — важное средство воспитательного воздействия и имеет превентивное значение . ——————————— См.: Спирина Т. П. Становление и развитие института лишения родительских прав в российском законодательстве // Студиум. 2007. N 2(7); URL: http://www. sarki. ru/studium/publ2/spirina. pdf.

В случае, если ребенок был оставлен матерью, предъявившей документы, удостоверяющие личность, орган опеки и попечительства обязан предпринять меры по уведомлению такой матери о возможном лишении родительских прав и необходимости забрать своего ребенка, выяснить причины такого поступка матери. Если родившая ребенка женщина не предъявила документов, удостоверяющих личность, а ребенка оставила, то медицинская организация не вправе указывать названные ею фамилию, имя и отчество в качестве данных матери в медицинском свидетельстве о рождении. В свидетельство о рождении ребенка данные матери в таком случае также не вносятся, а на ребенка оформляется акт об оставлении с обязательным указанием, что данные матери записаны с ее слов, документально не подтверждены. По мнению А. А. Жарова, лишать родительских прав такую мать нет необходимости, поскольку юридически родители ребенка неизвестны и он может быть усыновлен в любое время . ——————————— См.: Жаров А. А. Лишение родительских прав в отношении детей, оставшихся без попечения родителей // URL: http://zharov. info/adoption/lish-obpr.

Таким образом, основания лишения родительских прав указаны в СК РФ и разъяснены в Постановлении Пленума Верховного Суда N 10, однако они все же вызывают дискуссии среди ученых цивилистов.

Институт лишения родительских прав

О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ЛИШЕНИИ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

Красноперов Виктор Андреевич

курсант 3 курса, кафедра гражданско-правовых дисциплин ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России, РФ, г. Пермь

Клещев Сергей Евгеньевич

научный руководитель, канд. юрид. наук, старший преподаватель кафедры ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России, РФ, г. Пермь

Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации «забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей» [1]. Хотелось бы здесь остановиться именно на словах «обязанность родителей». На сегодняшний день ребенок является наиболее не защищенным субъектом в обществе с правовой точки зрения, именно родители обязаны защищать своего ребенка, они обязаны обеспечить для него благоприятные условия необходимые для формирования его как индивида, так и личности в целом. Но в наше время часто встречаются случаи, когда родители не справляются со своими обязанностями по воспитанию своих детей и оставляют их на произвол судьбы. И тогда встает вопрос о лишении родительских прав безответственных родителей.

Вопрос, касающийся лишения прав, регулируется главой 12 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ). Вообще, как правовое явление, лишение родительских прав — это санкция, применяемая в тех случаях, когда здоровье, физическое, психическое, духовное и нравственное развитие ребенка подвергается опасности вследствие применения родителями неправомерных способов осуществления родительских прав, недостойного их поведения или злостного уклонения от выполнения родительских обязанностей [2]. Исходя из данного определения можно прийти к выводу, что именно случаи в которых применяется данная санкция и будут основаниями для лишения родительских прав.

Права детей на сегодняшний день защищены со всех сторон, но несмотря на это правовая система закрепляющая данные права далека от идеала. Хотелось бы также отметить, что современное российское общество столкнувшись с какой либо проблемой, обращается к специалистам, а если учитывать уровень обслуживания, который предоставляют сегодня социальные организации в нашей стране, то он также как и правовая система, оставляет желать лучшего. После того как гражданин имеющий проблему, получил ответ — «это законом не предусмотрено» обычно так и говорят в такого рода организациях, ему остается одно — сходить к адвокату. Здесь опять же возникает проблема. Дело в том, что как бы это печально не звучало, но сегодня все приемы адвокатов ведутся на возмездной основе, так как это их основной источник дохода, но также проблема здесь может быть и в том, что мало кто из адвокатов владеет достаточными знаниями по семейному праву так считают что дела в этой сфере решать не выгодно, поэтому нет необходимости вникать в эту правовую сферу.

