Условия получения опеки над ребенком

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

В настоящее время все больше малышей становятся сиротами. Именно по этой причине вопрос об опеке над ребенком стал одним из главных на сегодняшний день. Существует множество семей, которые могут сделать чужое дитя счастливым.

Формы устройства детей

В России существует несколько форм устройства детей. Более распространенными являются:

1. усыновление, предполагающее обладание всеми правами и обязанностями;
2. опека или попечительство, не ограничивающее общение с родными родителями;
3. помещение в приемную семью — это сравнительно новый вид устройства детей;
4. передача малыша в государственные учреждения заботы и опеки, такие как, детский дом, приют, больницы, оздоровительные лагеря.

Усыновление или удочерение представляет собой вид устройства ребенка, при котором все права на него передаются усыновителю. Семья будет нести ответственность за него, как за своего кровного малыша. Все документальные данные меняются в пользу приемных родителей.

Особенности усыновления детей:

1. Родители умерли или не желают, не могут обеспечить несовершеннолетнего всем необходимым;
2. Нужно согласие родных мамы или папы, но оно не потребуется, если они неизвестны, не могут себя обеспечить, лишены родительских прав или не воспитывают малыша в течение 6 месяцев;
3. Процедура усыновления проходит все стадии, установленные законодательством, и заканчивается судом;
4. Отмена усыновления может произойти вследствие злоупотребления своими правами усыновителем, если он не занимается воспитанием или избивает, издевается над ребенком.

Опека и попечительство – это такой способ устройства детей, при котором опекун ответствен за ребенка в полном объеме, но не имеет таких прав, какими наделены родные родители. Различием между опекой и попечительством над несовершеннолетними детьми является то, что первая устанавливается над ребенком младше 14 лет, вторая – после 14 лет и до его совершеннолетия.

Оформить опеку над малолетним ребенком может здоровый совершеннолетний человек до шестидесяти лет, имеющий благополучные условия проживания и ранее не лишавшийся прав на своих собственных детей. Он не должен страдать алкоголизмом, наркоманией, быть судимым или иметь тяжелые заболевания, такие как туберкулез, онкология.

Опекун получает ежемесячное пособие, которое обязан тратить только на малыша, но по своему желанию имеет право отказаться. Опекаемые дети могут общаться с родственниками, распоряжаться имуществом, получать алименты.

При помещении малыша в приемную семью, он не теряет своих имущественных и наследственных прав. Приемные родители несут обязательства как опекуны. В семье не должно быть в общей сложности более восьми детей.

Отношения между приемными родителями и детьми складываются согласно договору между первыми и органами опеки. Основанием для его заключения является простое желание со стороны предполагаемых родителей.

Несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, органы опеки могут направить в детский дом, приют, патронажную или гостевую семью.

Заключение

Государство старается оказать помощь всем людям, взявшим ответственность за гражданина, не способного позаботиться о себе самостоятельно. Разработана система поддержки на федеральном и муниципальном уровнях. Объем льгот опекуна зависит от региональных факторов.

Требования к опекунам и попечителям

Опека над ребенком – это ответственный и важный шаг, который влечет за собой множество моральных и правовых последствий. При чем не имеет значения, решите Вы опекать постороннего ребенка (воспитанника детского дома, дома малютки, интерната) или родственника (внука или внучку, племянницу или племянника, сестру или брата), которые остались без родительской заботы.

• умерли,
• лишены родительских прав,
• признаны недееспособными,
• перестали выполнять родительские обязанности (например, оставили ребенка в роддоме или больнице, отказались от ребенка).

Закон предъявляет высокие и строгие требования к потенциальным опекунам и попечителям – так государство защищает права детей от злоупотреблений и безответственного отношения.

В данной статье мы подробно рассмотрим, какими характеристиками и качествами должен обладать попечитель или опекун, чтобы государство (в лице органа опеки и попечительства) доверило ему заботу и воспитание ребенка.

Опекунство над ребенком

Опекунство или попечительство можно оформить над несовершеннолетним ребенком, оставшемся без родителей в следствие:

• Лишения или ограничения их в родительских правах;
• Смерть родителей, усыновителей или других опекунов;
• Признание судом недееспособности законных представителей или родителей.

При живых родителях

Бывают случаи, когда живы мать и отец малыша или один из родителей, но он все равно остается без их попечения. В этом случае правительством России предусмотрена опека над ним. Случиться это может, если родители:

1. отказываются от исполнения своих обязательств;
2. страдают хроническим алкоголизмом, наркоманией;
3. неизлечимо больны, вследствие чего не могут обеспечивать и содержать ребенка;
4. находятся в длительной командировке;
5. подвергают опасности здоровье и жизнь дитя.

Родители всегда могут восстановиться в своих правах и продолжить воспитание своего чада.