Возвращаясь к вопросу о лишении родительских прав, хотелось бы привести пример, который очень часто встречается на практике. Суть данного примера состоит в том, что одинокая девушка приехала в Россию на заработки, прошло время, она забеременела и родила ребенка, врач сказал, что у ребенка проблемы с сердцем и ему нужно будет проходить специальное лечение и позже возможно понадобится дорогостоящая операция, мать узнав в этот же вечер покинула роддом не оставив никаких распоряжений в отношении своего ребенка и не каких данных относительно себя.

Роддом составил акт об оставлении ребенка, передал его в орган опеки и попечительства, в свидетельстве о рождении указал фамилию матери, а отчество и имя на свое усмотрение.

Прошло 9 лет, в 2009 г. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» № 169 был дополнен ст. 19.1, данная статья предусматривает порядок государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов. Согласно данной статье сведения о родителях в свидетельство о рождении не вносятся, а в 2000 г. они были внесены.

До двух лет данный ребенок воспитывался в детском доме, за ним наблюдали врачи, но его развитие к счастью шло нормально и дорогостоящей операции ему не потребовалось.

В органы опеки и попечительства обратилась одинокая женщина с просьбой об усыновлении ребенка, но так как у нее не было ни мужа, ни родителей, ни каких-либо других родственников, работники органа предложили ей не усыновлять ребенка, а взять его на воспитание в приемную семью, дабы на ребенка не потерялись социальные льготы, имеющиеся у него как у оставшегося без попечительства родителей.

Так данный ребенок воспитывался в приемной семье, приемная мать дала ему другое имя, но спустя десять лет она решила узаконить данное имя, на что в органах опеки и попечительства ей ответили что для смены имени ребенку нужно согласие биологической матери, и посоветовали обратиться в суд с целью лишение биологической матери материнских прав. Прошло время, назначили судебное заседание, адвокат ответчицы нашел биологическую мать ребенка, она сказала что примет ребенка обратно в семью, что сейчас у нее все хорошо она воспитывает дочь, приемной матери пришлось рассказать всю правду двенадцати летнему мальчику. Данный факт стал стрессом как для приемной матери ребенка, так и для самого мальчика [3].

Анализируя довольно таки яркий пример, мне хотелось бы выделить довольно таки яркую проблему, которая на мой взгляд характерна не только для данной ситуации, но и в целом для вопросов касающихся лишения родительских прав.

В законодательстве РФ точно не указаны сроки, в течении которых родители оставившие своего ребенка в детском лечебном учреждении имеют на него права.

Данная проблема еще раз указывает на недоработку российского семейного законодательства, его не совершенство. Мне бы хотелось, чтобы законодатель уделял особое внимание правовому институту материнства, детства и семьи. На мой взгляд, сегодня когда демографическая политика государства стоит примерно на одном уровне с другими важными политическими задачами, проблема касающаяся защиты данного правового института, разработанность нормативно правовой базы защищающей права ребенка, матери и семьи должна быть на высшем уровне.

Возвращаясь к проблемам, которые были указаны выше, а точнее к вопросу об их решении, я бы хотел сказать что необходимо закрепить сроки после которых родители должны утрачивать свои права по отношению к ребенку которого он оставил в родильном доме. Как показывает практика, нигде не указаны сроки в рамках которых должен быть составлен акт об оставлении ребенка в родильном учреждении. Так же органы компетентные в вопросе лишения родительских прав считают, что лишать родительских прав мать, оставившую своего ребенка в родильном доме не оставив ни каких данных о себе, нет смысла так как его родители юридически не известны, и его можно усыновлять в любое время. Но выше приведенный пример ярко показывает к чему может привести данное юридическое бездействие. Поэтому я считаю, что будет целесообразно ввести определенный срок (к примеру 14 дней) после которого все правовые связи между ребенком и его матерью, оставившей его в родильном доме, обрываются в плоть до восстановления ее в родительских правах, ребенок передается в организацию по содержанию детей-сирот. Именно в этот определенный законом срок должен быть составлен акт об оставлении ребенка и он уже должен быть передан в специализированную организацию для детей сирот.

Сегодня нередки случаи, когда родители обращаются с ребенком не должным образом, воспитывают его так сказать нетрадиционными методами (унижение чести и достоинства, причинение физического и психического страдания и т. д.), а это, в свою очередь, пагубно влияет на дальнейшую социализацию ребенка, деформирует его психику и формирует у него ошибочное мнение о семейных отношениях. На практике чаще всего встречаются случаи когда родительских прав лишают граждан, родители которых были в свое время лишены родительских прав. Как правило дети из таких семей попадают довольно быстро в криминальный мир, и таким образом пополняют ряды преступников. Как показывает статистика, число данной категории граждан с каждым годом растет.

Зло порождает зло. Как снежный ком растет семейное неблагополучие, сгущается атмосфера равнодушия к детям, в обществе утрачиваются навыки семейного общения, заботы о ближнем.

В связи этого общество привлекает вопрос: «как предотвратить дальнейшее ухудшение положения детей в семье и какими мерами способствовать надлежащему исполнению родителями их обязанностей?» Нет сомнений, что «социальное сиротство» это проблема социально-экономического характера нежели правового, но обязанности родителей выражаются все таки в большей мере нормами права чем моралью, поэтому я считаю, что корректировки опять же требуют нормы законодательства, причем пробелы имеются не только в семейном законодательстве, как было сказано выше, но также в гражданском, в уголовном, в жилищном и в административном законодательстве. Анализировать все выше перечисленные нормативные акты я считаю в данном случае целесообразно не будет, но мне хотелось бы остановится на уголовном законодательстве.

Родители ребенка являются специальными субъектами уголовной ответственности в следующих случаях:

· убийство матерью новорожденного ребенка (ст.106 УК РФ),

· вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ч. 2 ст. 150 УК РФ),

· вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ч. 2 ст. 151 УК РФ),

· неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ),

· злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей (ст. 157 УК РФ),

· изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1 УК РФ) [4].

Хотелось бы здесь остановиться на ст. 156 УК РФ, положения об уголовной ответственности за нарушение данной статьи со всей очевидностью нуждаются в изменениях, что подтверждается крайне низкой эффективностью их применения. По данным МВД РФ по ст. 156 УК РФ уголовные дела возбуждаются лишь в 20 % случаев, так как у правоприменителя возникают проблемы при толковании объективной стороны. Так, не принято относить к случаям неисполнения родительских обязанностей, соединенного с жестоким обращением с ребенком, факты не предоставления ребенку пищи, одежды и обуви со стороны тех родителей, которые не имеют места работы, но получают пособия на детей и расходуют их на приобретение спиртных напитков. Поэтому я считаю целесообразным более полно раскрыть понятие «не выполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего».

Лишение родительских прав во Владимире: основания, процедура, последствия

Как, кто и за что могут лишить родительских прав во Владимире, какие последствия это влечет и чем грозит в будущем.

Дорогие владимирцы! Наши инструкции рассказывают о типовых способах решения данной задачи, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – звоните по телефону 8 (800) 500-27-29 доб. 693 (г.Владимир) Юридическая консультация – быстро и бесплатно !

За что лишают родительских прав

Лишение родительских прав регламентированно статьей 69 Семейного кодекса РФ. В ней очень четко прописаны причины, которые могут повлечь изъятие ребенка:

• Уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
• Отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
• Злоупотребление родительскими правами (например препятствование в получении образования или вовлечение в противоправную деятельность);
• Жестокое обращение с детьми;
• Совершение преступления против детей, другого родителя, супруга или другого члена семьи;
• Родительских прав лишают хронических алкоголиков и наркоманов.