Из детского дома

Опека или попечительство оформляется в отношении несовершеннолетнего. Чаще всего она является предварительным этапом перед усыновлением. Предполагаемым опекунам необходимо познакомиться с малышом, установить с ним контакт, связь. Он должен сам согласиться покинуть казенный дом, чтобы жить с возможными родителями.

В целом, процедура опеки ребенка из детского дома ничем не отличается от обычной.

Над инвалидом

Опека над ребенком-инвалидом очень серьезный шаг. Опекун должен понимать, что содержать недееспособного малыша значительно труднее. Он должен обеспечить:

1. постоянный уход;
2. проведение реабилитационных мероприятий и лечения, находить всевозможные методы оздоровления;
3. отдельную комнату для проживания ребенка.

При оформлении опекунства на ребенка-инвалидом потенциальный опекун обязан собрать все документы, подтверждающие болезнь малыша. Органы социальной защиты обеспечат его инвентарем, услугами и пособиями, необходимыми для оздоровления. Обо всех проводимых процедурах, трате средств опекун обязан отчитываться перед соответствующими органами.

Опекунство бабушкой

В настоящее время бабушки и дедушки чаще становятся опекунами внуков. Они всегда остаются в приоритете, так как являются близкими родственниками. Много родителей не исполняют своих обязанностей по воспитанию, чем занимаются уже их отцы и матери. В этом случае последние могут лишить родительских прав своих детей и стать законным представителем собственных внуков.

Случается, когда родители работают в других городах или просто не могут заботиться о ребенке в силу своей недееспособности, тогда бабушки и дедушки могут помочь им, оформив добровольную опеку над детьми.

Временная (предварительная) опека

Временная или предварительная опека— это способ остеречь малыша от какой-либо угрозы. Например, родители издеваются над ним, морят голодом, избивают, напиваются, занимаются наркоманией или просто создали такие условия, при которых находиться малышу просто опасно.

Органы опеки в короткие сроки проверяют условия будущего проживания пострадавшего чада и примерно в течение трех дней выдают соответствующее свидетельство сроком на полгода. Для оформления от предполагаемого опекуна требуется только паспорт и благоприятные условия жизни.

Как оформить опекунство над ребенком

Оформить опекунство может любой человек, отвечающий требованиям, установленным законодательством. Самое главное, чтобы женщина, изъявившая желание взять дитя, имела согласие своего мужа. Для этого необходимо пройти определенную бюрократическую процедуру.

Куда обращаться

Для начала нужно обратиться в органы опеки и попечительства, где помогут определиться с дальнейшими действиями и подскажут, какой пакет документов нужен для оформления опекунства. Можно привлечь адвоката, который будет помогать, и сопровождать потенциального опекуна по всем необходимым инстанциям, а так же контролировать законность их действий.

Если над несовершеннолетним совершается насилие, то обеспокоенный гражданин может обратиться в правоохранительные органы, а так же в органы местного самоуправления.

Оформление опекунства происходит через соответствующие органы по месту пребывания малыша, оставшегося без попечения родителей.

Необходимые документы

Для оформления опеки над ребенком необходимо собрать соответствующий список документов, в который входят:

1. заявление на опекунство над детьми;
2. копии всех документов потенциального опекуна;
3. характеристика, выданная местной администрацией, а так же подписанная соседями, которая поможет сформировать честный облик предполагаемого опекуна;
4. документы, подтверждающие наличие регистрации и собственного жилища;
5. справка о составе семьи;
6. справка о здоровье, подтверждающая отсутствие хронических заболеваний, алкоголизма, пристрастия к наркотикам, психические расстройства всех членов семьи;
7. документы, которые подтверждают наличие постоянной работы и общего дохода семьи на каждого ее члена;
8. заключение сэс, в котором описана санитарная обстановка дома;
9. согласие всех членов семьи на опеку именно этого малыша.

Перечень документов на опекаемого:

В зависимости от территориального подразделения органов опеки они могут просить дополнительные документы.

Когда прекращается

Процедура опеки сложна. После подачи всех необходимых документов органы опеки будут рассматривать их на протяжении двух недель. Через 14 рабочих дней комиссией будет принято решение. Если оно положительно, то опекуну выдается разрешение об опекунстве, сроком на два года.

Денежные выплаты опекунам

Опекунские пособия установлены государством и местными органами.

Право на получение государственной помощи из госбюджета закреплено в ст. 31 ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Виды материального содействия:

• единоразовое — выплата, предназначенная после установления опеки;
• ежемесячное — средства из бюджета, направленные на удовлетворение потребностей опекаемого;
• специализированное — пособия, гарантированные отдельным категориям граждан с определенным социальным статусом подопечного лица (например, алименты).

Финансовая поддержка, оказываемая опекунам, имеет целевой характер, и не является компенсацией за исполнение социальных обязательств.

В пределах субъекта федерации могут устанавливаться отдельные гарантии опекунам.