Если обоих родителей лишат родительских прав, то детей не смогут забрать родственники. Для этого им придется оформлять опеку. А пока идет процесс детей поместят в учреждение временного пребывания.

Порядок лишения прав

Согласно статье 70 Семейного кодекса РФ решение о лишении родительских прав выносит только суд. А вот инициировать такой процесс могут второй родитель или опекун, прокурор, органы опеки.

ИНСТИТУТ ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ: ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ В РОССИИ И ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

студент магистратуры, кафедра гражданского права и процесса Красноярский ГАУ,

Одной из серьезнейших проблем, которая существует в нашей стране и не только — это проблема воспитания и содержания родителями своих несовершеннолетних детей. Самой природой родителю предназначена роль защитника своего ребятню. Но, к сожалению не все родители исполняют эту роль, многие родители не замечают грубого нарушения со своей стороны прав своих детей. В настоящее время очень часто на экранах телевизора и в сети Интернет появляются новости о жестоком обращении родителей с детьми, это показывает, что возникает необходимость пересмотра норм семейного законодательства, в частности института лишения родительских прав.

Так, по статистическим данным, приведенных в Государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за 2015 год численность детей, оставшихся, без попечения родителей составило 58,1 тыс. детей. Из 33,4 тыс. родителей, лишенных родительских прав: 25,4 тыс. человек (76%) лишены в связи с уклонением от выполнения обязанностей родителей; 3,9 тыс. граждан (11,6%) – по причине хронического алкоголизма и наркомании; 1,9 тыс. граждан (5,6%) – в связи с отказом забрать своих детей из родильного дома или иных организаций; 1,6 тыс. граждан (4,7%) – в связи со злоупотреблением своими родительскими правами. [2, с.242-243].

Исследуем историю становления института лишения родительских прав в России и сравним с зарубежными странами, на примере ФРГ и Республики Казахстан.

До XVIII в. права родителей понимались как абсолютная власть над детьми. Отношения между родителями и детьми строились на многовековом обычае, по которому родительская власть обладала безоговорочным приоритетом по отношению к интересам детей. Патриархальные традиции поддерживались церковью и одобрялись государством. [7, с. 8.]

В Сильвестровской редакции «Домостроя», являющийся сборником правил, советов и наставлений по всем направлениям жизни человека и семьи, написанный в XV-XVI веках есть совет о том, как воспитывать детей, который по жестокости превзошел все законоположения: «Казни сына своего от юности его и покоит тя на старость твою и даст красоту души твоеи и не ослабляи бия младенца, аще бо жезлом биеши его не умрет но здравие будет ты бо бия его по телу, а душу его избавляеши от смерти…»[6]. Права родителей находились под защитой в церковном суде и охранялись в нравственном смысле.

Для начала изменений в сфере правового регулирования родителей и детей потребовалось много времени. Общество, которое привыкло жить по сложившимся многовековым обычаям, было непросто изменить отношения в данной области. Поэтому институт лишения родительских прав изменялся постепенно: сначала право признавало за детьми правосубъектность, затем ограничивало абсолютную власть отца, возложило на него обязанности содержания и воспитания, т.е. отношения начали приобретать юридически двусторонний характер.

Лишь в XIX начале XX века правовая наука перестала отрицать необходимость принятия и существования норм, ограничивающих власть родителей над детьми, однако, указывала на преобладание морали над правом.

Институт абсолютной родительской власти утратил свою силу после революции 1917 года. Начиная с этого времени, государство стало менять свою политику в вопросах воспитания и содержания детей. Впервые это отражено в Кодексе законов РСФСР об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 года. Согласно статье 153 данного кодекса «Родительские права осуществляются исключительно в интересах детей и при неправомерном их осуществлении суду предоставляется право лишить родителей этих прав».[4].

Исторический опыт свидетельствует о различных подходах государства к регулированию отношений между родителями и детьми: в отдельные периоды развития государства и общества предполагался исключительный приоритет интересов родителей, фактически полное игнорирование интересов детей.

В странах Европы, так же как и в РФ, лишение родительских прав, прежде всего, исходят из интересов несовершеннолетних, защищаются права детей.

Институт лишения родительских прав в зарубежных странах имеет свою специфику в отличие от семейного законодательства Российской Федерации.

Так, например, законодательство в Федеративной Республики Германии содержит такие понятия как, «родительская опека», ограниченная ответственность родителей», «приостановление родительской заботы в случаях препятствия правового и фактического характера».

Несколько иные основания для лишения родителей права опеки предусмотрены в параграф 1666 Германского гражданского уложения, а именно:

1) угроза телесному, интеллектуальному или душевному благополучию ребенка вследствие злоупотребления правом родительского попечения;

2) небрежного отношения к ребенку;

3) отказ родителей или виновных действий третьих лиц, а также нежелание или невозможность родителей устранить опасность в отношении своего ребенка[1].

В соответствии с Законом «О браке и семье» Республики Казахстан, родители могут быть лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, если будет установлено, что они:

«уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказывается без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного детского воспитательного, лечебного или других учреждений; или злоупотребляют своими родительскими правами; также если жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляет физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; кроме этого, если родители (один из них) признан в установленном законодательством порядке больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, или совершил умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей или супруга».[3].

Так, одним из оснований для лишения родительских прав в Республики Казахстан, помимо заболеваний алкоголизма и наркоманией, дополняется токсикоманией.

Как показывает история, для того чтобы правовая система была стабильна и функциональна, а изменения в ней, были ли бы правильными, и не приводили бы двусмысленности и правовой неопределенности, необходимо учесть опыт предыдущих поколений, но так же, желательно, учесть и зарубежный, международный опыт в какой-либо правовой сфере.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что все государства, права предусматривают защиту прав и законных интересов детей, не смотря на различия оснований для лишения родительских прав

Институт лишения родительских прав: способы совершенствования правового регулирования

Сагитова Ирина Фаритовна,старший преподаватель кафедры правовых дисциплин Нефтекамского филиала Башкирского государственного университета, г. Нефтекамск[email protected]

Институт лишения родительских прав: способы совершенствования правового регулирования

Аннотация.В статье рассматриваетсяинститут лишения родительских прав как мерасемейноправовой ответственности, проводится анализ и обобщение судебной практики по делам данной категории,исследуютсяпути и способы совершенствования правового регулирования применения процедуры лишения родительских прав в Российской Федерации.

Ключевые слова: лишение родительских прав, родительские права, семейноправовая ответственность, судебная практика.

Для полноценного практического применения понятие «жестокое обращение с несовершеннолетним» должно быть законодательно определено, поскольку категоризация института как «оценочного» сопряжена с риском чрезмерно широкого или же, напротив, чрезмерно узкого его толкования, которое может повлечь злоупотребления в правоприменительной практике[9].Основанием для лишения родительских прав являетсятакжехроническая болезнь алкоголизмом или наркоманией. Данное основание лишения родительских прав, считаем, заужено.Хронический алкоголизм –это хроническое заболевание, вызванное систематическим употреблением спиртных напитков,приводящее к нарушению психической деятельности, социального функционирования, появлению соматоневрологической патологии.

Лишение родительских прав: основания и процедура. Справка

Президент РФ подписал указ об учреждении должности уполномоченного по правам ребенка при главе государства. Назначенный на эту должность Алексей Головань пообещал, что новый институт будет эффективно отстаивать права каждого конкретного ребенка и оказывать содействие в решении системных вопросов защиты детства.

Родители, в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родители обязаны воспитывать своих детей, защищать их права и интересы. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Родители, уклоняющиеся от выполнения своих родительских обязанностей, могут быть лишены родительских прав.

Лишение родительских прав представляет собой исключительную меру, влекущую за собою серьезные правовые последствия как для родителя, так и для его ребенка.