При опеке несовершеннолетнего ребенка

Виды помощи	Размер (тыс.рос.руб.)	Условия предоставления
Единовременная	14,497	Отсутствие родителей
Ежемесячная

15 До 12 лет Компенсация расходов первоочередных потребностей 20 Старше 12 лет 10 Получение статуса инвалида с детства и до 18 лет Дополнительная Устанавливаются местными органами индивидуально

Федеральное законодательство определяет принципы размера выплат:

• неработающие — 2908, 62 рос.руб. на 1-го, и 5817, 24 рос.руб. – 2 и 3;
• работающие — 40% от среднего показателя зарплаты оплаты труда (максимум – 23120 рос.руб., минимум – 3065 рос.руб.)

Величина денежного пособия зависит от ряда факторов:

1. Регион. На сумму влияет СЗП и ПМ по месту проживания.
2. Уровень инфляции. Ежегодно сумма материальной помощи индексируется в соответствии с реалиями экономического положения.
3. Семейные обстоятельства:
   • многодетная семья;
   • количество опекаемых детей.
4. Состояние здоровья ребенка (наличие инвалидности).

Кроме вышеуказанных пособий, несовершеннолетний может претендовать на дополнительную финансовую поддержку в виде алиментов от биологических родителей.

Данные средства должны тратиться на ребенка, находящегося под опекой:

• обучение и воспитание;
• организация быта;
• приобретение необходимых вещей;
• другое.

К полномочиям органов опеки относится проверка распределения денег. В случае нерационального использования материальной помощи, опекун может потерять ежемесячные выплаты и лишиться своего статуса.

Вид компенсации	Период
Единовременная	Заявитель должен обратиться не позднее 6 месяцев с момента установления опеки. Расчет и перевод средств происходит в течение 10 дней со дня подачи соответствующего заявления с необходимыми документами.
Ежемесячная	Срок обращения – не более 6 месяцев с момента заключения соглашения о передаче несовершеннолетнего в семью опекуна.

При опеке недееспособного

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343, можно рассчитывать на ежемесячное пособие, если опекун:

• трудоспособный (14- 55 лет для женщин и до 60 — мужчин);
• не имеет место работы, и иной доход отсутствует;
• осуществляет уход за инвалидом 1 группы (кроме — с детства).

Право на получение таких денежных средств имеет любой гражданин, осуществляющий уход — даже в случае отсутствия статуса опекуна, и отдельного проживания.

Размер ежемесячной компенсации — 1200 рос.руб.. В отдельных регионах, например на Крайнем Севере, сумма увеличивается на районный коэффициент.

Компенсация выплачивается с месяца обращения заинтересованного лица с заявлением и необходимым перечнем документов, но не ранее момента возникновения права на такую выплату.

При опеке инвалида 1,2 группы

Указом Президентом РФ от 26.12.2006 № 1455 установлены ежемесячные компенсационные выплаты безработным трудоспособным опекунам инвалидов:

• 1 группы – 1200 рос.руб.;
• детей, инвалида с детства 1 группы – 10000 рос.руб.

Гражданин, осуществляющий уход за инвалидом, вправе распоряжаться пособиями и льготами подопечного под контролем органов опеки:

• пенсия;
• государственная материальная поддержка: социальные услуги, бесплатный проезд, компенсации за лечение или отдых.

При опеке пожилого человека

Опекунство над пожилыми людьми — добровольное и почти безвозмездное мероприятие. Основная цель заключается в уходе за старым человеком. Денежное преимущество опеки над пожилым человеком после 80 лет предполагает компенсационную выплату в размере 1200 рос.руб. Иные пособия данной категории не предоставляются.

Льготы при выходе на пенсию

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионной льготой наделены опекуны инвалидов с детства при условии:

• оформление статуса и воспитание до момента достижения ребенком 8 лет;
• наличие страхового стажа: мужчина – не менее 20 лет, женщина – 15.

Порядок оформления пособия

Оформление выплат	Особенности	Пакет документов	Срок рассмотрения
Отделение соцзащиты	Посещение по месту (региону) проживания	соглашение о приеме в семью подопечного (орган опеки); паспорт опекуна; документ, подтверждающий личность опекаемого: свидетельство о рождении; паспорт. справка о доходах; заявление; другие (в зависимости от ситуации, социального статуса).	10 дней
МФЦ
Официальный сайт

Госуслуг

• авторизация в системе;
• формат изображений документации– jpeg.

Кто не может быть опекуном или попечителем?

Закон устанавливает не только требования, которым должны соответствовать претенденты на роль опекуна или попечителя, но и ограничения.

Итак, согласно ст. 146 СК РФ, ст. 35 ГК РФ, ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве», наличие одного из перечисленных ниже обстоятельств служит основанием для однозначного отказа в выдаче заключения и назначении опеки/попечительства:

1. Судимость (не снятая и не погашенная) за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

1. Однополый брак.