Согласно ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (либо один из них) могут быть лишены родительских прав. Порядок данной процедуры описан в Семейном кодексе РФ, равно как и перечень оснований для лишения родительских прав.

Для лишения родительских прав существует только 6 оснований, которые должны быть подтверждены неоспоримыми доказательствами:

Процедура. Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дело о лишении родительских прав рассматривается по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, прокурора, а также по заявлению органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

В судебном процессе должны быть доказаны обстоятельства бесспорно подтверждающие наличие вины родителя и факт того, что изменение поведения родителя в лучшую сторону невозможно.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Остается также обязанность участвовать в дополнительных расходах на ребенка (лечение, обучение и т.д.).

Сразу же после лишения родительских прав обоих родителей ребенок попадает в категорию оставшихся без попечения родителей. То же самое происходит и в случаях, когда второй родитель не может или не хочет взять на себя всю заботу о своем ребенке, что выявляется судом в процессе рассмотрения иска о лишении родительских прав, а также в случаях, когда родительских прав лишается одинокая мать или отец, воспитывающий ребенка без матери.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. При этом усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей, либо одного из них, родительских прав.

Последствия. В соответствии со ст. 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с детьми: на личное воспитание своих детей; на общение с ребенком; на защиту прав и интересов ребенка; на получение в дальнейшем содержания от своих совершеннолетних детей; на наследование по закону в случае смерти сына (дочери).

Обычно лица, лишенные своих родительских прав, вспоминают о своих детях при наступлении старости и неимении собственных средств к существованию. Но говорить здесь о преемственности поколений в части, касающейся взаимной заботы старших о младших (и наоборот), уже не приходится, ибо связь между ними была порвана по вине тех, кто не выполнял своего родительского долга. Поэтому совершеннолетние дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. По тем же самым соображениям исключены из перечня наследников после своих детей лица, которые были лишены в отношении этих детей родительских прав и не восстановлены в этих правах на момент открытия наследства. Однако дети вправе завещать свое имущество родителям, лишенным родительских прав. Вторую группу прав, которые утрачивает лицо, лишенное родительских прав, составляют права, связанные с различного рода льготами, предоставляемыми государством родителям.

Все последствия лишения родительских прав сохраняют силу, пока родительские права не восстановлены судом. Регламентируя процедуру защиты прав и интересов ребенка путем лишения нерадивых родителей их родительских прав, законодательство предусматривает и возможность восстановления первоначального положения. Так, согласно ст. 72 семейного кодекса РФ родители или один из них, могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Восстановление в родительских правах осуществляется в том же порядке, что и лишение, т.е. в судебном. Основанием для рассмотрения судом вопроса является заявление родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. Одновременно с заявлением о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям, либо одному из них. С учетом мнения ребенка, суд вправе отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

Восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен, и усыновление не отменено, не допускается.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

научная статья по теме История развития лишения родительских прав в России Биология

Цена:

Авторы работы:

ЛЕВУШКИН АНАТОЛИЙ НИКОЛАЕВИЧ

Научный журнал:

Год выхода:

Текст научной статьи на тему «История развития лишения родительских прав в России»

Magister of Religious Studies Saint-Petersburg State University, Saint-Petersburg, Russia natalya_vekshina@mail. ru

THE HISTORY OF RUSSO-JAPANESE RELASHIONSHIPS

Japan is one of the most important Russia’s partners in the Far East. Today the problem of relations of these two states is as actual as never before. The aim of the present article is to follow the history of development of the state relations of the two countries, that will provide better understanding of Russia’s place in the Far-East region, its role and meaning, and also understanding the core of Russia’s political relations with one of its main partners in this direction — Japan.