В РФ запрещены браки между гражданами одного пола, однако в некоторых государствах Европы можно вступить в однополый брак. Если ООП станет известно, что претендент на роль опекуна/попечителя вступил в официальный однополый брак, он получит отказ.

1. Лишение родительских прав.

Если претендент на роль опекуна/попечителя был лишен или ограничен в родительских правах, он не получит разрешения на опеку/попечительство до тех пор, пока не устранит причины и не восстановит родительские права.

1. Отстранение от выполнения обязанностей опекуна или попечителя.

Причиной отстранения может быть ненадлежащее, халатное, безответственное выполнение обязанностей опекуна или попечителя. Повторного разрешения такой опекун/попечитель не получит.

1. Отмена усыновления.

Согласно ст. 141 СК РФ, усыновление может быть отменено решением суда по причине невыполнения обязанностей и злоупотребления правами, жестокого обращения с ребенком, алкоголизма или наркотической зависимости. В дальнейшем стать опекуном/попечителем – уже невозможно.

1. Медицинские противопоказания.

Перечень заболеваний, которые являются однозначным основанием для запрета опеки или попечительства, утверждены Постановлением Правительства РФ №117 с изменениями от 20.06.2018.

• алкоголизм,
• наркотическая зависимость;
• токсикомания,
• онкологические заболевания на III и IV стадии, а также на I и II стадии до лечения и полной ремиссии;
• ВИЧ (кроме тех случаев, когда подопечный ребенок ранее проживал в семье ВИЧ-положительного опекуна или попечителя),
• туберкулез I и II группы диспансерного наблюдения (открытая форма)
• инфекционные заболевания до полного выздоровления,
• психиатрические заболевания до полной ремиссии и прекращения диспансерного наблюдения,
• заболевания и травмы, ставшие причиной инвалидности I группы.

Опекун и требования к нему

1. возраст опекуна в диапазоне от 18 до 80 лет, но надо заметить, что после 60 шансы на опеку над детьми резко падают;
2. его адекватность и дееспособность. Он не может страдать хроническими инфекционными заболеваниями, туберкулезом, психическим расстройством, онкологией, не может быть алкоголиком или наркоманом;
3. отсутствие судимости по тяжким преступлениям, связанным с причинением вреда и здоровью человеку, смерти;
4. должен хорошо характеризоваться со стороны местной администрации, соседей;
5. наличие регистрации и квартиры, дома с благополучными условиями проживания;
6. наличие постоянного дохода, способного обеспечить малыша;
7. самое главное, иметь желание и быть согласным на опеку или попечительство над несовершеннолетним.

Права и обязанности

Опека или попечительство дает некоторые права и предъявляет обязанности.

Опекун имеет право:

1. Воспитывать ребенка всеми доступными методами, прямо не противоречащими закону;
2. Выбирать учебное заведение, дополнительные курсы и форму обучения малыша;
3. Представлять интересы несовершеннолетнего при совершении юридических сделок в судебном и предварительном разбирательстве;
4. Получать пособие, выплачиваемое государством для обеспечения ребенка, или отказаться от него;
5. Отказаться от опеки в порядке, установленном законодательством.

Кроме прав, опекун имеет обязательства, как перед ребенком, так и перед органами опеки и попечительства.

1. заботиться и воспитывать опекаемого, как своего собственного, не нарушая его конституционных прав;
2. обеспечивать его едой и сезонной одеждой, необходимыми учебными материалами, канцелярией, устройствами, развлекательными материалами;
3. предоставить спальное место, уголок для учебы и свободного времяпровождения, собственное место для хранения одежды и личных вещей;
4. проводить профилактические оздоровительные меры, лечение, если это требуется;
5. дать возможность получить хорошее образование, способное приспособить к взрослой жизни;
6. интересоваться жизнью ребенка, защищать его законные интересы в разных инстанциях, в том числе в школе;
7. обеспечить возможность общения с родными и близкими, прежде всего не препятствовать этому;
8. денежные средства, выплачиваемые государством, полностью направлять на нужды ребенка;
9. оповещать соответствующие органы при смене места жительства, в том числе, если малыш отправлен учиться в другой город;
10. имущественными правами, принадлежащими несовершеннолетнему, распоряжаться только с согласия органов опеки и попечительства.

Это не полный перечень прав и обязанностей опекуна, с ним можно ознакомиться в Семейном и Гражданском кодексах.

Кто может быть опекуном и попечителем?

Перечень требований к опекунам и попечителям содержится в нескольких законодательных актах:

• ст. 35 Гражданского кодекса РФ,
• ст. 146 Семейного кодекса РФ,
• ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве»,
• в Правилах подбора и подготовки опекунов и попечителей, утвержденных Постановлением Правительства № 423 от 18.05.2009 года.

Согласно вышеперечисленным законодательным актам, граждане, которые намерены получить статус опекуна или попечителя, и на законных основаниях заботиться о ребенке должны соответствовать таким требованиям:

1. Полная дееспособность, то есть, способность понимать значений собственных действий, руководить собой.

Граждане с ограниченной дееспособностью не могут быть опекунами, поскольку сами нуждаются в попечительстве.

1. Совершеннолетний возраст.

Нижняя возрастная граница для опекунства или попечительства – 18 лет, верхняя – 60 лет. Опекун или попечитель должен быть старше подопечного не менее чем на 16 лет.

Но если опекун/попечитель является родственником ребенка — братом или сестрой, тетей или дядей, бабушкой или дедушкой, возраст (за исключением нижней возрастной границы) особого значения не имеет.

Гражданин, который получил полную дееспособность до достижения совершеннолетнего возраста (на основании эмансипации), не может быть опекуном или попечителем.

1. Постоянное место прописки и проживания в пределах РФ.
2. Постоянный источник дохода.

Требование иметь постоянный доход обусловлено обязанностью опекуна или попечителя содержать ребенка, удовлетворять его основные потребности в продуктах питания, одежде и обуви, благоустроенном жилом помещении, лечении, образовании. Не обязательно иметь высокий доход, но обязательно – постоянный.

Поскольку подопечный вправе проживать вместе с опекуном или попечителем, обязательное условие – наличие жилого помещения. Опекун или попечитель не обязательно должен быть собственником квартиры или дома, достаточно права пользования жилым помещением (например, на основании договора найма).

1. Юридическая «чистота».

Наличие судимости за совершение преступления (не погашенной, не снятой) и опекунство/попечительство – несопоставимые вещи. Опека и попечительство должны полностью исключать угрозу безопасности или посягательство на законные права ребенка

Более того, если потенциальный опекун/попечитель состоит в законном браке с осужденным мужем или женой – разрешение на опеку/попечительство он тоже, скорее всего, не получит.

1. Состояние здоровья.

Некоторые заболевания, во-первых, не позволят опекуну/попечителю полноценно заботиться о ребенке по причине плохого самочувствия, потребности в лечении, а во-вторых, представляют собой опасность для подопечного ребенка.

1. Нравственные характеристики.

Дурные привычки, убеждения, ценности и образ жизни, которые не будут способствовать гармоничному развитию и воспитанию ребенка – препятствие для назначения опеки или попечительства.

1. Навыки, способность воспитывать, заботиться о ребенке.

Речь идет не столько о педагогической грамотности, сколько о способности положительно влиять на физическое и душевное развитие ребенка-сироты и ребенка, лишенного родительской заботы. Добрые и доверительные взаимоотношения между ребенком и взрослым, который заботится о нем, без неприязни, злости и вражды – залог успешного воспитания.

Одно из обязательных условий для назначения опеки/попечительства (за исключением близких родственников ребенка, а также для тех, кто уже назначен опекуном или попечителем) – прохождение специального обучения в школе для замещающих родителей, где опекуны и попечители получают рекомендации по методикам воспитания.

1. Желание ребенка.

Согласно ст. 57 СК РФ, желание ребенка, которому уже исполнилось 10 лет, обязательно должно быть выслушано и принято по внимание.

1. Желание членов семьи опекуна/попечителя.

Даже если между ребенком и опекуном/попечителем установились близкие, доверительные отношения, опекунство не будет назначено до тех пор, пока не будет получено разрешение от всех членов семьи опекуна/попечителя.

Семья, в которой будет жить ребенок, должна встретить его гостеприимно и дружелюбно.

Именно по этой причине закон предоставляет преимущественное право опеки, прежде всего, близким родственникам ребенка – братьям и сестрам, бабушкам и дедушкам, тетям и дядям – как правило, они не выражают враждебности, быстрее и проще находят подход к ребенку, проявляют больше терпения, добросовестности, внимательности.

Предусмотрены ли льготы опекунам?

Содержание (кликните, чтобы открыть)

Опека и попечительство представляют собой формы защиты интересов граждан, не способных позаботиться о себе самостоятельно.

К такой категории относятся:

• несовершеннолетние;
• недееспособные;
• инвалиды.

Оба института связаны и регулируются одной нормативной базой, как следствие — идентичный набор льгот. Опекуны предоставляют помощь подопечному безвозмездно. Законом предусмотрены случаи, когда за такую поддержку выделяются денежные средства. Лица, претендующие на получение социальных выплат, много времени уделяют выполнению опекунских обязательств. Как правило, трудиться и зарабатывать некогда. Если человек стремится к более высокому доходу, оформлять такой статус не стоит.

Ответы юриста на вопросы о льготах опекунам

Положены ли льготы опекуну при выходе на пенсию?

• мужчины — 55 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет;
• женщины — 50 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Предусмотрены ли льготы для оплаты коммунальных услуг?

Может ли опекун получить льготы от работодателя?