Keywords: foreign policy, Far East, Russia, Japan. УДК 347.61/.64

Левушкин Анатолий Николаевич,

кандидат юридических наук, доцент Ульяновский государственный университет г. Ульяновск, Россия lewuskin@mail. ru

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ В РОССИИ

Изучение генезиса развития института лишения родительских прав, позволяет выявить особенности развития законодательного регулирования института лишения родительских прав в нашей стране. В данной статье автор хочет сконцентрировать внимание на истории становления и развития некоторых норм семейно-правового регулирования в нашей стране, которые позволяют проследить генезис развития института лишения родительских прав, создавать эффективные меры защиты и гарантии прав и законных интересов личности, а также меры ответственности за их нарушение. В частности, хочется обратиться к институту лишения родительских прав как мере ответственности и способу защиты прав и законных интересов ребенка в семейном праве.

Ключевые слова: родители, родительские права, лишение родительских прав, страны Балтии, порядок лишения родительских прав.

Сфера правового регулирования отношений родителей и детей эволюционировала постепенно. Постепенно и последовательно право признавало за детьми правосубъектность, ограничивало абсолютную власть отца, предписывало ему известные обязанности (воспитания, содержания и т.д.), т. е. отношения приобретали юридически двусторонний характер30.

Следует отметить, что государство время от времени предпринимало попытки ограничить родительскую власть. Так, в Судебнике 1550г. ограничивалось право продажи

30 Русское семейное право XVI-XVIII вв. / М. К. Цатурова. — М.: Юрид. лит, 1991. — С. 273. — 414 —

детей; Петр I уменьшил до 5 лет срок, на который родители могли отдавать детей в наем, запретил родителям без согласия детей отдавать последних в монастырь, потребовал от родителей расписку в том, что дети вступают в брак по собственной воле; Екатерина II в 1775 г. учредила смирительные дома для заключения детей за неповиновение родителям. Но все вышеперечисленные меры часто не выполнялись.

Мало изменились отношения между детьми и родителями в XIX — начале XX в. По-прежнему не допускалось рассмотрение жалоб детей на произвол родителей. Так, в ст. 168 гл. «О власти родительской» Свода Законов Российской империи указывалось, что в личных обидах или оскорблениях от детей на родителей «не приемлется никакого иска, ни гражданским, ни уголовным порядком».31 Родителям предоставлялась возможность для исправления детей «строптивых и неповинующихся» употреблять домашние исправительные меры, а при их недостаточности обращаться за помощью к государству и помещать детей в смирительные дома, причем закон не ограничивал родительские права достижением ребенком совершеннолетия. В ст. 167 указанного свода законов говорилось: «Власть родительская простирается на детей обоего пола и всякого возраста с различиями и в пределах законов, для сего постановленных»32.

Ликвидация института абсолютной родительской власти произошла только после революции 1917г. В этот период государство поставило перед со-5ой задачу нормативного разрешения вопросов, связанных с воспитанием детей. Согласно ст. 153 Кодекса законов об актах гражданского состояния, браке, семье и опеке 1918 г., «родительские права осуществляются исключительно в интересах детей и при неправомерном их осуществлении суду предоставляется право лишить родителей этих прав» 33. В данном Кодексе была установлена судебная процедура лишения родительских прав. Впервые в законе появилась ссылка на интересы ребенка, хотя законодатель не указывал на конкретные основания для применения такой меры.

В Кодексе законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г. лишение родительских прав также связывалось с нарушением родителями интересов детей (ст. 33), 34 однако здесь впервые упоминается об отобрании детей. По всей видимости, в тот период законодатель не проводил разграничения между лишением родительских прав и отобранием детей; последнее рассматривалось как последствие лишения родительских прав. Статья 46 данного Кодекса в качестве оснований для отобрания детей устанавливала невыполнение родителями своих обязанностей, неправомерное осуществление ими своих прав, жестокое обращение с детьми. О круге лиц, имевших право возбуждать в суде дела о лишении родительских прав, не говорилось ничего. Позднее — в 1935 г. Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» такое право было предоставлено органам Наркомпроса.