• отпуск:
• по требованию лица на срок до 2 месяцев. Период может быть продлен в зависимости от количества подопечных;
• по болезни (уходу) за ребенком;
• декрет с сохранением места и зарплаты.
• сокращение рабочего дня;
• отказ от сверхурочной, вечерней и ночной работы, командировок, если опекун взял на воспитание ребенка до 5 лет.

Получают ли опекуны детей льготы на проезд?

Какие положены льготы при опеке ребенка-инвалида?

1. Выплаты и пособия:
   • социальная пенсия подопечному;
   • единоразовая и ежемесячная компенсация.
2. Набор бесплатных социальных услуг:
   • обеспечение лекарственными препаратами;
   • курортное лечение;
   • проезд общественным транспортом;
   • получение образования.
3. Льготы в трудовой отрасли и налогообложении (вычеты).

Какие льготы положены опекунам?

Государственная поддержка опекунам зависит от категории (статуса) подопечного. Привилегии опекунов курируют органы социальной защиты.

Общий перечень льгот охватывает следующие сферы:

• налогообложение;
• трудоустройство;
• транспортные услуги;
• медицинское обслуживание;
• образование;
• социальная отрасль (субсидии).

1. Семейный кодекс РФ.
2. Гражданский кодекс РФ.
3. Постановления Правительства.
4. Указы Президента.
5. ФЗ «Об опеке и попечительстве».
6. Приказы Минздравсоцразвития.

Налоговые льготы

Право получения льгот предоставлено опекунам несовершеннолетних.

К ним относятся налоговые вычеты:

Правила оформления предусмотрены Налоговым кодексом России.

Ежемесячный вычет соответствует таким показателям:

Величина (рос.руб.)	Условие (взятый под опеку ребенок)
1400	1,2
3000	3 и последующие
6000	инвалид

Такие размеры предназначены для одного опекуна.

Пример получения стандартных льгот:

Социальные налоговые вычеты при опекунстве соответствуют таким показателям:

Величина (рос.руб./год)	Условие
˂ 50 тыс. на одного ребенка	Стационарное обучение
˂ 120 тыс.	Лечение (приобретение лекарственных препаратов)

Оформление соц.льготы заключается в представлении декларации за расходный год.

Трудовые льготы

Работодатель обязан предоставить опекуну следующие привилегии:

1. отпуск:
   • 2 и более месяцев;
   • по болезни (уходу) за ребенком;
   • декрет с сохранением места и зарплаты.
2. сокращение рабочего дня;
3. возможность отказаться от:
   • сверхурочных часов работы;
   • вечерних и ночных смен;
   • служебных поездок, если возраст ребенка до 5 лет.

Социальные льготы

Среди государственных гарантий, распространяющихся на опекунов:

1. Скидка при оплате услуг жилищно-коммунальной сферы (до 50%).
2. Прохождение курортного лечения.
3. Уменьшение ставки налога на землю.
4. Первоочередность при получении земельного участка для строительства жилья.
5. Понижение размера транспортного налога.
6. Отсутствие имущественного налога.
7. Льготный проезд в общественном транспорте.

Медицинские льготы

Данная категория привилегий, в основном, касается опекунов детей до 18 лет и инвалидов:

Льгота	Категория	Возраст
Бесплатное выделение части лекарств по рецепту врача	Дети	до 3 лет
Смеси за средства госбюджета		до 2 лет
Реабилитационные программы	Инвалиды

Льготы на обучение

В общеобразовательной отрасли опекуны наделены рядом льгот:

• скидка на посещение ДОУ в размере 50-100%;
• бесплатное двухразовое питание;
• бесплатные учебники;
• подготовительные занятия без внесения платы (школа, техникум, ВУЗ).

Выплаты и пособия

Размеры пособий, выплачиваемых опекунам, разнятся в зависимости от региона, но не могут быть менее:

1. для неработающего опекуна на одного ребенка — 2908,62 рублей, на второго и последующих — 5817,24 рубля;
2. опекун, который имеет официальный заработок, может получать ежемесячное пособие в размере 40% от его зарплаты, но не более 23 тысяч рублей;
3. дополнительные ежемесячные региональные выплаты лицам, взявшим малыша под опеку;
4. единовременное пособие на ребенка младше 14 лет в размере 15 тысяч рублей. на опекаемого, достигшего возраста 14 лет, более 20 тысяч рублей.

Правительство России обеспечило опекунов набором льгот, например:

1. если ребенок младше трех лет, предоставляется отпуск по уходу за ним;
2. если опекаемый заболел, то его представитель имеет право на дополнительные выходные;
3. если ребенок-инвалид, то опекуну к основному отпуску добавляется 4 дня, а так же размер коммунальных услуг установлен на уровне 50% от общей суммы.

С полным перечнем выплат и пособий можно ознакомиться на официальном сайте социальной защиты населения своего региона.

Как взять ребенка под опеку или на попечительство

1. Что такое опека и попечительство?

Опека и попечительство — это один из видов опеки над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (есть еще приемная семья, патронатное воспитание).

Опека — форма устройства в семью детей до 14 лет. Опекуны — это воспитатели и законные представители детей. Они должны контролировать использование имеющейся у детей недвижимости, следить за ее сохранностью, но сами не имеют права ей распоряжаться.

Попечительство — форма устройства в семью детей от 14 до 18 лет. Попечители — это воспитатели и законные представители детей. Они обязаны оказывать детям содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц и давать согласие на совершение всех сделок, кроме бытовых (бытовые дети совершают сами). Имуществом подопечных попечители распоряжаться не могут.

У одного ребенка может быть только один опекун (попечитель), в редких случаях — двое (когда опекуны или попечители — супруги). Если опекунов двое, в договоре об опеке (попечительстве) прописываются их обязанности. При этом один из опекунов (попечителей) не может представлять интересы ребенка без доверенности от другого.

Дети, являющиеся братьями и сестрами, не могут быть отданы на воспитание разным людям, за исключением тех случаев, когда они не могут воспитываться вместе.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. Но орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

2. Кто может взять ребенка под опеку?

Приемным родителем может быть дееспособный гражданин, достигший 18 лет, желающий взять ребенка на воспитание и соответствующий требованиям к опекунам (попечителям) .

Люди, не состоящие в браке, не могут опекать одного и того же ребенка.

3. Как найти ребенка?

Если вы еще не знаете, какого ребенка хотите взять под опеку (на попечительство), вам нужно сначала ознакомиться с банком данных о детях-сиротах.

Посмотреть анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, вы можете онлайн. Сейчас в регионах есть территориальные банки данных о детях-сиротах (в Москве это портал usynovi-moskva.ru), кроме того, существует федеральный банк. На электронных ресурсах вы можете ознакомиться с фотографиями детей, кратким описанием их характера, узнать о состоянии их здоровья, а также о том, в каком детском доме они находятся, — таким образом, в дальнейшем вы можете обратиться непосредственно в нужное учреждение.

С просьбой подобрать ребенка вы можете обратиться и сразу в орган опеки и попечительства.

Для получения доступа к полным анкетным данным детей* вам необходимо будет ответить на вопросы анкеты и предоставить документ, удостоверяющий личность, и заключение о возможности быть опекуном или попечителем (либо заключение о возможности быть усыновителем).

Когда вы выберете ребенка, вам выдадут направление на его посещение.

С 1 января 2020 года осуществляется учет граждан, лишенных родительских прав или ограниченным в родительских правах, граждан, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине. Им информация о детях, оставшихся без попечения родителей, не предоставляется.

4. Как проходит встреча с ребенком?

Вы обязаны встретиться с ребенком в присутствии специалиста по охране детства органа опеки и попечительства. Кроме того, вам должны показать все документы ребенка.

Факт ознакомления с его медицинским заключением подтверждается в письменной форме. Вы имеете право также обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка. На медосмотре должен присутствовать сотрудник органа опеки и попечительства.

Если вам понравился ребенок, а вы — ребенку, вам необходимо сообщить оператору органа опеки, что вы готовы взять ребенка на воспитание. Затем будет составлен акт о передаче ребенка под опеку (попечительство).

Если вам не понравился ребенок или вы — ребенку, орган опеки может разрешить вам посещение другого ребенка.

5. Как заключить договор об опеке (попечительстве)?

В течение 10 дней после того, как вам выдадут акт о назначении вас опекуном (попечителем), орган опеки и попечительства по будущему месту жительства ребенка должен заключить с вами договор об опеке (попечительстве).

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. Однако в некоторых случаях органы опеки и попечительства могут заключить с вами договор на возмездной основе (за счет доходов от имущества подопечного, за счет средств бюджета Москвы, за счет средств третьих лиц).

В договоре должны содержаться сведения о ребенке или детях, передаваемых под опеку или попечительство (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), а также о сроке действия договора, условиях содержания, воспитания и образования ребенка или детей, о правах и обязанностях опекуна (попечителя), правах и обязанностях органа опеки и попечительства по отношению к опекунам (попечителям), в случае заключения возмездного договора — о размере и периодичности денежного вознаграждения, а также основаниях и последствиях прекращения договора.

6. Будет ли кто-то следить за тем, как воспитывается ребенок?

После того как вы возьмете ребенка под опеку (попечительство), органы опеки и попечительства будут проверять, в каких условиях он живет и воспитывается. Проверки включают в себя оценку жилищно-бытовых условий ребенка, его состояния здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить его потребности развития. Плановые проверки проводятся:

• в течение первого месяца после передачи ребенка в семью — 1 раз;
• в течение года после передачи ребенка в семью — 3 раза;
• в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Кроме того, если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном (попечителем) своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

Также опекунам (попечителям) ежегодно нужно предоставлять в орган опеки и попечительства отчет о расходовании денежных средств, выделяемых на ребенка, и состоянии его имущества.