Новый этап развития в СССР института лишения родительских прав связан с принятием Основ законодательства СССР и союзных республик о браке и семье 1968 г. и созданного на их основе Кодекса законов о браке и семье РСФСР 1969 г. Последний впервые выделял права и обязанности родителей в отдельную главу. К названным в Кодексе 1926 г. основаниям лишения родительских прав добавились вредное влияние на

31 История государства и права России: Учебник / Под ред. Ю.П. Титова- М.: ТК Велби, 2004. -С.178.

32 Лысова А.З. Гражданско-процессуальные особенности рассмотрения дел о лишении родительских прав. Тверь, 2002. — С. 67-68.

33 Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (принят ВЦИК 16.09.1918) // «СУ РСФСР.» — 1918.- N 76 — 77. Ст. 818.

34 Постановление ВЦИК от 19.11.1926 «О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке.» (вместе с Кодексом)// «СУ РСФСР.» — 1926. — N 82. — Ст. 612.

С принятием Кодекса законов о браке и семье РСФСР 1969 г. вопросы правоотношений между детьми и родителями приобрели определенную ясность, но права ребенка вплоть до 90-х гг. XX в. регулировались в основном через призму обязанностей родителей. Хотя СССР ратифицировал ряд конвенций и одобрил несколько деклараций, затрагивавших права ребенка, реально данные международно-правовые акты стали применяться только в постсоветской России. Российская Федерация как часть мирового сообщества признает и гарантирует права и свободы, свойственные цивилизованному обществу, предусмотренные Всеобщей декларацией прав человека 1948 г.,36 Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах37 1966 г., Международным пактом о гражданских и политических правах 1976 г., Конвенцией о правах ребенка 1989 г.,38 Всемирной декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г. На основе этих документов в новом СК РФ39 появилась отдельная глава, посвященная правам ребенка.

Изучение исторических документов и нормативно-правовых актов, приводит к выводу, что необходимо разработать единообразную практику при лишении родителей родительских прав и выработать единый теоретический подход к основным положениям института лишения родительских прав.

Таким образом, законодательство шло по пути расширения свобод детей и сдерживания родительской власти. Современное семейное законодательство существенно расширило систему «сдержек и противовесов» реализации фактической родительской власти, уточнив статус родителей и введя новеллу институт «Права несовершеннолетних детей».

Список использованных источников и литературы

1. Всеобщая декларация прав человека. (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // «Российская газета». 1995. 5 апреля.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // «Ведомости ВС СССР». 28 апреля 1976 г. N 17. Ст. 291.

3. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // «Ведомости СНД СССР и ВС СССР». 7 ноября 1990 г. N 45. Ст. 955.

35 Закон РСФСР от 30.07.1969 «Об утверждении Кодекса о браке и семье РСФСР» (вместе с Кодексом о браке и семье РСФСР) // «Ведомости ВС РСФСР.» — 1969. N 32. — Ст. 1086.

36 Всеобщая декларация прав человека. (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // «Российская газета». 1995. 5 апреля.

37 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // «Ведомости ВС СССР». 28 апреля 1976 г. N 17. Ст. 291.

38 Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // «Ведомости СНД СССР и ВС СССР». 7 ноября 1990 г. N 45. Ст. 955.

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-Ф3 (с изменениями и дополнениями на 30.06.2008 № 106-ФЗ) // «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, N 1, ст. 16.

5. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (принят ВЦИК 16.09.1918) // СУ РСФСР. — 1918.- N

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Источники

• http://center-bereg.ru/d691.html
• http://sibac.info/studconf/hum/xxvii/40118
• http://vladimir.gorod.guru/lishenie-roditelskih-prav
• http://sibac.info/studconf/science/xxxiv/89160
• http://e-koncept.ru/2017/970282.htm
• http://ria.ru/20090901/183312129.html
• http://naukarus.com/istoriya-razvitiya-lisheniya-roditelskih-prav-v-rossii