7. Какое наказание грозит за невыполнение обязательств?

Опекуны, попечители, приемные родители и патронатные воспитатели за некачественное исполнение или неисполнение обязанностей по воспитанию детей несут административную (ст. 5. 35 КоАП РФ) и уголовную (ст. 156 УК РФ) ответственность.

8. Какие выплаты положены опекунам (попечителям)?

Опекуны и попечители могут рассчитывать на следующие виды материальной поддержки:

• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
• денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью;
• ежемесячную компенсацию на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает подопечный или дети, переданные в приемную семью, на патронатное воспитание;
• ежемесячную компенсационную выплату отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей.

Какие льготы и выплаты положены опекунам?

Люди, не способные о себе позаботиться — особая категория граждан, нуждающихся в постоянном уходе. Защита и поддержка таких лиц осуществляется опекунами. В качестве «компенсации» за их труд, государство установило льготы опекунам — денежные выплаты и социальные привилегии.

Процедура, которую должен пройти опекун

Чтобы стать опекуном или попечителем, недостаточно только соответствовать всем требованиям закона. Нужно пройти специальную процедуру и получить заключение, дающее право принять ребенка в семью.

Процедура, которую обязаны пройти все опекуны и попечители, включает себя несколько этапов:

1. Прохождение обучения

Все претенденты на роль опекунов и попечителей, кроме близких родственников ребенка (бабушек и дедушек, сестер и братьев, теть и дядей), а также тех, кто уже является опекуном или попечителем, должны пройти специальное обучение в школе для замещающих родителей.

Это требование закреплено Постановлением Правительства № 423 от 18.05.2009 года.

Школа представляет собой систему теоретических и практических занятий о воспитании и развитии ребенка. Длительность обучения – от нескольких дней до нескольких месяцев.

После окончания обучения слушатели школы получают ценные прикладные навыки и сертификат.

1. Подготовка и подача документов,

Основной и обязательный документ – заявление о намерении быть опекуном или попечителем, которое составляется на специальном бланке и включает основные данные (Ф.И.О., дата рождения, гражданство и национальность, паспортные данные, данные об отсутствии судимости, о материальных и жилищных условиях, составе семьи, прохождении специального обучения) и просьбу о передаче под опеку или попечительство ребенка.

• Паспорт,
• Сертификат о прохождении специальной подготовки опекунов/попечителей,
• Свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей,
• Автобиография,
• Сертификат о прохождении обучения в школе для замещающих родителей,
• Документы, подтверждающие право собственности или право пользования жилым помещением,
• Справка о постоянной прописке в пределах РФ,
• Справка о постоянном месте работы,
• Документы о размере заработной платы и других дополнительных доходов,
• Медицинская справка о состоянии здоровья,
• Письменное согласие всех членов семьи (включая детей старше 10 лет).

Дополнительные сведения самостоятельно запрашиваются представителями ООП из государственных органов и учреждений.

1. Проверка жилого помещения, в котором будет жить ребенок,

Представитель ООП должен посетить опекуна/попечителя по месту постоянного проживания, проверить, насколько его жилое помещение благоустроено, чисто и опрятно, снабжено мебелью и техникой, соответствует санитарным и бытовым нормам для проживания ребенка.

По результатам проверки представитель ООП составляет акт.

1. Проверка документов и вынесение решения

По результатам проверки документов, орган опеки и попечительства выносит заключение, которое дает право на опеку или попечение, или отказывает, о чем выносится распоряжение или решение.

Отказ ООП можно оспорить в судебном порядке.

Таким образом, мы видим, что к опекунам и попечителям предъявляются серьезные условия. Это связано с защитой детских прав от незаконных посягательств, злоупотреблений, корыстных мотивов недобросовестных опекунов и попечителей.

Вместе с тем, государство берет на себя процесс теоретической и практической подготовки лиц, которые хотят заниматься воспитанием детей-сирот и детей, брошенных родителями.

Если у Вас остались вопросы относительно строгого отбора потенциальных опекунов и попечителей, если Вам нужна помощь в подготовке к получению опеки, если Вам несправедливо отказали, и Вы хотите оспорить отказ – напишите или позвоните нашему юристу. Мы принимаем Ваши вопросы в круглосуточном чате или по телефону горячей линии, и бесплатно консультируем Вас по всем интересующим вопросам.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • Москва и Область — +7(499)648-11-59
   • Санкт-Петербург и область — +7(812)655-72-96

Источники

• http://socprav.ru/lgoty-opekunam
• http://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/nad-detmi/opeka-nad-detmi
• http://www.mos.ru/otvet-semya-i-deti/kak-ustanovit-opeku-popechitelstvo-nad-rebenkom/
• http://law-divorce.ru/trebovaniya-k-opekunam-i-popechitelyam/